Книги по разным темам Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |   ...   | 24 |

Приведенное интервью наглядно показывает, что если помимо илларионовского монолога предоставить слово хотяабы еще одному участнику событий тех лет, мифы, создаваемые Андреем Николаевичем, становятся неастоль убедительными. Наверное, П. С. Филиппов, один изанаиболее активных участников разработки приватизационного законодательства, лучше осведомлен оатом, съелали его Чубайс иапочему был выбран ваучерный вариант массовой приватизации, чем А. Н. Илларионов.

Во-вторых, выбранный реформаторами вариант приватизации позволял сбалансировать все группы интересов, позволяя расширить поддержку преобразований или, как минимум, какое-тоавремя осуществлять выбранный курс:

директорский корпус иарабочие коллективы получили значительные преимущества при приватизации;

широкие массы населения тоже получили доступ каприватизации, ватом числе своих квартир иаземельных наделов.

В-третьих, все другие варианты приватизации привелиабы кажестким конфликтам, вплоть доакровопролития:

ИзаПостановления Съезда народных депутатов РСФСР отааноября аг. № - Оаправовом обеспечении экономической реформы: Если ватечение семи дней Верховный Совет РСФСР, ааваперерывах между сессиями Ч Президиум Верховного Совета РСФСР неаотклоняет проект указа Президента РСФСР, тоауказ вступает василу. Этот порядок действовал доаадекабря аг. / texts / legal_ / docax.htm.

Интервью П. Филиппова авторам отааиюня аг.

М а отсутствие привилегий для директорского корпуса неизбежно привелоабы касущественной консолидации противников реформ иаихаколлективному выступлению против реформаторов (примерно при аналогичных условиях погибла якобинская диктатура, которая вовремя неасумела учесть интересы властных социальных групп);

продолжение номенклатурной приватизации привелоабы катому, что приватизация прошлаабы еще менее справедливо (так как ваней смогабы принимать участие только директорский корпус), тоаесть признание легитимности частной собственности былоабы ниже, чем ванастоящее время, ааэто уже чревато эскалацией насилия под хорошо знакомым лозунгом: грабь награбленное.

Поаэтим причинам Указ Президента отвгуста агода, вводивший анонимные приватизационные чеки вместо именных приватизационных счетов, нельзя считать ошибкой. Граждане, неажелавшие переводить свою долю госсобственности ваакции, могли продать приватизационные чеки наарынке. Свободно обращаясь, они создали неатолько спрос нкции приватизируемых предприятий, ноаиазаложили основу для становления институтов фондового рынка. Варезультате открылась возможность концентрации капитала, что было принципиально важно для передачи собственности варуки эффективного владельца.

Значитали это, что ваходе чековой приватизации никаких ошибок допущено неабыло Нет, неазначит. Важной тактической ошибкой, которую, кстати, признают сами лотцы приватизации, было создание чековых инвестиционных Указ Президента РСФСР отвгуста аг. № Оавведении вадействие системы приватизационных чеков ваРоссийской Федерации. / Library / laws /.._o% BBEDEHHuu%CuCTEMbI%nPuBATuZACuoHHbIX%eKOB. pdf Теперь можно задать следующий вопрос: ааможно было сделать лучше Ну, наверное, можно, там есть ошибки, которые яауже сам М -:

фондов (ЧИФы), которые принимали ваучеры отаграждан, аазатем обменивали иханкции новоиспеченных АО. После завершения приватизации ЧИФы должны были стать паевыми инвестиционными фондами, которые получалиабы дивиденды отаакций российских АО иараспределяли ихамежду вкладчиками. Однако вареальности эта схема неазаработала:

воавтором полугодии агода большинство ЧИФов разорилось, ааихавкладчики остались саносом. Ватехнологии создания ЧИФов было допущено достаточно много ошибок. Например, одной изапричин ихабанкротства ЧИФов стало ограничение обмена ваучеров нкции предприятий: неаболее % приватизационных чеков, находившихся васобственности ЧИФа, можно было вложить ваакции одной компании. Ваэтой связи чрезвычайно ограниченными оказались инвестиции ваакции прибыльных компаний. Вместе сатем для успеха ЧИФов неабыло фундаментальных предпосылок: васередине -х большинство российских предприятий (ватом числе металлургического ианефтегазового сектора) были убыточными.

После завершения чековой приватизации начался ее денежный этап. Самыми нашумевшими элементами этого этапа стали залоговые аукционы, варезультате которых вачастные руки перешли предприятия российской нефтяной отрасли. Сегодня отамногих политиков иаспециалистов (ватом числе, иаотаА. Н. Илларионова) можно услышать рассуждения оатом, что стратегические предприятия были проданы заабесценок. Однако именно залоговые аукционы впервые заавесь период рыночных преобразований принесли государству доходы отареализации имущества (амлн долларов), что позволило закрыть многие дыры вабюджете. Также нельзя забывать иаоафакторе политических рисков. Вадекабре вижу, яаоаних говорил Ч теаже самые Чековые Инвестиционные Фонды. Ноаэто тактика. Можноали было вообще сделать справедливо, честно, красиво Ответ: нет. См.: Интервью А. Б. Чубайса В. Познеру. Первый канал. адекабря агода. tv.

ru / sprojects_edition / si / fi#anchor_ Родионов К. Пять ошибок рыночных реформ ваРоссии // Forbes.ru.

... / ekonomika-column / vlast / Ч pyat-oshibok-gaidarovskih-reform М а агода (ватоавремя, когда проводились залоговые аукционы) рейтинг Г. А. Зюганова, твердо стоявшего наареставрационных позициях, был весьма высок, иаего шансы наапобеду вапрезидентских выборах агода довольно велики. Угроза скорой национализации приватизированных предприятий, маячившая перед участниками залоговых аукционов, никак неаспособствовала повышению стоимости активов.

Реальные доходы отаприватизации государство смогло получить только после стабилизации политической системы нааэтапе зрелого термидора российской антикоммунистической революции. Так, наиболее удачным саточки зрения получения доходов отареализации государственной собственности стал агод Ч тогда вабюджет удалось привлечь около млрд долл.

Несмотря наато что сафинансовой точки зрения приватизация стала эффективной далеко неасразу, саполитической иаэкономической позиции можно оценивать ее проведение как весьма успешной.

Саполитической точки зрения приватизация позволила сформировать прореволюционные коалиции: приватизация расколола интересы директорского корпуса практически пополам: ватоавремя как % директоров поддерживали приватизацию крупной промышленности, % тяготели кагосударственному регулированию иавыступали против приватизации.

Саэкономической точки зрения неатак важно, кто станет хозяином предприятия. Если права собственности юридически закреплены, ааиздержки нааоперации купли-продажи невелики, тоарано или поздно активы предприятий перейдут каэффективным собственникам. Ноачтобы это произошло, приватизация должна быть легальной, проводиться поазакону. Вацелом, проведенная ва-е годы приватизация сыграла важную роль ваповышении эффективности российской экономики.

Подробнее см.: Стародубровская И. В., Мау В. А. Великие революции.

ОтаКромвеля доаПутина. М.,. С..

М -:

Повышение эффективности нефтяной иаугольной отрасли ваРоссии варезультате проведения приватизации Васередине -х годов добыча нефти ваРоссии сократилась доа миллионов тонн вагод, иаперед страной встала перспектива вхождения вачисло нетто-импортеров нефти после агода. После проведенной приватизации ваотрасли нефтедобыча касередине -х годов выросла почти доаамлн тонн вагод. Новые собственники провели реструктуризацию нефтяных компаний, привнесли васектор западные технологии, возродили загубленные еще ваСССР месторождения (Самотлор) иаоткрыли новые (например, ваагоду ЮКОС открыл Приобское месторождение), решили проблему задолженностей компаний перед бюджетом. Еслиабы ва-е годы неабыла проведена приватизация нефтяной отрасли, тоава-е годы неабылоабы никакого дождя изанефтедолларов, ааРоссия закупалаабы нефть где-нибудь вастранах Персидского залива.

Стольаже благоприятно приватизация сказалась наароссийской угольной отрасли. Ва - агодах добыча угля снизилась са доаамлнат;

отрасль являлась хронически дотационной, страну сотрясали шахтерские забастовки. Ва - агодах была осуществлена реформа угольной отрасли. Заапериод реструктуризации было ликвидировано шахт иа разрезов, уволено атыс. человек. Отрасль стала включать васебя около частных угольных компаний, ниаодна изакоторых неаполучает средства изабюджета. Добыча угля после достижения минимума ваагоду (амлн тонн) резко пошла вверх, иаваагоду превысила отметку ваамлн т. Несмотря наафакт крупных аварий наашахтах ва иаагодах, ваотрасли наблюдается устойчивая тенденция снижения уровня смертности: если ваагоду коэффициент смертности нмлн т добытого угля составлял, тоаваагоду этот показатель находился наауровне,. Варезультате реструктуризации производительность ваотрасли выросла ва раза, частные добывающие компании заработали саприбылью, ааРоссия впервые васвоей истории стала нетто-экспортером угля.

Итак, основная ошибка критиков приватизации (ватом числе, А. Н. Илларионова) состоит ватом, что предлагается выбрать самый эффективный иасамый справедливый вариант, ватоавремя как вареальной жизни всегда приходится выбирать только изавозможных ваконкретных исторических условиях вариантов. То, что предлагают критики приватизации, было М а либо невозможным васложившихся политических условиях, либо вело какатастрофе гражданской войны.

Стоит отметить, что ванастоящее время вопрос оаскорости приватизации продолжает быть актуальным. Накопив огромные активы, государство неаспешит саними расставаться, рассказывая обществу истории оалстратегическом назначении иалнеобходимости дождаться лучшей конъюнктуры для продажи пактов акций. Садоводами вапользу лобождите можно поспорить:

государство Ч самый неэффективный собственник, именно государство при советской власти сделало убыточным производство никеля иамеди ваНорильске, добычу нефти ваСамотлоре иаугля ваКузбассе, каждый день государственного управления предприятиями Ч это неэффективные нерыночные решения иаоткровенное воровство;

уагосударства накоплен огромный навес социальных обязательств, сопоставимый саинфляционным навесом ваконце -х годов, использовать средства отаприватизации для постепенного перехода отасолидарной пенсионной системы каиндивидуальной накопительной былоабы крайне разумным иапопулярным ваобществе решением. Всеабы видели, что средства отаденежной приватизации тратятся нааповышение пенсий нынешним пенсионерам, нааформирование накоплений будущих пенсионеров ианааснижение налоговой нагрузки нааэкономику;

будущее непредсказуемо: сейчас нааисторическом пике нефтяных цен государственные активы стоят достаточно дорого, чего мы собираемся ждать: очередного экономического кризиса или начала экспорта сланцевого газа иасланцевой нефти изаСША ваЕвропу Таким образом, нынешним политикам следовалоабы взглянуть нааначало -х годов иавозблагодарить Бога: уаних, ваотличие отаГайдара саЧубайсом, есть все условия для нормальной денежной приватизации. Ваэтой связи вполне М -:

уместно вспомнить опыт -х, когда активы вынужденно уходили заасмешные поанынешним временам деньги.

Видимо, мы собираемся дожидаться схожих экономических иаполитических условий, чтобы провести масштабную приватизацию. Может быть, А. Н. Илларионову стоилоабы больше писать оанеобходимости новой приватизации (как приватизировать тоаже РОСНАНО или Газпром), оатом, как сделать ее эффективной иасправедливой, аанеаповторять крайне оригинальное суждение, что воавсем виноват Чубайс Игра наарынке ГКО А. Н. Илларионов обвиняет Е. Т. Гайдара ваторговле наарынке ГКО. Совершенно ненормально, когда наарынке ГКО играли Гайдар, Алексашенко, Кох иадругие инсайдеры Ч лица, работавшие непосредственно воавласти иасавластью.

Эти лица непосредственно создавали валютный коридор, ваежедневном режиме получали информацию оатом, какова потребность страны вазаемных ресурсах, сколько Минфин собирается погашать, получить, каково соотношение средств, какие ожидаются проценты, каков горизонт планирования этих операций. Это чистый, стопроцентный инсайд <Е> Гайдар был высокопоставленным правительственным экспертом, принимал активное участие воамногих совещаниях ваправительстве иаадминистрации президента. Именно Гайдар ваиюне года просил меня неаделать публичных заявлений оагрядущем неминуемом дефолте. Позже выяснилось, что Егор Гайдар вложил варынок ГКО примерно амлн долларов. Согласитесь, для человека, который никогда неаработал вабизнесе, это немаленькие средстваЕ. Таким образом, ваданном случае А. Н. Илларионов обвиняет Егора Тимуровича неаванепрофессионализме или Илларионов А. Реформы -х ваРоссии провели воаблаго номенклатуры // Комсомольская правда. афевраля. / daily /. / / М -:

чекистском романтизме, аавасовершении уголовного преступления.

Андрей Николаевич снова вырывает отдельные факты изаконтекста. Попробуем полностью реконструировать картину событий тех лет иалотделить мух отакотлет.

Вначале необходимо разобраться, почему Е. Т. Гайдар опасался девальвации рубля. Итак, агод. Государство из-заадоминирования левых ваДуме неаможет свести концы саконцами: налоги собираются плохо, аарасходы растут как наадрожжах. Разницу покрывают займами, ватом числе внутренними Ч наарынке ГКО. Доходность поаГКО растет. Ватаких случаях, как правило, следует девальвация национальной валюты, снижение уровня жизни населения иасмена власти нааочередных выборах. Егор Тимурович боялся такого исхода.

Он хотел неадопустить снижения жизненного уровня населения, уберечь страну отаочередного инфляционного всплеска. Приаэтом существовал риск того, что ваответ наарост цен власть, чтобы неадопустить падения своей популярности, начнет ускоренными темпами повышать заработные платы, пенсии, индексировать другие расходы, чем еще больше раскрутит инфляционную спираль. Аатут уже недалеко отагиперинфляции иаотказа продавать хлеб заарубли. Боясь этого, Гайдар действительно всячески стремился неадопустить девальвации рубля, ваотличие отаИлларионова, старался неасеять панику иапросил других тоже воздержаться отарезких Ноаглавной российской бедой ваэтой ситуации оказалось отсутствие ванашем обществе консенсуса поаключевым вопросам. Уанас было правительство, которое при Черномырдине, аапотом при Кириенко, хотело иапыталось справиться сакризисом, неавсегда понимая, что для этого надо делать, допуская ошибки. АаваГосдуме царили иные настроения. Парламентское большинство было коммунистическим. Санебольшим перевесом, ноавсеажеЕ Коммунистический электорат Ч это вапервую очередь малообеспеченные люди.

Pages:     | 1 |   ...   | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |   ...   | 24 |    Книги по разным темам