Учебное пособие для практиков и студентов Москва
| Вид материала | Учебное пособие |
- Учебное пособие Для студентов всех специальностей Москва 1999, 1603.73kb.
- Учебное пособие 28365942 Москва 2008 ббк 66., 2986.28kb.
- Учебное пособие Москва, 2007 удк 50 Утверждено Ученым советом мгупи, 1951kb.
- Учебное пособие Издательство Института Психотерапии Москва, 5222.75kb.
- Учебное пособие разработано в соответствие с программой дисциплины "Статистика" и предназначено, 217.11kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 783.58kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 794.09kb.
- Учебное пособие, 2003 г. Учебное пособие разработано ведущим специалистом учебно-методического, 454.51kb.
- Учебное пособие москва 2011 фгб оу впо «московский государственный университет путей, 1445.09kb.
- Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования Санкт-Петербург, 777.31kb.
Например, в подгруппу «Налоги на прибыль, доходы» (1 01 00000 00) включаются 2 статьи:
1 01 01000 00 – налог на прибыль организаций;
1 01 02000 01 – налог на доходы физических лиц.
Детализация статей кода вида доходов производится посредством подстатей.
Например, в статью «Налог на прибыль организаций» (1 01 01000 00) включаются 9 подстатей:
| 1 01 01010 00 | – налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по соответствующим ставкам; |
| 1 01 01011 01 | – налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет; |
| 1 01 01012 02 | – налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации; |
| 1 01 01020 01 | - налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» и не предусматривающих специальные налоговые ставки для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации; |
| 1 01 01030 01 | – налог на прибыль организаций с доходов иностранных организаций, не связанных с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, за исключением доходов, полученных в виде дивидендов и процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам; |
| 1 01 01040 01 | – налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций российскими организациями; |
| 1 01 01050 01 | – налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов от российских организаций иностранными организациями; |
| 1 01 01060 01 | – налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов от иностранных организаций российскими организациями; |
| 1 01 01070 01 | – налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде процентов по государственным и муниципальным ценным бумагам. |
Код элемента доходов (12 и 13 разряды) обеспечивает группировку доходов по адресатам поступлений - различным бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.
Установлены следующие коды элементов доходов:
01 – федеральный бюджет;
02 – бюджет субъекта Российской Федерации;
03 –бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга;
04 – бюджет городского округа;
05 – бюджет муниципального района;
06 – бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
07 – бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
08 – бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
09 – бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования;
10 – бюджет поселения.
Код элемента доходов для налоговых доходов соответствует бюджету бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от полномочий по установлению ставок налога федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами власти муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Например: налогу на имущество физических лиц, зачисляемому в бюджеты городских округов, присваивается код элемента доходов 04, поскольку в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ставку по данному налогу устанавливает муниципальное образование. А налогу на имущество организаций, зачисляемому в бюджеты субъектов Российской Федерации, присваивается код элемента доходов 02, поскольку ставку по данному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации устанавливает субъект Российской федерации.
Код элемента доходов «01» указывается при уплате налогов и сборов, ставки по которым устанавливаются федеральными органами власти в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Код элемента доходов «02» указывается при уплате налогов, ставки по которым устанавливаются органами власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Код элемента доходов «03» указывается при уплате местных налогов в бюджет внутригородского муниципального образования городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга по налогам, ставки по которым устанавливаются органами власти указанных муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Код элемента доходов «04» указывается при уплате в бюджет городского округа налогов, ставки по которым устанавливаются органами власти городского округа в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах.
Код элемента доходов «05» указывается при уплате в бюджет муниципального района налогов, ставки по которым устанавливаются органами власти муниципального района в соответствии с законодательством Российской федерации о налогах и сборах.
По коду элемента доходов «05» (бюджет муниципального района) также отражаются доходы муниципальных образований, полностью или частично не перешедших на систему организации местного самоуправления, предусмотренную Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Код элемента доходов «06» указывается при уплате единого социального налога (ЕСН) в части перечислений в Пенсионный фонд Российской Федерации по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах :
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии (Код 182 1 02 02010 06 0000 160);
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии (код 182 1 02 02020 06 0000 160);
- страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии (код 182 1 02 02030 06 0000 160);
- страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии (код 182 1 02 02040 06 0000 160).
Код элемента доходов «07» указывается при уплате ЕСН, зачисляемого в Фонд социального страхования Российской Федерации (код 182 1 02 01020 07 0000 110) по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Код элемента доходов «08» указывается при уплате ЕСН, зачисляемого в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (код 182 1 02 01030 08 0000 110) по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Код элемента доходов «09» указывается при уплате ЕСН, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (код 182 1 02 01040 09 0000 110) по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Код элемента доходов «10» указывается при уплате в бюджет поселения налогов, ставки по которым устанавливаются органами власти поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Для неналоговых доходов код элемента доходов «01», «02» применяются в зависимости от полномочий по установлению размеров платежей соответственно органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Для неналоговых доходов коды элементов «03», «04», «05», «10» применяются в следующем порядке:
- в части обязательных платежей (денежных взысканий (штрафов), сумм принудительного изъятия, сумм от реализации конфискованного имущества) коды элементов «03», «04», «05», «10» применяются в зависимости от полномочий по установлению размеров платежей соответственно органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга, органами местного самоуправления городского округа, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления поселения (за исключением штрафов, зачисляемых в соответствии с бюджетным законодательством в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов);
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________пример___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- в части доходов от реализации и использования органами местного самоуправления нефинансовых и финансовых активов (за исключением земельных участков до разграничения государственной собственности на землю) коды элементов «03», «04», «05», «10» применяются к доходам от реализации и использования активов, находящихся соответственно в собственности внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга, собственности городского округа, собственности муниципального района, собственности поселения;
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________пример___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- в части доходов от оказания платных услуг коды элементов «03», «04», «05», «10» применяются в зависимости от услуг, оказываемых соответственно получателями средств бюджетов внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга, получателями средств бюджетов городских округов, получателями средств бюджетов муниципальных районов, получателями средств бюджетов поселений;
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________пример___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- в части поступлений от передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков до разграничения государственной собственности на землю коды элементов «04», «05», «10» применяются в зависимости от расположения указанных земельных участков соответственно в границах территории городского округа, в границах межселенной территории, в границах территории поселения;
_______________________________________________________________________________________пример_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Для безвозмездных поступлений код элемента доходов определяется исходя из принадлежности трансферта его получателю.
Например, прочие безвозмездные поступления в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования от местных бюджетов имеют код элемента доходов «08».
3.4. Код программ доходов бюджетов
В рамках кода классификации доходов бюджетов выделяется код программ доходов. Программы доходов бюджетов кодируются 4-мя знаками (14-17 разряды кода классификации доходов бюджетов).
Детализация кодов программ осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в следующем порядке.
По доходам от взимания налогов, сборов, регулярных платежей за пользование недрами (ренталс), таможенных пошлин, таможенных сборов и доходам от взимания государственной пошлины первый знак кода программ используется для раздельного учета обязательного платежа, пеней и процентов, денежных взысканий (штрафов) по данному платежу, при этом администраторы указанных доходов обязаны доводить до плательщиков полный код бюджетной классификации в соответствии со следующей структурой кода программ:
1000 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
2000 - пени и проценты по соответствующему платежу;
3000 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.
Возврат излишне уплаченных сумм отражается по коду бюджетной классификации с применением кода программ, по которому поступила излишне уплаченная сумма. При этом проценты, начисляемые при нарушении сроков возврата излишне уплаченных сумм, отражаются по коду бюджетной классификации с применением кода программ «2000». Дальнейшая детализация по доходам, администрируемым Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой, не предусматривается.
Бюджетный учет по доходам, от взимания налогов (за исключением налогов по налоговым обязательствам, возникшим до 01 января 2006 года, поступающих на основании уведомлений налоговых органов в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 47.1 Федерального закона от 26 декабря 2005г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» и пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 19 декабря 2006г. № 238- ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год», сборов, регулярных платежей за пользование недрами (ренталс), таможенных пошлин, таможенных сборов и доходам от взимания государственной пошлины ведется органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, и органами, организующими исполнение бюджетов, по кодам бюджетной классификации с применением в 14 - 17 разрядах «Программа (подпрограмма)» следующих кодов программ: 1000, 2000, 3000, а также 4000 - прочие поступления (в случае заполнения платежного документа плательщиком с указанием кода программ, отличного от кодов программ «1000», «2000», «3000») (т.е. этот абзац касается только работы органов Федерального казначейства и финансовых органов).
Администраторы поступлений обязаны производить уточнение платежей с указанием кода программы «4000» с целью их отражения по кодам программ «1000», «2000», «3000».
______________________________________________________________________________________________________________________________ дать пример оформления уведомления об уточнении платежа___________________________________________________________
______________________________________________________________
Администраторы поступлений обязаны производить уточнение платежей с указанием кода программы «4000» с целью их отражения по кодам программ «1000», «2000», «3000».
Бюджетный учет по доходам от взимания налогов по налоговым обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года, поступающих на основании уведомлений налоговых органов в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 47.1 Федерального закона от 26 декабря 2005г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» и пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 19 декабря 2006г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год», ведется налоговыми органами, органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, и органами, организующими исполнение бюджетов, по кодам бюджетной классификации с применением в 14 - 17 разрядах «Программа (подпрограмма)» следующих кодов программ:
1001 - сумма платежа (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному);
2001 - пени и проценты по соответствующему платежу;
3001 - суммы денежных взысканий (штрафов) по соответствующему платежу согласно законодательству Российской Федерации.
В целях упорядочения платежей, поступающих в уплату процентов за пользование бюджетными средствами и объемов задолженности по видам бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, в рамках третьего и четвертого знаков программного среза классификации доходов бюджетов Российской Федерации по виду дохода 000 1 11 03010 01 0000 120 «Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет средств федерального бюджета» установить следующую структуру кода программы:
0001 Целевой государственный кредит на пополнение оборотных средств
0002 Федеральный продовольственный фонд
0003 Бюджетные ссуды, предоставляемые иностранным государствам
0004 Товарный кредит, выданный в 1996 году, на поставку горюче-смазочных материалов сельскохозяйственным товаропроизводителям и мазута сахарным заводам
0005 Товарный кредит, выданный в 1996 году, на поставку кормовой рыбы зверохозяйствам
0006 Товарный кредит, выданный в 1996 году, на поставку комбикормов птицефабрикам
0007 Бюджетная ссуда под товарный кредит на поставку ГСМ сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1995 году
0008 Централизованные кредиты АПК 1992 - 1994 годы
0009 Задолженность по бюджетным средствам, предоставленным Правлению Россельхозбанка для обеспечения гарантий при кредитовании крестьянских (фермерских) хозяйств в 1992 году
0010 Сезонная закупка сырья и материалов для производства товаров народного потребления и товаров производственно-технического назначения текстильной и легкой промышленности
0011 Бюджетные ссуды, предоставленные юридическим лицам и предназначенные для структурно-технологической перестройки производства
0012 Централизованный завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов
0013 Инвестиционный налоговый кредит (бюджетная ссуда)
0014 Соглашения о предоставлении субъектами Российской Федерации гарантий по возврату в федеральный бюджет организациями-заемщиками топливно-энергетического, агропромышленного, лесного комплексов, текстильной и легкой промышленности и других отраслей промышленности задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, в том числе погашенным с корреспондентских счетов коммерческих банков без уплаты средств заемщиками
0015 Бюджетные кредиты, предоставленные в иностранной валюте Министерством энергетики Российской Федерации предприятиям и организациям топливно-энергетического комплекса
0016 Создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива для предприятий лесной промышленности
0017 Сезонное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий агропромышленного комплекса и организаций потребительской кооперации за счет средств специального бюджетного фонда льготного кредитования
0018 Инвестиционные программы конверсии оборонной промышленности 1992 - 1997 годы
0019 Инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе (1992 - 1998 годы)
0020 Средства, предоставленные для реализации целевой программы «Свой дом» по созданию производственных мощностей для строительства жилья в сельской местности
0021 Бюджетная ссуда на покрытие временного кассового разрыва
0022 Средства федерального бюджета, предоставленные на сезонную закупку сырья и материалов для производства товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения организациями легкой и текстильной промышленности, переоформленные в государственный долг субъектов Российской Федерации в соответствии с договорами перевода долга
0023 Бюджетные ссуды, предоставленные юридическим лицам для финансовой поддержки сезонной заготовки топлива
0024 Бюджетный кредит, предоставленный на финансирование инвестиционных проектов в угольной отрасли на конкурсной основе
0025 Инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе (1992 - 1994 годы)
0026 Бюджетный кредит на покрытие временного кассового разрыва
0027 Задолженность по бюджетным кредитам, предоставленным в иностранной валюте, и таможенным отсрочкам
0028 Кредит на первоочередные расчеты за выполненные работы в капитальном строительстве
0029 Кредит для погашения задолженности по ТЭК за досрочный завоз топлива и продуктов нефтепереработки
0030 Инвестиционные проекты, размещаемые на конкурсной основе (1994 год)
0031 Таможенные отсрочки в валюте Российской Федерации
0032 Бюджетные ссуды, предоставленные субъектам Российской Федерации и предназначенные для структурно-технологической перестройки производства
0033 Бюджетная ссуда на осуществление комплексных мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2003 - 2004 годов
0034 Задолженность по государственным (золотым) кредитам, выданным в 1993 - 1996 годах
0035 Договоры о консолидации и реструктуризации задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом, выраженной в валюте Российской Федерации
0036 Бюджетная ссуда, предназначенная для финансового оздоровления и перепрофилирования убыточных и неперспективных производств
0037 Кредиты международных финансовых организаций, реструктурированные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2002г. № 574 «О порядке и условиях проведения в 2002 - 2003 годах реструктуризации и списания задолженности юридических лиц, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по привлеченным Российской Федерацией целевым иностранным кредитам (заимствованиям) и кредитам (ссудам) в иностранной валюте, предоставленным за счет средств федерального бюджета» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 31, ст. 3120, № 41, ст. 3983, 2003, № 29, ст. 3008, 2004, № 35, ст. 3639)
0038 Бюджетные кредиты, предоставленные в рамках финансирования по проекту «АРИС» и реструктурированные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2002г. № 574
0039 Задолженность бюджетов субъектов Российской Федерации и кредитных организаций по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантии субъектов Российской Федерации и кредитных организаций задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1993 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам (1 линия)
0040 Задолженность бюджетов субъектов Российской Федерации и кредитных организаций по переоформленной в государственный внутренний долг Российской Федерации под гарантии субъектов Российской Федерации и кредитных организаций задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1993 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам (2 линия)
0041 Обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на основе договоров финансовой аренды (лизинга)
0042 Бюджетные кредиты, предоставленные в валюте Российской Федерации Министерством энергетики Российской Федерации предприятиям и организациям топливно-энергетического комплекса
0043 Долговые обязательства по централизованным кредитам, предоставленным в 1992 - 1994 годах, и процентам по ним организаций ссудозаемщиков агропромышленного комплекса Челябинской области
0044 Задолженность по мировым соглашениям о реструктуризации задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом, выраженной в российских рублях
0045 Централизованные государственные кредиты, выданные в иностранной валюте
0046 Прочие кредиты (бюджетные ссуды).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе применять детализацию кода программ по доходному источнику бюджета субъекта Российской Федерации в том случае, если данный доходный источник не закреплен за администраторами поступлений в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации и приложением 11 к Указаниям (приложение 3 к учебному пособию), а также по следующим доходным источникам независимо от того, закреплены или не закреплены указанные доходные источники за федеральными органами государственной власти:
«000 1 13 03020 02 0000 130 Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов субъектов Российской Федерации и компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации»;
«000 1 16 90020 02 0000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации»;
«000 1 16 90030 03 0000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга»;
«000 1 16 90040 04 0000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов»;
«000 1 16 90050 05 0000 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов».
_________________________________Пример____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Органы местного самоуправления вправе применять детализацию кода программ по доходному источнику соответствующего бюджета в том случае, если данный доходный источник не закреплен за администраторами поступлений в бюджет, назначаемыми федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
_________________________________Пример____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Отражение доходов целевых бюджетных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с применением кода программ не предусматривается.
_________________________________Пояснения___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3.5. Экономическая классификация доходов
Экономическая классификация доходов определяется трехзначным кодом классификации операций сектора государственного управления, предусматривающей группировку операций по их экономическому содержанию.
Экономическая классификация доходов указывается в 18-20 разрядах кода классификации доходов бюджетов. Она представлена следующими позициями:
110 – налоговые доходы;
120 – доходы от собственности;
130 – доходы от оказания платных услуг;
140 – суммы принудительного изъятия;
150 – безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов;
151 – поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
152 – перечисления наднациональных организаций и правительств иностранных государств;
153 – перечисления международных финансовых организаций;
160 – взносы, отчисления на социальные нужды;
180 – прочие доходы;
410 – уменьшение стоимости основных средств;
420 – уменьшение стоимости непроизведенных активов;
440 – уменьшение стоимости материальных запасов.
Пример кода доходов бюджетов.
Код доходов бюджетов 182 1 01 01012 02 1000 110 «Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации».
4. Классификация расходов бюджетов Российской Федерации.
4.1. Понятие и структура кода классификации расходов бюджетов Российской Федерации и структура кодов расходных операций
Расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления.
Классификация расходов бюджетов Российской Федерации (далее - классификация расходов бюджетов) включает в себя:
- функциональную классификацию расходов бюджетов Российской Федерации (далее - функциональная классификация расходов бюджетов);
- экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации (далее - экономическая классификация расходов бюджетов);
- ведомственную классификацию расходов.
Унифицированный код классификации расходов бюджетов предусматривает разряды для кодов администраторов бюджетных средств – главных распорядителей средств соответствующего бюджета (ведомственная классификация - с 1 по 3 разряды), функциональной классификации расходов бюджетов (с 4 по 17 разряды) и экономической классификации расходов бюджетов (с 18 по 20 разряды).
Структуру унифицированного кода классификации расходов бюджетов можно представить в следующем виде.
-
Структура классификации расходов бюджетов
Администраторы средств
Раздел
(Рз)
Подраздел
(ПРз)
Целевая статья расходов
Вид расходов
(ВР)
Экономическая классификация расходов
Целевая статья (ЦСР)
Программа
(Пр)
Подпрограмма
(ППр)
Разряды кода бюджетной классификации расходов бюджетов
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Виды классификации
Ведомственная
Функционально-программная
Экономическая
Код администратора бюджетных средств (1-3 разряды), как и в классификации доходов бюджетов, соответствует номеру, присвоенному главному распорядителю средств бюджета согласно их перечню в законе (решении) о соответствующем бюджете.
Перечень главных распорядителей средств соответствующего бюджета, а также ведомственная классификация расходов утверждаются самостоятельно в рамках закона (решения) о бюджете соответственно органами государственной власти или органами местного самоуправления.
4.2. Функциональная классификация расходов бюджетов
Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства и решение вопросов местного значения, в том числе на финансирование реализации нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти, и муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых другим уровням власти.
Функциональная классификация расходов бюджетов Российской федерации представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направлении бюджетных средств на выполнение единицами сектора государственного управления и местного самоуправления основных функций, решения социально-экономических задач ( в редакции Указаний. Какое оставить?)
Под функциями государства понимают основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.
Функциональная классификация позволяет выделить направления государственных приоритетов, обоснованно определять объемы их финансирования, что в итоге должно способствовать эффективному государственному управлению.
Функциональная классификация применяется также для международных сопоставлений степени вовлеченности органов государственного управления и местного самоуправления в выполнение экономических и социальных функций.
Уровни функциональной классификации расходов бюджетов.
Функциональная классификация расходов бюджетов состоит из четырех уровней и ее код занимает в коде классификации расходов бюджетов 14 разрядов (с 4 по 17 разряды):
- первый уровень – разделы (4-5 разряды) (приложение 5);
- второй уровень – подразделы (6-7 разряды) (приложение 5);
- третий уровень – целевые статьи расходов (8 – 14 разряды) (приложение 7);
- четвертый уровень – вид расходов (15 – 17 разряды) (приложение 9).
Код целевой статьи расходов условно подразделяется на три части:
- код целевой статьи расходов (8-10 разряды);
- код программы (11-12 разряды);
- код подпрограммы (13-14 разряды).
Первый уровень функциональной классификации расходов бюджетов - разделы - отражает направление финансовых ресурсов на выполнение основных функций государства.
Функциональная классификация содержит 11 разделов.
| № п/п | Код бюджетной классификации | Наименование раздела |
| 1 | 01 00 | Общегосударственные вопросы |
| 2 | 02 00 | Национальная оборона |
| 3 | 03 00 | Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
| 4 | 04 00 | Национальная экономика |
| 5 | 05 00 | Жилищно-коммунальное хозяйство |
| 6 | 06 00 | Охрана окружающей среды |
| 7 | 07 00 | Образование |
| 8 | 08 00 | Культура, кинематография и средства массовой информации |
| 9 | 09 00 | Здравоохранение и спорт |
| 10 | 10 00 | Социальная политика |
| 11 | 11 00 | Межбюджетные трансферты |
Второй уровень функциональной классификации расходов бюджетов - подразделы - конкретизируют направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов.
Функциональная классификация расходов бюджетов содержит 84 подраздела.
Структура подразделов функциональной классификации расходов бюджетов построена по принципу детализации основных функций.
Раздел «Общегосударственные вопросы» (код 0100) включает 15 подразделов.
| № п/п | Код бюджетной классификации | Наименование подраздела |
| 1 | 0101 | Функционирование главы государства – Президента Российской Федерации |
| 2 | 0102 | Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления |
| 3 | 0103 | Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления |
| 4 | 0104 | Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций |
| 5 | 0105 | Судебная система |
| 6 | 0106 | Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора |
| 7 | 0107 | Обеспечение проведения выборов и референдумов |
| 8 | 0108 | Международные отношения и международное сотрудничество |
| 9 | 0109 | Международная экономическая и гуманитарная помощь |
| 10 | 0110 | Государственный материальный резерв |
| 11 | 0111 | Фундаментальные исследования |
| 12 | 0112 | Обслуживание государственного и муниципального долга |
| 13 | 0113 | Резервные фонды |
| 14 | 0114 | Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов |
| 15 | 0115 | Другие общегосударственные вопросы |
По разделу 0100 "Общегосударственные вопросы" отражаются расходы на функционирование главы государства - Президента Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, законодательных (представительных) органов государственной власти и местного самоуправления, Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций, судебной системы, финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора в этих сферах, проведение выборов и референдумов, международные отношения и международное сотрудничество, международную экономическую и гуманитарную помощь, содержание и пополнение государственного материального резерва, фундаментальные исследования, обслуживание государственного и муниципального долга, резервные фонды, прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов и другие общегосударственные расходы.
Раздел «Национальная оборона» (0200) включает 8 подразделов.
| № п/п | Код бюджетной классификации | Наименование подраздела |
| 1 | 0201 | Вооруженные силы Российской Федерации |
| 2 | 0202 | Мобилизационная и вневойсковая подготовка |
| 3 | 0203 | Мобилизационная подготовка экономики |
| 4 | 0204 | Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности |
| 5 | 0205 | Ядерно-оружейный комплекс |
| 6 | 0206 | Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества |
| 7 | 0207 | Прикладные научные исследования в области национальной обороны |
| 8 | 0208 | Другие вопросы в области национальной обороны |
По разделу 0200 "Национальная оборона" отражаются расходы, связанные с обеспечением национальной обороны, в том числе: расходы на содержание и обеспечение деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, мобилизационную и вневойсковую подготовку, мобилизационную подготовку экономики, подготовку и участие Российской Федерации в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности, реализацию связанных с обеспечением национальной обороны мероприятий ядерно-оружейного комплекса, прикладные научные исследования, а также другие вопросы в данной области.
Раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (код 0300) включает 13 подразделов.
| № п/п | Код бюджетной классификации | Наименование подраздела |
| 1 | 0301 | Органы прокуратуры |
| 2 | 0302 | Органы внутренних дел |
| 3 | 0303 | Внутренние войска |
| 4 | 0304 | Органы юстиции |
| 5 | 0305 | Система исполнения наказаний |
| 6 | 0306 | Органы безопасности |
| 7 | 0307 | Органы пограничной службы |
| 8 | 0308 | Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ |
| 9 | 0309 | Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона |
| 10 | 0310 | Обеспечение противопожарной безопасности |
| 11 | 0311 | Миграционная политика |
| 12 | 0312 | Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности |
| 13 | 0313 | Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности |
В разделе 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности органов прокуратуры, юстиции, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также внутренних войск, системы исполнения наказаний.
Раздел «Национальная экономика» (код 0400) включает 11 подразделов, отражающих расходы на обеспечение деятельности отраслей экономики.
| № п/п | Код бюджетной классификации | Наименование подраздела |
| 1 | 0401 | Общеэкономические вопросы |
| 2 | 0402 | Топливо и энергетика |
| 3 | 0403 | Исследование и использование космического пространства |
| 4 | 0404 | Воспроизводство минерально-сырьевой базы |
| 5 | 0405 | Сельское хозяйство и рыболовство |
| 6 | 0406 | Водные ресурсы |
| 7 | 0407 | Лесное хозяйство |
| 8 | 0408 | Транспорт |
| 9 | 0409 | Связь и информатика |
| 10 | 0410 | Прикладные научные исследования в области национальной экономики |
| 11 | 0411 | Другие вопросы в области национальной экономики |
Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство» (код 0500) включает 4 подраздела.
| № п/п | Код бюджетной классификации | Наименование подраздела |
| 1 | 0501 | Жилищное хозяйство |
| 2 | 0502 | Коммунальное хозяйство |
| 3 | 0503 | Прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства |
| 4 | 0504 | Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства |
По разделу 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство" отражаются расходы на содержание и обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих руководство и управление в области жилищно-коммунального хозяйства и градостроительной деятельности, а также расходы на управление услугами в указанной сфере, прикладные научные исследования и другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства.
Раздел «Охрана окружающей среды (код 0600) включает 4 подраздела.
| № п/п | Код бюджетной классификации | Наименование подраздела |
| 1 | 0601 | Сбор и удаление отходов и очистка сточных вод |
| 2 | 0602 | Охрана растительных и животных видов и среды их обитания |
| 3 | 0603 | Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды |
| 4 | 0604 | Другие вопросы в области охраны окружающей среды |
0600 "Охрана окружающей среды" отражает направление расходов на очистку сточных вод, сбор и удаление отходов, охрану растительных и животных видов и среды их обитания, очистку атмосферного воздуха и другие расходы в области охраны окружающей среды.
Раздел «Образование» (код 0700) включает 9 подразделов.
| № п/п | Код бюджетной классификации | Наименование подраздела |
| 1 | 0701 | Дошкольное образование |
| 2 | 0702 | Общее образование |
| 3 | 0703 | Начальное профессиональное образование |
| 4 | 0704 | Среднее профессиональное образование |
| 5 | 0705 | Переподготовка и повышение квалификации |
| 6 | 0706 | Высшее профессиональное образование |
| 7 | 0707 | Молодежная политика и оздоровление детей |
| 8 | 0708 | Прикладные научные исследования в области образования |
| 9 | 0709 | Другие вопросы в области образования |
Раздел 0700 «Образование» отражает направление расходов на целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства.
Раздел «Культура, кинематография и средства массовой информации» (код 0800) включает 6 подразделов.
| № п/п | Код бюджетной классификации | Наименование подраздела |
| 1 | 0801 | Культура |
| 2 | 0802 | Кинематография |
| 3 | 0803 | Телевидение и радиовещание |
| 4 | 0804 | Периодическая печать и издательства |
| 5 | 08 05 | Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии и средств массовой информации |
| 6 | 0806 | Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации |