Доклад регионы россии: 2009 итоги и перспективы
| Вид материала | Доклад |
- Итоги и перспективы энциклопедических исследований сборник статей итоговой научно-практической, 3301.6kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Гуково», 938.89kb.
- Доклад тпп россии «Налоги и бизнес в 2010 году. Итоги и перспективы», 2340.3kb.
- Сопоставление научно-технического потенциала и инновационной деятельности регионов, 602.01kb.
- Мэра Великого Новгорода Бобрышева Ю. И. «О социально-экономическом развитии Великого, 275.04kb.
- «Об итогах работы областной системы образования и реализации государственной молодежной, 198.93kb.
- * По материалам выступлений на конференции "Регионы и города России: возможности, 119.7kb.
- Окунева Александра Олеговича «Итоги 2008-2009 учебного года» зато северск 2009 г. Публичный, 2667.03kb.
- ссылка скрыта, 69.95kb.
- Итоги работы тэк в России за период 2003 2005 г г. Проблемы и перспективы развития, 542.34kb.
НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «ИНСТИТУТ СОДЕЙСТВИЯ СОЦИАЛЬНОМУ, ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ РЕГИОНОВ»
ИНСТИТУТ РЕГИОНОВ
123995, МОСКВА, БЕРЕЖКОВСКАЯ НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 6, G.RU, ТЕЛ. (495) 692 05 80, ФАКС 692 40 65
ДОКЛАД
РЕГИОНЫ РОССИИ: 2009
итоги и перспективы
Москва
2010
СОДЕРЖАНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….. | 3 |
| | |
| ЧАСТЬ 1. ИТОГИ СОЦИАЛЬНОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ. ПРОГНОЗ НА 2010 ГОД……………………………………. | 5 |
| 1.1. Региональная экономика и социальная сфера………………………. | 5 |
| | |
| Состояние рынка труда и динамика безработицы в регионах…..... | 47 |
| | |
| ЧАСТЬ 2. СИСТЕМА АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ В РОССИИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ …………………………………………………………………... | 69 |
| | |
| 2.1. Обеспечение сбалансированности региональных и местных бюджетов………………………………………………………………………... | 70 |
| 2.2. Содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест…………………………………………………………………… | 101 |
| 2.3. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан............................................................. | 120 |
| | |
| ЧАСТЬ 3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ…………………………………………. | 133 |
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………. | 164 |
Введение
Мировой финансово-экономический кризис четко определил масштабы и контуры экономических проблем, с которыми столкнулись субъекты Российской Федерации - это, прежде всего, снижение производства валового регионального продукта, инвестиций в основной капитал, доходного потенциала территориальных бюджетов. В настоящее время нет ни одного субъекта Российской Федерации, ни одного муниципального образования, ни одной отрасли, которые так или иначе не испытали бы на себе последствий кризиса.
Проведенный НП «Институт регионов» анализ показал, что реализуемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации система антикризисных мер в целом позволила предотвратить более глубокие спады по основным показателям социально – экономического положения регионов. Сложившиеся в настоящее время в некоторых субъектах Российской Федерации положительные тенденции, носят неустойчивый характер. Экономический рост и рост промышленности в одних субъектах Российской Федерации сочетается с падением в других. Наполняемость налоговыми и неналоговыми доходами региональных и местных бюджетов, устойчивость развития малого и среднего предпринимательства, кредитная активность так и не перешли в стабильную положительную динамику.
Комплекс антикризисных мер в субъектах Российской Федерации в современных условиях необходимо осуществлять посредством всесторонней активизации модернизационного механизма, нацеленного на повышение конкурентоспособности и диверсификации региональной экономики, технологическое обновления производственной сферы, полноценную социальную стабильность.
Такие задачи должны способствовать выработке более совершенных методов и направлений антикризисного управления в субъектах Российской Федерации, их скорейшей адаптации и практическому применению к постоянно меняющейся экономической конъюнктуре.
Поиск оптимального и перспективного направления реализации комплекса антикризисных мер в области регионального развития послужил основанием для выбора темы предлагаемого доклада, его цели и задач.
Цель доклада состоит в обосновании необходимости дальнейшего совершенствования системы управления региональным развитием и выработке конкретных предложений и рекомендаций по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в условиях кризиса.
Для реализации обозначенной цели были поставлены следующие задачи:
провести комплексный анализ итогов социально-экономического положения субъектов Российской Федерации за 2009 год и дать объективную оценку прогнозным тенденциям социально-экономической ситуации в регионах России в 2010 году;
разработать конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию перспективных направлений системы управления региональным развитием, с учетом реализованных и планируемых к реализации в субъектах Российской Федерации антикризисных мер.
В рамках решения указанных задач были выделены и детально проанализированы базовые составляющие комплекса антикризисных мер, осуществляемых на региональном уровне, к которым отнесены: обеспечение сбалансированности региональных и местных бюджетов, содействие занятости населения, сохранение и создание рабочих мест и реализация программ по поддержке малого и среднего предпринимательства.
ЧАСТЬ 1. ИТОГИ СОЦИАЛЬНОГО И ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ. ПРОГНОЗ НА 2010 ГОД