Книги по разным темам
Pages: | 1 | ... | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | ... | 45 | Закон не предоставляет общей защиты чиновникам, которые раскрыли информацию не надлежащим образом. Однако раздел 1.8 Указа Президента 13292 дает возможность ставить под сомнение необоснованное засекречивание информации и предоставляет защиту от преследований тем чиновникам, которые выражают подобные сомнения. Ряд законов, включая закон Сарбана-Оксли от года,333 предоставляют некоторую защиту свистунам, но целостного закона, защищающего данную категорию граждан, нет.Меры продвижения Закон о праве на информацию предусматривает различные меры продвижения и соответствующие правила. Указ Президента 13392, подписанный в декабре 2005 года,335 требует от госорганов назначать главное ответственное лицо за соблюдение Закона с широкими полномочиями по обеспечению надлежащего его исполнения. Такие полномочия включают в себя: мониторинг исполнения Закона, выдачу рекомендаций о необходимых изменениях, повышение осведомленности общественности о целях Закона и исключениях из него (параграфы 2(а) и (b)). Самые последние поправки к Закону закрепили это на правовом уровне 336. Кроме этого, государственные органы обязаны создать один или несколько сервисных центров по сбору запросов на информацию и назначить одного или несколько ответственных за связи с общественностью. Сервисные центры - это первые пункты, куда обращаются заявители, чтобы узнать о судьбе своих запросов, а ответственные - это осуществляющие надзор чиновники, которым заявители могут высказывать свои пожелания (параграф 2(с)).
Руководитель каждого госоргана должен подготовить и распространить руководство по оформлению запросов, включая и каталог основных информационных систем, описание основных поисковых систем, и справочник по получению различных видов доступной информации от государственных органов (подраздел (g) Закона о праве на информацию).
Государственные органы должны подавать годовые отчеты Генеральному прокурору о своей деятельности по исполнению Закона. Эти отчеты должны быть публично доступными, в том числе и через электронные системы. Отчеты должны освещать следующие вопросы:
количество отказов раскрыть информацию вместе с их причинами;
количество апелляций, их результат и основания для сокрытия информации по каждой отклоненной апелляции;
список всех норм, на которые ссылались при утаивании информации, независимо от того, поддержал суд отказ раскрыть информацию или нет, а также объем нераскрытой информации;
количество зависших запросов и среднее количество дней задержки ответов;
количество запросов, полученных и обработанных, а также среднее время, которое потребовалось для обработки запросов разных типов;
общая сумма полученных платежей;
число штатного персонала, обеспечивающего доступ к информации (параграфы (е)(1) и (2)).
Генеральный прокурор должен размещать на центральном сайте все ежегодные отчеты и информировать различных представителей комитета Конгресса о наличии этих отчетов в Интернете (параграф (е)(3)). По согласованию с директором управления менеджмента и бюджета Генеральный прокурор должен разработать руководство для подготовки госорганами годовых отчетов о работе с информацией. Годовой отчет, должен содержать: перечень судебных дел, возникших в связи с исполнением Закона; список исключений из права доступа к информации, на который каждый раз ссылались; результаты решения каждого дела; цена, оплата и штрафные санкции, которые применялись (параграфы (е)(4) и (5)).Раздел 3 Указа Президента 13392 требует от государственных органов анализировать и оценивать их действия по соблюдению Закона о праве на информацию, в том числе, с использованием различных ориентиров. Также они должны искать пути устранения или уменьшения количества нерассмотренных запросов. Необходимо разработать план, чтобы обеспечить соблюдение применяемых стандартов, в том числе посредством возрастающего распространения информации на активной основе, чтобы способствовать уменьшению запросов на информацию. План должен включать конкретные промежуточные результаты с указанием конкретных сроков. Выполнение плана отслеживалось путем включения отчета о его реализации в годовой отчет государственных органов за 2005 и 2006 гг. Генеральный прокурор подготовил отчет Президенту о выполнении Закона за 10 месяцев после выхода его Указа. Отчет, опубликованный в октябре 2006 года, утверждал, что все госорганы пересмотрели свою деятельность согласно Закону и разработали планы по его выполнению.338 В то же время, в Отчете отмечались проблемы с некоторыми из них, а также меры по устранению этих проблем.Успешное выполнение планов на практике будет оценено в недалеком будущем.
160. Размещен на сайте: _to_obtain_information_done.pdf 161. Размещен на сайте: Банисар, Д., Свобода информации в мире - 2006. Глобальное исследование законодательства о доступе к правительственной информации (Privacy International, 2006), стр.47. foisurvey2006.pdf.
163. Как работает Закон о получении информации в Азербайджане (Институт прав СМИ, 2007 г.). Институт прав СМИ был основан Интерньюс Азербайджан.
См. 164. Кодекс вступил в силу 11 июля 2000 г. Поправки были внесены 20 октября 2006 г.
165. Документ доступен по адресу: Документ доступен по адресу: Документ доступен по адресу: ed_Information _EN.pdf.
168. См. См. Доступ к информации в Болгарии: 2006 (AIP, 2007), Введение. Документ доступен по адресу: Одна AIP поддержала 120 апелляций.
171. Подробнее см. Исключения.
172. См. Статьи 2(1) и 7(1). См. также Статью 9(2).
173. Переходные и окончательные положения поправок.
174. S.P. Gupta v. President of India [1982] AIR (SC) 149, стр. 234. См. также State of Uttar Bradesh v. Raj Narajin and Others, (1975) 4 SCC 428 и Indian Express Newspapers (Bombay) Pvt. Ltd. V. India, (1985) 1 SCC 641.
175. Билль №98-С от 2000 года. Размещен на: orissaannualreference/ 176. Подробный обзор более ранних документов в сфере права на информацию:
см.публикацию АРТИКЛЯ 19, Центра политических альтернатв, Инициативы Содрежества по правам человека и Комиссии по правам человека в Пакистане:
Глобальные тенденции в законодательсте о праве на информацию: Исследование Южной Азии, (Лондон: июль, 2001). Документ доступен по адресу:
Акт о праве на информацию 22 от 2005 года. Доступен по адресу: Данная информация была предоставлена автору Шехаром Сингхом, 13 ноября 2007 г.
179. Статья 370 Конституции Индии определяет лособый статус штата Джамму и Кашмир, Парламент Индии может издавать законодательные акты для этого штата только при условии согласования со штатом.
180. Документ доступен по адресу: См. Право на информацию и его правовые нормы (оплата и стоимость услуг), 2005 г. (принято 16 сентября 2005 г.), также см. Право на информацию и его правовые нормы (оплата и стоимость услуг) (с поправками), 2005 г. (принято 27 октября 2007 г.) Оба документа доступны по адресу: RTI/WelcomeRTI.htm 182. Индия не имеет полноценного закона для защиты свистунов, они защищены только лишь Резолюцией 89, принятой 21 апреля 2004 г. Министерством по персоналу, обращениям граждан и пенсиям.
183. См. на сайте: 184. См.на сайте: 185. В соответствии с Актом доступа к информации (Дополнение), 2003 г., принят в декабре 2003 г. См. на сайте Amendment.pdf См. новый раздел 5(1). Инструкции были приняты в 2003 г.
для выполнения различных аспектов Акта. См.на сайте: special_sections/ATI/regulations.pdf Ссылки на разделы Акта после дополнений.
186. Зеленый Документ - документ официальных дискуссий, позволяющий общественности делать свой вклад и проводить дискуссии до формализации предложений проведения политики, которые публикуются в Белом Документе (White Paper) или в проекте закона.
187. Как утверждает Кати Суоминен, закон был заблокирован в течение 11 лет и был принят после интенсивных обсуждений в гражданском обществе. См.Access to Information in Latin America and the Caribbean на сайте: 188. Группа получила официальное одобрение своих полномочий от министра, но других официальных полномочий она не имеет 189. Отчет на сайте: view&Itemid=l&gid=70&orderby=dmdate_published&ascdesc=DESC 190. Согласно разделу 30(4) Интерпретационного Акта Ямайки, это означает, что норма должна быть предоставлена на утверждение обоих палат парламента при ближайшей возможности, и любая из палат может в течение 21 дня отменить эту норму. Фраза принятие положительного решения означает, что норма не вступит в силу до тех пор, пока ее не одобрит каждая из палат парламента.
191. Акт №20 от 1982г. См.раздел 10 Акта: The%20Archives%20Act.pdf 192. См. Анализ Акта Ямайки в бюллетене Инициативы по правам человека в Содружестве, весна 2006 г., информация доступна на сайте: 193. См. примечание 194. Документ доступен по адресу: government/frame_01.html.
195. См. Репета: Системы опубликования информации органами местного самоуправления в Японии, Национальное бюро исследований Азии, Документ 16, октябрь 1999 г., стр.3. Одно из дел: Докладчик Верховного суда по криминальным делам, том 22, № 23 (1969), стр. 1490 (УHakata Station Film CaseФ).
196. Поправки согласно Закону No. 84 от 2004 г. Версия документа с правками доступна по адресу: См. Репета и Шульц. Официальна информация в Японии: новые правила доступа. Документ доступен по адресу: japanfoia.html.
198. Закон о раскрытии информации и о Надзорном совете по защите информации личного характера, жалоба 60 от 2003 г., принят 30 мая 2003 г.
199. Неопубликованный меморандум Лоуренса Репеты, 2 октября 2007 года 200. См. Репета и Шульц, примечание 197. Этот Закон фактически можно приравнять к закону о доступе к информации, но он распростраяняется на независимые общественные организации, а не на государственные.
201. Неопубликованный меморандум Лоуренса Репеты, 2 октября 2007 г.
202. Акт административных процедур доступен по адресу: seisaku/hourei/data/APA.pdf.
203. См. Статью 57 Закона о проверке административных апелляций и Статью 46 Закона об административных притязаниях. Неопубликованный меморандум Лоуренса Репеты, 2 октября 2007 года.1укйцццццццц 204. Зачастую меньше 10 за год со всех госорганов. Там же.
205. Вошел в действие 1 апреля 2005 г., когда вошел в силу Закон о Ревизионном Совете. Количество членов Совета было увеличено с 12 до 15. См. примечание 198.
206. Информация о Ревизионном совете предоставлена Лоуренсом Репетой 12 ноября 2007 г.
207. Примечание 196.
208. См.: См.: 210. См. Алмаз Калет, Доступ к информации в Кыргызстане в Центральной Азии - в защиту будущего: СМИ в мультикультурных и мультиязыковых обществах (ОБСЕ, 2003).
211. См.: Закон прилагается к анализу; хотя формально это проект закона, но принятый Закон был идентичен тому, который анализируется.
212. Информацию представила Мария Лисицина 4 ноября 2007 г. на основе исследования IHRG, выполненного Нурбеком Токтакуновым.
213. В некоторых странах есть отдельные законы по проведению открытых собраний.
Примером может быть правительство США по закону Sunshine Act, 5 U.S.C.
552b, см.: 214. Год принятия первого национального закона о доступе к информации.
215. Версия Конституции редакции 2002 года доступна по адресу historicaltextarchive.com/sections.phpop=viewarticle&artid=93#T1C1.
216. Для принятия Конституционной поправки требуется согласие 16 штатов.
217. Опубликовано в Diario Ofi cial de la Federacin, 20 июля 2007 г.
218. К июлю 2007 г.
219. В Швеции закон о праве на информацию имеет конституционный статус.
220. Электронная версия документа доступна по адресу: На испанском языке: www.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB68/lawesp.pdf.
221. Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, принят 11 июня 2003. Испанская версия документа доступна по адресу: Относительно Института бывший президент Мирового Банка, Пол Волфовиц, сказал: УЯ был особенно поражен Институтом, автономным учреждением, которое предоставляет рядовым гражданам доступ к информации государстваФ.
Пресс-конференция в Монтерее, Мексика, 26 апреля 2006 г. Документ доступен по адресу: LACEXT/MEXICOEXTN/0,,contentMDK:20903722~pagePK:1497618~piPK:854~theSitePK:338397,00.html.
223. Lost in Transition: Bold Ambitions, Limited Results for Human Rights Under Fox (Human Rights Watch, 2006 г.), стр. 4. Версия документа доступна по адресу:
См. Transparency and Silence: A Survey of Access to Information Laws and Practices in Fourteen Countries (Open Society Justice Initiative, 2006 г.), стр. 43.
Версия документа доступна по адресу: publications/publications/transparency_20060928.
Pages: | 1 | ... | 38 | 39 | 40 | 41 | 42 | ... | 45 | Книги по разным темам