Geum.ru

Головні завдання програми: Створення сприятливого середовища для здійснення підприємницької діяльності. Вирішення соціальних проблем через розвиток підприємництва та сприяння само зайнятості населення

Вид материалаДокументы
Подобный материал:


Протокол № 4

засідання координаційної ради з питань

розвитку підприємництва при райдержадміністрації


18.07.2011 року м. Красилів

Присутні :

Ковальчук Н.В.

Борченко Г.О.

Козак І.В.

Заруденська Л.В.

Комарницька Л.Є.

Левін М.В.

Порядок денний :
  1. Шляхи сприяння розвитку підприємництва та впровадження організаційно-економічних механізмів ринкових перетворень за 1-ше півріччя 2011 року.


1.

СЛУХАЛИ: Борченко Г.О.

За даними міжрайонної державної податкової інспекції за 6 місяців 2011 року в Красилівському районі зареєстровано 253 малих підприємств, з них 175 діючих. На підприємствах малого бізнесу працює 1530 чол., зареєстровано 2388 приватних підприємців-фізичних осіб, що на 23 більше ніжна відповідну дату 2010 року.

За 1-ше півріччя 2011 року суб’єктами малого бізнесу внесено до бюджетів усіх рівнів 6,9 млн.грн. (січень-червень 2010 року 4,9 млн.грн), що складає 10,9% в структурі всіх надходжень.

На виконання Законів України „ Про державну підтримку малого підприємництва”, „Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні” та з урахуванням вимог Закону України „ Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” з метою спрямування та узгодження дій місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на створення сприятливих умов для подальшого розвитку малого підприємництва у 2011 році в районі реалізовуються заходи Програми підтримки малого підприємництва в Красилівському районі на 2011-2012 роки.

Головні завдання програми:
  1. Створення сприятливого середовища для здійснення підприємницької діяльності.
  2. Вирішення соціальних проблем через розвиток підприємництва та сприяння само зайнятості населення.
  3. Збільшення кількості суб’єктів підприємницької діяльності, зростання обсягів виробництва продукції (робіт,послуг) малими підприємствами.
  4. Створення сприятливого інвестиційного клімату для залучення внутрішніх та зовнішніх інвестицій у виробничу та інноваційну сферу.
  5. Підвищення рівня зайнятості населення в місті та сільській місцевості.
  6. Підготовка кадрів для сфери підприємництва, підвищення рівня правових та економічних знань підприємців.


Органами виконавчої влади та місцевого самоврядування надається практична та методична допомога з проблемних питань розвитку малого бізнесу, встановлено контроль за виконанням нормативно-правових актів (зокрема з питань регуляторної політики). Запроваджено систему планування та підготовки регуляторних актів. До їх розробки та обговорення залучаються підприємці, поширюється практика проведення обговорення окремих проектів регуляторних актів. Здійснюється якісний та повний аналіз регуляторного впливу розроблених регуляторних актів.

Протягом 1-го півріччя 2011 року розпорядженням райдержадміністрації прийнято один регуляторних акти – від 31.01.2011 №39/2011-р «Про створення в 2011 році на підприємствах, в установах та організаціях району робочих місць осіб, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці» (проект розпорядження опублікований у районній газеті «Красилівський вісник» 26.11.2010року №105-106).


За 1-ше півріччя 2011 року проведено 3 засідання координаційної ради з питань підприємництва, на яких розглядались питання соціально-економічного розвитку району, хід виконання програми розвитку малого підприємництва в 2009-2010 роках.

При координаційній раді створено робочу групу з врегулювання проблемних питань здійснення підприємницької діяльності на ринку з продажу продовольчих та непродовольчих товарів.

Згідно ветеринарно-санітарних правил на ринку проведено чітке розмежування продовольчої та непродовольчої груп.

Відповідно до правил пожежної безпеки на ринках України, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій з підприємцями проведена робота про недопущення несанкціонованої торгівлі на прохідних частинах ринку.

Рекомендовано адміністрації ринку укладати із суб’єктами підприємницької діяльності договори на утримання торгових місць в належному стані.


Вдалою формою запровадження діалогу між місцевою владою та представниками бізнесу є встановлення системи зворотнього зв”язку, зокрема шляхом запровадження „гарячих ліній” або „телефону довіри”, налагодження роботи громадської приймальні.

З метою вдосконалення післяреєстраційних процедур, пов’язаних із започаткуванням діяльності суб’єктів підприємництва, прийнято розпорядження голови адміністрації від 5 липня 2005 року №283/2005р. „Про запровадження спрощеної післяреєстраційної процедури надання документів дозвільного характеру в системі „Єдиного вікна”, яким створено при райдержадміністрації Єдиний офіс з питань проведення післяреєстраційних процедур в системі „Єдиного вікна”.

З метою створення сприятливих умов для розвитку підприємницької діяльності, враховуючи добру волю керівників органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій і установ, які здійснюють у районі передбачені законодавством функції з надання фізичним та юридичним особам документів дозвільного характеру у сфері земельних відносин і будівництва, прийнято розпорядження голови адміністрації від 29 липня 2005 року №322/2005р. „Про спрощену процедуру надання документів дозвільного характеру за принципом „Єдиного вікна”, яким створено при райдержадміністрації Єдиний офіс з питань надання фізичним та юридичним особам документів дозвільного характеру у сфері земельних відносин і будівництва.

Крім цього розпорядженнями призначенні координатори і адміністратори Єдиних офісів.

Продовжується практика надання безпроцентних позик для зайняття підприємницькою діяльністю за рахунок державного фонду сприяння зайнятості населення.

За перше півріччя 2011 року, внаслідок проведеної роботи щодо орієнтації громадян на самозайнятість, 24 безробітним одноразово виплачено допомогу для організації підприємницької діяльності в сумі 145 тис.грн., у порівнянні з даним періодом 2010 року через відсутність коштів така допомога не надавалась.

Вирішення проблем зайнятості досягається шляхом реалізації заходів щодо розвитку малого бізнесу в сільській місцевості. Так, зокрема, приділялась увага підтримці та розвитку фермерських господарств. За звітний період на території району функціонує 44 фермерських господарств, в користуванні яких знаходиться 10015га земель.

За 1-ше півріччя 2011 року зареєстровано 92 фізичних та 23 юридичних осіб.

Для підтримки малого бізнесу в районі створено базу даних вільних нежитлових приміщень та земельних ділянок, які можна використовувати, як на правах оренди, так і шляхом викупу.


Основним завданням місцевих органів влади є створення сприятливих умов для започаткування бізнесу, спрощення та здешевлення дозвільних процедур, недопущення проявів корупції та хабарництва.

З метою створення сприятливих умов для отримання суб’єктами господарювання документів дозвільного характеру, методологічного забезпечення організації діяльності та запровадження в управлінську діяльність органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування засад комплексного вирішення питання щодо удосконалення процедури видачі документів дозвільного характеру шляхом запровадження принципу організаційної єдності, забезпечення громадського контролю в процесі видачі документів дозвільного характеру створено центр з видачі документів дозвільного характеру .


Разом з тим , є проблеми по легалізації малого бізнесу та виведенню з „тіньового” обороту їх коштів. Діють малі підприємства, які сплачують податки не в повному обсязі та де працюють соціально незахищені наймані працівники. Активізується спільна робота органів державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності та податкових органів по виявленню та скасуванню реєстрації підприємств та підприємств-фізичних осіб, що довгий час не працюють та не звітують про свою діяльність.


Відповідно до програми підтримки малого підприємництва в Красилівському районі на 2011-2012 роки за рахунок власних коштів суб’єктів підприємницької діяльності здійснювалось подальше розширення приватної торгівельної мережі.


Однією з причин , що стримують розвиток підприємництва є недостатнє забезпечення фінансами, високі процентні ставки кредитів та проблеми з їх отриманням в банківських установах.

Ринок послуг з мікрокредитуванням освоює 6 філій банків та філія Староконстянтинівської кредитної спілки „Альянс”. Іх послугами , в основному користуються підприємці-фізичні особи та ті, хто розпочинає бізнесову діяльність.


В районі забезпечуються рівні права участі суб”єктів підприємницької діяльності у тендерах на закупівлю товарів,робіт,послуг за державні кошти.

Більшість малих підприємств, особливо новоутворених, мають обмежені власні виробничі ресурси, відчувають гострий дефіцит у виробничих площах та службових приміщеннях, а часом і в земельних ділянках для облаштування бізнесу. Тому для подальшого розвитку підприємництва велике значення має забезпечення вільного доступу підприємців до інформації про невикористовуючі, вільні приміщення у комунальної власності, незадіяні виробничі площі підприємств всіх форм власності, землі несільськогосподарського призначення. При райдержадміністрації створена та регулярно поновлюється база даних нежитлових приміщень, незадіяних виробничих площ і потужностей комунальної власності, які можуть бути орендовані або викуплені підприємцями. 104 суб’єкти господарювання орендують водойми для товарного риборозведення ,площею 1143,7 га.

Місцеві засоби масової інформації (газета „Красилівський вісник”) публікують рішення та розпорядження райдержадміністрації та органів місцевого самоврядування щодо встановлення розмірів місцевих податків та зборів, умов організації та ведення підприємницької діяльності, використовується понижений коефіцієнт при розрахунку орендних ставок для малих підприємств, що працюють за пріоритетними напрямками.

Стан та проблеми розвитку підприємництва та впровадження державної регуляторної політики розглядались на засіданні колегії райдержадміністрації від 14.04.2006 року „Про підсумки соціально-економічного розвитку району в 1 кварталі”.

Нинішній рік є завершальним в реалізації програм розвитку малого підприємництва, розрахованих на 2005-2006 роки. Це є підготовчим на етапі формування програмних заходів на два наступні роки. В сучасних умовах розвиток малого підприємництва є одним з найважливіших факторів вирішення соціально-економічних проблем територій, тому окрему увагу на підготовчому етапі органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування приділяють включенню до програми актуальних заходів, орієнтованих на виконання завдань, що визначені останніми законами України, актами та дорученнями президента України, актами Кабінету Міністрів України а саме:
  • подолання диспропорцій в територіальному розрізі (розвиток малого підприємництва в сільській місцевості);
  • підтримка інноваційного підприємництва;
  • стимулювання створення нових робочих місць та самозайнятості, в

т.ч. для інвалідів, молоді, жінок;
  • запровадження сучасних форм підтримки малого бізнесу на

місцевому рівні.


ВИРІШИЛИ: Сприяти подальшому розвитку малого підприємництва на усіх етапах діяльності. Передбачати кошти для часткового відшкодування відсоткових ставок за кредитами у місцевих програмах підтримки малого підприємництва.


Секретар ради Л.Заруденська