Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |   ...   | 50 |

• внедрении в промышленности современных технологий, проведенииреконструкции, модернизации и создании новых перерабатывающих мощностей(экспортно-ориентированных и импортозамещающих);
• развитии машиностроения и выпуске конкурентоспособнойпродукции;
• дальнейшем развитии целлюлозно-бумажной и мебельнойпромышленности;
• развитии легкой промышленности за счет модернизации оборудования,использования современных технологий ведущих фирм легкой промышленности,расширения и обновления ассортимента выпускаемой продукции;
• возрождении янтарной отрасли. Недостаточность финансирования непозволяет государственному унитарному предприятию "Калининградский янтарныйкомбинат" осуществить качественное техническое перевооружение производства ипереход к новым технологиям. Решение проблем янтарной отрасли позволитобеспечить устойчивые валютные поступления за счет эффективного использованияуникальных природных запасов янтаря;
• развитии рыбной промышленности на основе возрождениярыбопромыслового флота, что позволит обеспечить освоение сырьевых ресурсовБалтийского моря, сохранить право доступа к биологическим ресурсам в рыболовныхзонах иностранных государств, значительно увеличить поставки рыбопродукции навнутрироссийский и зарубежный рынки, загрузить имеющиеся мощностирыбоперерабатывающих, судостроительных и судоремонтных организаций, сохранитькадровый и научно-технический потенциал отрасли.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапыреализации Программы

Основная цель Программы заключается всоздании условий для устойчивого социально-экономического развитияКалининградской области на основе сбалансированной промышленной политики,достижение уровня жизни населения региона, сопоставимого с уровнем жизнисопредельных государств.

Для достижения этой цели необходиморешение:

а)азадач обеспечения геостратегическихинтересов России в Балтийском регионе (42апроекта на сумму 61,9 млрд. рублей,что составляет - 66,6апроцента от общего объема финансирования Программы), втом числе:

• развития Калининграда как крупного транспортного узла России засчет модернизации транспортной инфраструктуры (14 проектов на сумму 14,7 млрд.рублей - 15,8апроцента);
• обеспечения устойчивого энергоснабжения области за счетреконструкции существующих и ввода новых энергоисточников (19апроектов на сумму43,8 млрд. рублей - 47,1апроцента);
• улучшения экологической обстановки, достижение нормативныхпоказателей состояния окружающей среды (9 проектов на сумму 3,4амлрд. рублей -3,7апроцента);
• налаживания партнерских отношений с государствами Балтийскогорегиона и Европейского Союза;
• б)азадачи федерального значения (59апроектов на сумму16,3амлрд.арублей - 17,5апроцента), в том числе:
• создания в регионе условий для устойчивого социально-экономическогоразвития, увеличение валового регионального продукта к 2010 году в 3,5раза;
• трансформации экономической структуры региона в направленииразвития экспортного потенциала (32 проекта на сумму 9,2амлрд. арублей -9,8апроцента);
• совершенствования механизма Особой экономической зоны и интеграцииее в мировое экономическое пространство, создания эффективной системыуправления Особой экономической зоной (13апроектов на сумму 0,3 млрд. рублей -0,3апроцента);
• повышения качества жизни и достижение уровня доходов населения,сопоставимого с уровнем сопредельных государств;
• развития телекоммуникационной инфраструктуры (4апроекта на сумму4,4амлрд. рублей - 4,8апроцента);
• развития туристско-рекреационного комплекса (10апроектов на сумму2,4амлрд. рублей - 2,6апроцента);

в)азадач регионального значения, требующихгосударственной поддержки (48 проектов на сумму 14,8 млрд. рублей -15,9апроцента), в том числе:

• комплексного развития сельского хозяйства, обеспечения потребностинаселения области в основных продуктах питания за счет техническогопереоснащения и внедрения современных технологий во всех отрасляхсельскохозяйственного производства (4апроекта на сумму 3,3 млрд. рублей -3,5апроцента);
• развития рыбопромышленного комплекса (3апроекта на сумму 0,4амлрд.рублей - 0,5апроцента);
• развития отраслей социальной сферы (41 проект на сумму 11,1 млрд.рублей - 11,9апроцента).

В ходе реализации Программы в области будутсозданы необходимые условия для улучшения инвестиционного климата. Важнейшимииз них являются развитие транспортной и телекоммуникационной систем,туристско-рекреационной инфраструктуры, обеспечение устойчивого энергоснабженияи улучшение экологической обстановки.

Для улучшения функционирования транспортногокомплекса области предусматривается создать скоростную грузо-пассажирскуюморскую линию Калининград - порты Ленинградской области, осуществитьстроительство глубоководного портового комплекса в г. Балтийске, контейнерноготерминала в Калининградском морском торговом порту.

Для улучшения инвестиционного климатаКалининградской области необходимо включить ее в европейские сети автомобильныхдорог и прежде всего в транспортный коридор "Виа-Балтика", который пройдетвдоль побережья Балтийского моря (Берлин - Гданьск - государстваБалтииаа-ааСанкт-Петербургаа-ааСкандинавия), а также развиватьтелекоммуникационную инфраструктуру. В комплекс мер по превращению Калининградав крупный узел связи и телекоммуникаций, соединяющих не только Россию и Европу,но и различные страны Балтийского региона входят:

• строительство волоконно-оптической линии связи г.Калининград -г.Санкт-Петербург;
• развитие внутризоновой цифровой сети связи с применениемволоконно-оптических линий связи;
• модернизация системы телефонной связи (использование цифровыхтехнологий, прокладка нового кабеля, модернизация подстанций);
• строительство новой ретрансляционной станции (за пределамиКалининграда) с целью расширения числа передающих каналов и обеспечениянадежной трансляции местных, ретрансляции центральных российскихпрограмм.

Развитие туристско-рекреационного комплексаспособно стать одним из эффективных рычагов структурной перестройки экономикиобласти и обеспечить:

• растущий спрос отечественных и зарубежных потребителей на все видытуристических продуктов и услуг;
• сохранение и рациональное использование богатогоисторико-культурного и природного наследия области.

Огромное значение для функционированияхозяйства области имеет энергетическая обеспеченность. Для решения этойпроблемы предусматривается строительство базового энергоисточника -Калининградской ТЭЦ-2 (первая очередь - энергоблок мощностью 450аМВт, ввод - в2005 году). Необходимо также рассмотреть вопрос строительства второй очередиТЭЦ-2, а также второго газопровода с комплексом подземного хранениягаза.

Дополнительным фактором, определяющиминвестиционную привлекательность региона, является экологическая ситуация. Вцелях улучшения экологической обстановки и выхода на нормативный уровеньсостояния компонентов окружающей среды необходимо:

• ввести в строй очистные сооружения, модернизировать канализационныесети и системы водоснабжения;
• перевести промышленные производства на экологически чистыетехнологии;
• построить полигон утилизации отходов производства и потребления,мусороперерабатывающий завод;
• перевести электростанции и котельные на газовое топливо, местныевиды топлива.

К числу отраслевых приоритетов,обеспечивающих конкурентоспособность и реализацию стратегических преимуществобласти, относятся янтарная промышленность, рыбохозяйственный иаграрно-промышленный комплексы.

В условиях, когда на долю Калининградскойобласти на мировом рынке приходится около 90апроцентов необработанного янтаря илишь несколько процентов изделий из янтаря, главной задачей в янтарнойпромышленности становится осуществление структурной перестройки производства,координация движения товарно-сырьевых, материально-технических и финансовыхресурсов.

Одно из направлений развитиярыбопромышленного комплекса - обновление флота - позволит расширить рыбодобычуи создаст благоприятную среду для остальных сопряженных производств. Здесьважнейшей задачей является отработка механизма финансового лизинга.

Для улучшения состояния сельского хозяйстванеобходимы меры по поддержанию систем мелиорации во избежание полной деградацииземельного фонда, развитию механизмов финансово-кредитной системы, модернизациисельскохозяйственного производства на основе его технического переоснащения ивнедрения современных технологий во всех отраслях, обеспечивающей выход накачественно новый уровень продуктивности в земледелии и животноводстве.

Одна из основных задач реализации Программы- повышение качества жизни населения области, которое характеризуется не толькоего доходами и стоимостью жизни, но и жилищными условиями, состоянием здоровья,уровнем образования, экологической ситуацией, работой общественного транспорта,личной безопасностью и т.д. В Программе поставлены конкретные задачи подостижению уровня доходов в соответствии не с прожиточным минимумом, а сминимальным потребительским бюджетом.

Проекты и мероприятия для включения вПрограмму отбирались на основании следующих принципов:

- инвестиционные проекты:

• значение реализации проекта для Российской Федерации иКалининградской области с точки зрения укрепления межрегиональных связей исотрудничества со странами ЕС, экспортного потенциала, развитияимпортозамещающих производств, улучшения структуры промышленности;
• величина бюджетного эффекта для федерального и областногобюджетов;
• коммерческий эффект реализации проекта, величина срока окупаемостизаемных средств;
• наличие "команды" проекта;

• некоммерческие мероприятия:

• острота проблемы, решаемой данным мероприятием;
• достижение социальных нормативов уровня жизнинаселения.

Программа реализуется в 2002-2010агодах вдва этапа: первый этап - 2002-2005 годы, второй этап - 2006-2010 годы.

Реализация Программы начинается с проведениямероприятий, необходимых для решения следующих наиболее актуальных проблем вэкономике и социальной сфере:

• реализация группы приоритетных инвестиционных проектов,отличающихся высокой коммерческой и бюджетной эффективностью;
• создание базы для реализации стратегических направлений в развитиисотрудничества со странами ЕС (энергетики, транспортной и телекоммуникационнойинфраструктур);
• реформирование в прошлом бюджетообразующихэкспортно-ориентированных организаций янтарной промышленности ирыбохозяйственного комплекса;
• формирование инвестиционного потенциала области для возобновленияэкономического роста;
• отработка новых механизмов финансирования инвестиционных проектов имероприятий посредством сочетания собственных и заемных средств инвесторов иподдержки за счет федерального и областного бюджетов.

В 2006-2010 годах продолжится реализацияинвестиционных и социальных мероприятий, закрепляющих достигнутые на первомэтапе реализации Программы положительные результаты в развитии экономики иреформировании социальной сферы. Направляя часть денежных средств, остающихся враспоряжении организаций в результате реализации проектов на предыдущем этапеПрограммы, Калининградская область получит дополнительную возможность дляреализации оставшихся проектов.

В связи с реализацией Программы предстоитосуществить разработку новых и пересмотр ряда действующих областныхзаконодательных актов, нормативных и методических документов, организоватьинформационно-аналитическое сопровождение для контроля параметровсоциально-экономического развития области, обеспечить управление осуществлениемПрограммы.

В соответствии с п.33 Порядка разработки иреализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ,в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 26аиюня 1995 г. № 594"Оареализации Федерального закона "Оапоставках продукции для федеральныхгосударственных нужд", предусматривается возможность ежегодного уточненияцелевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизма реализацииПрограммы и состава исполнителей.

3. Система программныхмероприятий

Реализация Программы намечается по рядувзаимосвязанных комплексов, в рамках которых координируются и финансируютсяоднородные мероприятия различных участников Программы.

Основным принципом является целеваянаправленность всех инвестиционных проектов и мероприятий, предусмотренных вПрограмме. Согласно указанному принципу инвестиционные проекты группируются всоответствии с основными задачами социально-экономического развитияКалининградской области.

В рамках Программы в период до 2010 годаподлежат выполнению 60аинвестиционных проектов и 89 некоммерческихмероприятий.

Включенные в Программу мероприятия подлежатгосударственной экологической и градостроительной экспертизе в соответствии сдействующим законодательством.

Перечень проектов и мероприятий Программы,объемы и источники их финансирования приведены в приложениях №а1 и 2.Информация о других действующих на территории Калининградской областифедеральных и региональных программах приведена в приложении 3.

Конкретные исполнители программныхмероприятий и поставщики оборудования будут определяться на конкурсной основе всоответствии с Федеральным законом "Оаконкурсах на размещение заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд".

В Программу включены также мероприятия посовершенствованию механизмов реализации Особой экономической зоны вКалининградской области, представленные в приложении №а4. Реализациямероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы создаст условия дляустановления благоприятных налогового и таможенного режимов, привлекательногоинвестиционного и предпринимательского климата, решения инфраструктурных иэкологических проблем в Калининградской области.

В частности, Программой предусмотренопринятие ряда нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровнях,разработка новой редакции федерального закона "Об Особой экономической зоне вКалининградской области" и предложений о внесении изменений и дополнений вдругие федеральные законы.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |   ...   | 50 |    Книги по разным темам