Розділ 5

Вид материала

Документы

Содержание Генеральні цільові настанови (гцн)

Подобный материал:

• План розділ Вихідні дані Розділ Розрахункові таблиці Розділ Висновки та пропозиції, 376.26kb.
• Розділ І. Основні напрями діяльності Правління аму в 2007 2008 роках Розділ ІІ. Розбудова, 3615.06kb.
• Розділ І. Характеристика області та її місце у господарському комплексі країни Розділ, 1818.09kb.
• Зміст вступ Розділ І, 1790.74kb.
• С. 1-2 Розділ походження, суть та функції грошей c. 3-8 Розділ, 223.42kb.
• А. П. Гетьман М. В. Шульга В. К. Попов д-р юрид наук, професор, академік апрн україни, 4146.15kb.
• Зміст вступ розділ 1, 429.88kb.
• 1 Організована злочинність Розділ, 1213.18kb.
• Вступ 3 розділ 1, 166.3kb.
• Зміст розділ І. Загальні положення, 725.88kb.

Розділ 5.

Cтратегічний вибір міста: місія міста, стратегічне бачення його розвитку, генеральні цільові настанови


МІСІЯ МІСТА:


Дніпропетровськ – провідний фінансово-діловий центр Придніпров’я, лідер регіонального та вітчизняного розвитку, місто, яке мотивує городян на досягнення й розвиток.


Коментар до місії міста

Основними характеристиками міста як фінансово-ділового центру є висока концентрація фінансово-кредитних інституцій (банків, інвестиційних компаній, фінансових фондів, страхових компаній, фінансових і товарних бірж тощо) і висока ділова активність на тлі розвинутого підприємницько-промислового та інтелектуально-освітнього потенціалу.

Така місія означає прагнення щодо перетворення Дніпропетровська у «місто-підприємець», яке не тільки зосереджує цивілізаційні, у тому числі економічні ресурси, але й забезпечує їх ефективну взаємодію. Тут, згідно з економічною теорією, проявляється аналогія з підприємницькою здатністю як одним із основних факторів виробництва, що з’єднує фактори праці, землі та капіталу і забезпечує їхню ефективну взаємодію. «Місто-підприємець» стає територіальним утворенням, яке ініціативно випереджає події і здатне об’єднати місцеві економічні, інтелектуальні, соціальні, політичні ресурси в єдиний організаційний комплекс.

Об’єднуючими системними факторами стають інфраструктура, що обслуговує економіку як сферу підприємницької діяльності (фінансово-банківські установи, ринкові інформаційні, маркетингові, консультаційні, логістичні, юридичні структури, зв’язок, освіта, наука), та управління життєдіяльністю і життєзабезпеченням (нові робочі місця, соціальна і житлово-комунальна сфери). У таких умовах стає затребуваним і задіяним інтелект, отже, зя’вляються стимули до його розвитку і вдосконалення, увага переключається з проблеми обмеженості ресурсів на проблему формування мотивів, стає зрозумілим, як місто буде заробляти кошти для підвищення добробуту громадян і як раціонально за пріоритетами розвитку ці кошти витрачати. Отже, поняттям «фінансово-діловий центр» як «місто-підприємець» характеризується взаємна зацікавленість міста й бізнесу, забезпечується включення в управління містом підприємницької складової.


Існує ряд індикаторів, високий рівень яких характеризує місто як фінансово-діловий центр:

• частка фінансово-кредитних установ у загальній кількості підприємницьких структур;
  
• частка страхових компаній у загальній кількості підприємницьких структур;
  
• частка ринкових інформаційних, маркетингових, консультаційних, логістичних, юридичних та інших структур у загальній кількості підприємницьких структур;
  
• наявність відчутних преференцій міської влади підприємцям, що діють в пріоритетних напрямах розвитку міста;
  
• велика частка продукції (технологій) та систем управління якістю, що сертифіковані за стандартами ISO;
  
• частка фахівців з вищою освітою в актуальних для міста й сучасних за змістом освітніх галузях;
  
• потужність і надійність систем зв’язку і комунікацій;
  
• потужність логістичних систем.
  

Враховуючи зазначену місію міста, основні тенденції його розвитку, цінності та прагнення городян, пропонується таке стратегічне бачення розвитку Дніпропетровська до 2025 р.


Дніпропетровськ –

• провідний фінансово-діловий центр Придніпров’я;
  
• «місто-підприємець», яке мотивує городян на досягнення й розвиток, створює привабливі умови підприємництва й інвестування для перетворення потужного інтелектуального, економіко-фінансового та цивілізаційно-культурного потенціалу в «точки росту» регіону й України в цілому;
  
• місто, в якому втілюються засади «економіки знань», що стимулює здобування молоддю належної освіти для престижної роботи на якісних робочих місцях;
  
• місто, де екологічно-коректний реальний сектор економіки й комунальне господарство забезпечують реалізацію принципів сталого розвитку;
  
• місто, де гармонійно співпрацюють соціально-активна громада і професійна інноваційна влада для наближення до європейських стандартів рівня і якості життя;
  
• місто, де реалізується зв'язок поколінь і кращі традиції міста-лідера, панує міський патріотизм.
  

Зазначені місія та стратегічне бачення розвитку міста обумовлюють необхідність проведення міською владою та місцевими елітами політики, що сприяє подальшому розвитку корпоративного стилю міського управління, створенню демократичних, соціально-економічних і політичних умов розвитку міста.

Пріоритети політики міської влади:

• повага до цінностей і інтересів городян різних категорій, подолання розриву в рівнях достатку городян, розвиток середнього класу як рушійної сили позитивних змін у суспільстві;
  
• підвищення активності міста як лідера бізнесових, соціальних, громадських, політичних ініціатив, як осередку науково-комунікативної та виставково-ярмаркової діяльності;
  
• відродження авторитету міста як осередку поєднання управлінської, інтелектуальної та технічної еліти, що створює дух співробітництва та зв’язку поколінь, підвищує міський патріотизм;
  
• пропагування й стимулювання прагнень городян до підвищення освіченості й власної компетентності як особливого стилю життя, спрямованого на якісний розвиток;
  
• сприяння створенню цивілізованого конкурентного середовища в місті;
  
• сприяння соціальній злагоді в багатонаціональній громаді міста та налагодженню взаємовигідних ділових і соціальних зв’язків з країнами СНД через відповідні національні общини;
  
• сприяння міською владою розвитку бізнес-зв’язків і гуманітарних відносин через налагодження співробітництва із закордонними містами-побратимами;
  
• сприяння створенню середовища, що стимулює здоровий образ життя й високу культуру соціально-корпоративної поведінки;
  
• підвищення соціальної активності міської громади, забезпечення відкритості і прозорості діяльності міської влади.
  

Враховуючи модель майбутнього міста, що відображена стратегічним баченням, результати аналізу й діагностики існуючої ситуації, гіпотези щодо перспектив розвитку, пропонуються для обговорення ГЕНЕРАЛЬНІ ЦІЛЬОВІ НАСТАНОВИ (ГЦН):

1.Створення умов розвитку Дніпропетровська як фінансово-ділового центру та міста-підприємця через інтеграцію унікального інтелектуального потенціалу наукових і освітніх центрів з економіко-фінансовим потенціалом міста, зміцнення й розширення ринкової інфраструктури, проведення прозорої політики сприяння підприємництву, політики запровадження інноваційних технологічних укладів і кластеризації, створення якісних робочих місць.

2.Стабілізація чисельності населення міста на рівні мільйона осіб і створення комфортних умов життя й розвитку членів міської громади через реформування системи охорони здоров’я, запобігання «соціальних хвороб», реалізацію конструктивної муніципальної політики забезпечення житлом, усіляку підтримку інституту родини, розвиток соціально-побутової й культурної інфраструктури.

3.Радикальне реформування на конкурентних засадах комунального господарства міста, забезпечення прозорості формування тарифів на житлово-комунальні послуги й підвищення якості їх надання, зокрема шляхом використання передових технологій ресурсо- і енергозбереження й управлінських інновацій, створення альтернативних комунальних акціонерних товариств за участю населення.

4.Перетворення міста у творчо-комунікаційний і цивілізаційно-культурний центр східноєвропейського масштабу шляхом формування мотивуючого креативного міського середовища, сприяння розвиткові науково-дослідницької та виставково-ярмаркової діяльності, ділового, наукового й розважального туризму, реалізації системно-обґрунтованої екологічної політики й формування особливого архітектурного і культурно-історичного обличчя міста, просування комунікаційно-туристичного іміджу міста в інформаційному просторі.

5.Раціональне впорядкування транспортної інфраструктури міста, засноване на соціально-екологічних міркуваннях, впровадження екологічно-чистих видів транспорту.

6.Розвиток системи управління містом на основі впровадження сучасних моделей муніципального менеджменту з використанням системи управління якістю й інформаційно-комунікаційними технологіями (електронне місто), створення сприятливих умов залучення молоді до управління містом, розвиток самоорганізації міської громади з обов’язковим забезпеченням структур і осередків цивільної активності частиною реальної влади й ресурсами, необхідними для її здійснення.