Geum.ru

Доклад о реализации целевой программы «Жилище»

Вид материалаДоклад

Содержание


Опольевское сельское поселение – в очереди стоят 33семьи, всего 89 человека
Пустомержское сельское поселение – в очереди стоят 21
Подобный материал:

Доклад о реализации целевой программы «Жилище» на территории МО «Кингисеппский муниципальный район»


Платонов К.П.,

Заместитель главы администрации муниципального образования

«Кингисеппский муниципальный район».


Администрация МО «Кингисеппский район», в рамках реализации НАЦ. Проекта, к настоящему времени выполнила определенный объем работы. Работа велась параллельно по основным направлениям:

  1. Решением совета депутатов Кингисеппского района утверждена Программа разработки проектно-планировочной документации для сельских населенных пунктов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (всего на 19 млн. руб)
  2. В соответствии с этой программой в бюджет района заложены : 5910 тыс рублей на ее реализацию в 2007 году. Ведутся работы по проекту планировки квартала усадебной застройки в д. Ополье, реконструкции здания б. школы в микрорайоне Касколовка г. Кингисеппа и помещений встроенных магазинов в п. Кингисеппский - под социальное жилье проекты трех типов малоэтажных домов повторного применения из строительных материалов местного производства (система ROSSTRO VELOX)
  3. Администрация района берет на себя:
  • Разработку проектов планировки территорий, предназначенных для жилищного строительства, разработку рабочей документации на строительства инженерных сетей
  • Разработку проектов повторного применения малоэтажных жилых домов из материалов местного производства (ROSSTRO VELOX)
  • Строительство объектов инженерной инфраструктуры (дороги и магистральные сети)
  1. Наряду с решением организационных вопросов и информационной Работой в СМИ проведена работа по отбору земельных участков для первоочередного освоения в целях жилищного строительства, результат этой работы – 7 земельных участков общей площадью 33,2 га (от 4 до 10 гектаров каждый) под жилую застройку усадебного типа в сельских населенных пунктах района - администрация считает, что нет лучше жилья для сельских жителей, чем одно – двух этажный собственный дом, стоящий на собственной земле, тем более, что стоимость строительства 1 кв.м. такого дома существенно ниже, чем при строительстве многоэтажного. Нельзя сельских жителей загонять в бетонные многоэтажные коробки! Все участки расположены в населенных пунктах района, имеющих инженерную инфраструктуру и резервы мощностей для подключения; также составлен список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и проживающих в этих населенных пунктах.


Опольевское сельское поселение – в очереди стоят 33семьи, всего 89 человека, из них

- в общей очереди стоят – 13семей/24человека,

- вынужденные переселенцы – 4семьи /5человек,

- инвалиды – 2семьи/4человека

- военнослужащие – 10семей/32человека

- работники АПК – 3семьи /13 человек,

- воспитанники детских домов – 1семья/1человек

Заканчиваются работы по проекту планировки массива усадебной застройки в д. Ополье, общая площадь земельного участка 24,4 га , площадь первой очереди строительства – 6,6 га; планируется строительство 62 жилых домов усадебных домов: на площадке первой очереди строительства 15 домов, второй очереди строительства – 47 жилых домов. Жилые дома планируется обеспечить холодной водой, канализацией, газоснабжением от существующих поселковых сетей.

Планируемая к застройке территория расположена на свободных землях д. Ополье ( первая очередь строительства) и на землях сельхозназначения непосредственно примыкающих к д. Ополье (вторая очередь строительства). По проекту планировки территория разделена на четыре квартала, улицы ориентированы на композиционную доминанту – Крестно-Воздвиженскую церковь – зрительно ориентированы на нее. В свою очередь кварталы формируются вокруг центрального ядра, имеющего свой самостоятельный въезд, – зоны общественного назначения, предназначенной для размещения спортивных и детских площадок, площадок для отдыха. Земельные участки площадью от 18 до 20 соток располагаются по периметру вдоль улиц шириной 5,5 м .

Параллельно с проектом планировки администрация заказала рабочие проекты усадебных домов трех типов из строительных материалов местного производства (система ROSSTRO VELOX –щепоцементные плиты в качестве несъемной опалубки, технология производства использует натуральное сырье, требует мало энергии) с пристроенными полузаглубленными гаражами, подвалами для хозяйственных целей. Наружная отделка – лицевой кирпич.
  • 1 тип – сблокированные двухквартирные двухкомнатные жилые дома; 44,60/64,73 кв. м. (общая площадь квартиры/жилая площадь квартиры)
  • 2 тип – трехкомнатные жилые дома, 53,11/86,51 кв.м.
  • 3 тип – четырехкомнатные жилые дома, 62,21/95,07 кв.м.


В этом году будут выполнены работы по планировке территории, также выполнены рабочие проекты подводящих сетей : В бюджет будущего года планируем заложить средства на магистральных сетей квартала.


Пустомержское сельское поселение – в очереди стоят 21 семья, всего 68 человек

- в общей очереди – 4семьи/10человек,

- вынужденные переселенцы – 1семья/1человек,

- инвалиды – 3семьи/5 человек,

- работники АПК – 12семей /51 человек,

- воспитанники детских домов – 1/1.

Зарезервированы для усадебной застройки 2 земельных участка: 6 га и 2,2 га, что позволит построить ориентировочно – 39 жилых домов.

В 2007 году планируется начать работы по проекту планировки участка площадью 6 га. С ориентировочным числом усадебных домов – 18.

Также в соответствии с решением Совета депутатов Кингисеппского муниципального района в 2007 году будет выполнена работа по планировке квартала усадебной застройки в д. Вистино для строительства жилья для молодых семей. Проблема – как предоставить земельные участки «адресно» молодым семьям Вистинского сельского поселения.


Отдельно стоит проблема обеспечения жильем строителей и работников строящихся портовых терминалов. Несмотря на то, что при согласовании проектов МТП Усть-Луга постоянно выдвигалось требования по первоочередному строительству жилья и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры отставание по этим вопросам, на наш взгляд, составляет 2-3 года.


Закончены проектные работы по разработке генерального плана устьевой зоны реки Луга, обосновывающего размещение населенного пункта в районе д. Краколье – пос. Усть-Луга, заказчиком которого выступает ОАО «Компания «Усть-Луга», генпроектировщиком – институт «Урбанистики»
  • Планируемая численность населения на полное развитие города 32,4 тыс человек
  • На первую очередь строительства - 11, 5 тыс. жителей
  • Территории для нового жилищного строительства, планируемая к освоению до 2010 г. – 92 га, планируется три типа жилой застройки:

- капитальная застройка до 5-ти этажей,

- блокированная 2-3 х этажная,

- индивидуальные жилые дома,
  • 2006-2015 г.г. – 267 га, 2006-2025 г.г. – 446 га, объем нового жилищного строительства до 2025 года – 983 тыс.кв.м. общей площади

Проект генерального плана и проект планировки первой очереди строительства в настоящее время находятся в стадии завершения, параллельно ведутся работы по подготовке земельных участков первого и второго пускового комплексов ( на территории пос. Усть-Луга и вблизи д. Краколье) для проведения конкурса на право их аренды


Общие проблемы с которыми столкнулась администрации при работе по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»

1. отсутствие градостроительной документации: как актуальной схемы территориального планирования района, так и проектов планировки отдельных территорий для жилищного строительства.
  • ценовой – проект планировки квартала усадебной застройки площадью 5-6 - га по смете Ленгражданпроекта – 4-5 – млн рублей, но необходимо проплатить еще и весь комплекс предпроектных работ, включающих и топосъемку территории, исследования почв, воздуха и т.л., инженерные изыскания, даже исследование территории на наличие взрывоопасных предметов. Необходима финансовая поддержка
  • минимальным количеством и загруженностью проектных организаций способных грамотно выполнить эту работу
  • Стоимость 1 кв.м жилья при строительстве нового и на вторичном рынке жилья значительно выше стоимости, устанавливаемой Минэкономразвития для региона. Ипотечный кредит недоступен гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий, с низким уровнем доходов и по возрасту, таких категорий, как инвалиды, вынужденные переселенцы (пенсионеры), инвалиды-ликвидаторы ПА на ЧАЭС, работники сельского хозяйства. Инвалиды - ликвидаторы ПА на ЧАЭС оказались выпавшими из программы, т.к. эта категория не обозначена в ФЦП.

Предельно усложнена процедура получения технических условий на электроснабжение, газоснабжение.Из-за отсутствия единой методики расчета не решается вопрос по тарифам на подключение к сетям. ОАО «Ленэнерго» отказало в предоставлении информации о тарифах на подключение к сетям, т.к. в настоящее время они находятся в стадии разработки. МУП «Теплоэнерго» предложило тарифы от 1,8 до 4-х миллионов за единицу подключаемой мощности ( 1 Гкал/час) в зависимости от расположения населенного пункта


Хотелось бы отдельно сказать о проблемах с которыми мы столкнулись при работе с гражданами имеющими право на обеспечение жильем по федеральным и областным целевым программам:
  • Нормативная стоимость кв. м общей площади жилья, устанавливаемая для субъекта РФ, не соответствует реальной стоимости жилья на рынке в городских поселениях. По данным МУП «Техническая инвентаризация и оценка недвижимости» стоимость кв. м общей площади жилья на вторичном рынке на 2 полугодие 2007 года составляет – по Кингисеппскому району (сельская местность) – 26,1 тыс. руб / кв. м, по г. Кингисеппу – 36тыс руб / кв. м . Нормативная стоимость по Ленобласти на 2 полугодие 2007 г. установлена в размере 21400 руб /кв. м. Для инвалидов нереально взять кредит в банке или добавить собственные средства.
  • Согласно постановления № 28.04.2006 года № 250 «О порядке предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», согласно правилам п.8, указан срок действия свидетельства 1 год, пожелание участников программы этот срок продлить, в связи с тем, что за это время можно приобрести жилье только на вторичном рынке и то при его наличии, т.к. в сельской местности рынок жилья небольшой, при том, что сельские жители хотели бы вложить средства в строительство собственного дома.
  • В программе предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» от 13.05.2006 года за № 285 п.4, срок действия свидетельства составляет 9 месяцев. При реализации выделенных средств участники программы столкнулись с теми же трудностями. Пожелание всех участников программ – увеличение срока действия свидетельств до 2-3 –х лет.
  • из федерального и областного бюджетов были выделены средства в сумме 5,4 млн. рублей на обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей инвалидов, семей с детьми-инвалидами. За 2006-2007 годы было выдано 12 свидетельств на получение субсидий. Однако размер субсидии, рассчитанный по установленным Минсоцразвития РФ нормативам, не дает возможности приобрести достойное жилье инвалидам и ветеранам. Эта категория граждан, как правило, не имеет возможности взять банковский кредит на недостающую сумму – по возрасту или уровню доходов семья не признается банком кредитоспособной. Одна семья уже вернула полученное свидетельство из-за невозможности приобрести нормальное жилье. По действующему законодательству эта семья может быть включена в список получателей субсидий только по истечении 2-х лет.


Предложения!
  • Софинансирование приоритетных национальных проектов субъектом федерации, в том числе и проектных работ
  • Прямое государственное финансирование развития инженерной и транспортной инфраструктуры для комплексной застройки территории первоочередного освоения
  • Необходимо внесение изменений в законодательство, разрешающие предоставление земельных участков очередникам без проведения торгов со снятием их с очереди при получении земельного участка. Порядок, определенный земельным кодексом в итоге дает дополнительное удорожание стоимости квадратного метра жилья, процедура проведения торгов увеличивает время до начала реального строительства
  • Включение такой категории, как инвалиды - ликвидаторы ПА на ЧАЭС, в ФЦП.
  • увеличение срока действия свидетельств по подпрограммам «Обеспечение жильем молодых семей», гражданам проживающим в сельской местности и.т.п. - до 2-3 –х лет.
  • Увеличение нормативной стоимости кв. м общей площади жилья, устанавливаемая для субъекта РФ, до минимальной рыночной стоимости