Geum.ru

Доклад начальника увд по г. Ижевску полковника милиции Н. В. Швецова

Вид материалаДоклад
Подобный материал:
Доклад

начальника УВД по г. Ижевску полковника милиции Н.В. Швецова


(выдержки)


Основные усилия подразделений УВД по г. Ижевску в 2010 году были направлены на реализацию комплекса мер по выполнению задач, поставленных перед органами внутренних дел решениями Президента России, местных органов власти, распорядительными документами МВД по укреплению законности, служебной и учетно-регистрационной дисциплины, организации противодействия террористической угрозе, проявлениям экстремизма, профилактики преступлений.


Действуя в едином информационном пространстве, мы получили возможность влиять на складывающуюся оперативную обстановку по г.Ижевску в целом.

Создание УВД положительно повлияло на организацию работы по приему заявлений и сообщений, поступающих от граждан города, и как следствие, на надлежащее обеспечение законности при реагировании органов внутренних дел на происшествия и самое главное - уровень доверия населения к милиции.

Так, в 2010 году в дежурных частях подразделений УВД было зарегистрировано более 173 тысяч заявлений и сообщений о преступлениях, что на 25,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Прошедший год был достаточно сложный для УВД. На оперативную обстановку значительное влияние оказывала социально-экономическая ситуация, в частности ее негативные явления – оставшийся на уровне прошлого года уровень безработицы - 2,6% от трудоспособного населения, рост инфляции, достигшей в Удмуртской Республике 10,9% и, как следствие, снижение уровня жизни граждан.


С целью стабилизации обстановки на территории города, организации раскрытия и расследования преступлений нами был переработан план комплексного использования сил и средств наружных нарядов. Это позволило передислоцировать сотрудников, обеспечивающих охрану общественного порядка в наиболее криминогенные места города и оперативно влиять на осложнение оперативной обстановки, в том числе, в местах с массовым пребыванием граждан.

На сегодняшний день охрану общественного порядка на территории города обеспечивают ежедневно около 300 сотрудников Ижевского гарнизона, предусмотрено выставление 75 постов.

В 2010 году наши сотрудники приняли участие в более 500 массовых мероприятиях, на охрану порядка в которых было задействовано более 6,5 тыс. сотрудников УВД. В том числе: празднования ,посвященные 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, 250-летию образования города, общероссийского национального праздника «Сабантуй». Значительное количество сотрудников было привлечено на обеспечение общественного порядка при проведении выборов в городскую Думу Ижевска и проведении Общероссийской переписи населения. В результате принятых мер не допущено чрезвычайных происшествий, оперативная обстановка оставалась стабильной.

Особое значение в свете последних событий в стране в истекшем году нами было уделено мероприятиям по предупреждению актов терроризма и экстремизма. Для решения проблем, которые стоят перед государством в сфере противодействия терроризму, требуется концентрация сил правоохранительных органов и органов государственной и муниципальной власти, координация их деятельности. С этой целью в марте, августе и октябре 2010 года были впервые в новом формате, с закреплением за начальником УВД руководства первоочередными мероприятиями, проведены масштабные учения по действиям при совершении террористического акта на территории муниципального образования «город Ижевск» с привлечением сил и средств УВД, МЧС, Администрации города и других служб. Результаты учений признаны удовлетворительными.

За относительно небольшой срок действия УВД, нам удалось наладить взаимодействие с Администрацией города. В результате была совместно разработана и принята в декабре 2010 г. долгосрочная целевая программа «О профилактике терроризма и экстремизма, правонарушений и охране общественного порядка на территории города Ижевска на 2011-2013 годы».

Мы вошли в состав городской Антитеррористической комиссии и начали принимать активное участие в ее работе. Проработан механизм взаимодействия с учетом реорганизации с районными антитеррористическими комиссиями. В течение года нами неоднократно проводились негласные проверки антитеррористической укрепленности объектов с массовым пребыванием людей. В последующем руководители заслушивались по выявленным недостаткам и ходе их устранения на антитеррористических комиссиях, в том числе городской. Как результат - на территории города не допущено терактов и проявлений экстремизма.

Анализируя результаты работы по итогам 2010 года, можно сказать, что нам удалось не только удержать криминальную ситуацию в городе под контролем, но и добиться снижения преступной активности.


Число зарегистрированных на территории города преступлений составило 17600 фактов, или почти на 4 тысячи преступлений меньше, чем в 2009 году, снижение составило более 18 %.

Общий массив преступности уменьшился в основном за счет снижения на 23,3 % преступлений, по которым проводится предварительное следствие, а также за счет снижения на 15,1 % преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно.

В 2010 году количество преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких снизилось на 24,7%. Число совершенных преступлений по фактам причинения тяжкого вреда здоровью снизилось на 26,7 %, разбойных нападений на 22,8%, грабежей на 35,6%, на 18,6 % - краж различных форм собственности.

На фоне общего снижения количества зарегистрированных преступлений, основные усилия сотрудников УВД были направлены на их раскрытие и расследование.

Сотрудниками, осуществляющими расследование преступлений, совместно с другими службами в 2010 году расследовано 9168 преступлений. Для наглядности можно отметить, что по Первомайскому району расследовано более 10 процентов, а по Ленинскому более 9 процентов от общего количества уголовных дел, расследованных в Удмуртской Республике. В целом, доля расследованных по г. Ижевску преступлений в общем числе от расследованных в Удмуртской Республике в 2010 году выросла на 2,3% и составила почти 46%.


Значительно снизился массив преступных посягательств, оставшихся нераскрытыми. По итогам года приостановлено производство по 9 тысячам уголовных дел, тогда как в 2009 году их было приостановлено более 11 тысяч. Снижение составило более 20%.


Общая раскрываемость преступлений составила 50,3%. Это на 4 % больше, чем в 2009 году.

Усилия, направленные на повышение эффективности следствия и дознания, уровня взаимодействия с оперативной и экспертной деятельностью позволили повысить раскрываемость убийств с 88,6 до 90,7%, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью – с 91,3 до 97,2 %, разбоев с 77,8 до 85,3 %, грабежей – с 44,9 до 50%. В 2010 году по всем фактам изнасилований установлены виновные лица, которые привлечены к ответственности.

По отдельным видам преступлений нам удалось не только повысить раскрываемость, но и достигнуть показателей выше среднереспубликанского значения. В частности, по раскрытию причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований, разбойных нападений, вымогательств, краж автомобилей, краж из складов, баз, магазинов, карманных краж.


Сотрудниками УВД по г.Ижевску в 2010 году были раскрыты такие преступления, получившие широкий общественный резонанс, как убийство таксиста Сметанина с последующим завладением автомобиля и убийство граждан Наумкина и Шадриной с целью завладения квартирой последней.


За совершение разбоев была задержана группа лиц, которые под угрозой применения шприца похищали имущество у несовершеннолетних. Доказана их причастность к совершению 12 разбойных нападений.


В августе 2010 года окончено с обвинительным заключением уголовное дело по обвинению двух братьев в совершении серии мошенничеств, грабежей, разбоев, совершивших всего 47 преступлений.


Особое внимание уделялось раскрытию и расследованию преступлений, совершенных преступными группами, в том числе организованными. В текущем периоде расследовано 732 преступления, совершенных в составе группы, в том числе 106 - совершенных организованными преступными группами.

Так, изобличена деятельность ОПГ Ишмурзина, Корнаухова и др. занимавшихся мошенничествами в сфере кредитования. Преступная группа путем обмана и введения в заблуждение входила в доверие к лицам, злоупотребляющим спиртными напитками и ведущими антиобщественный образ жизни, после чего оформляла на них кредиты.

В 2010 году правоохранительными структурами на территории города выявлено 1255 фактов преступлений в сфере незаконного наркооборота, что на 7,4% больше чем в 2009 году. Из незаконного оборота изъято 21 кг героина, 7,1 кг гашиша, 5,5 кг марихуаны и ряд других наркотических средств.


Значительный сегмент современной преступности принадлежат деяниям, которые непосредственно несут в себе угрозу общественной безопасности и общественному порядку. Среди них выделяются преступления, связанные с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В прошедшем году на территории города выявлено 80 таких преступлений, изъято из незаконного оборота 29 единиц оружия, 3000 боеприпасов, 1600 гр. взрывчатых веществ. Кроме этого, в течении 2010 года проводились мероприятия по разъяснению гражданам и принятию от них добровольно сданного оружия и боеприпасов. На возмездной основе от населения города принято 17 единиц огнестрельного оружия, 213 единиц боеприпасов.


Сотрудниками милиции на территории города в 2010 году выявлено 1151 преступление экономической направленности, из них 247 в крупных и особо крупных размерах. Организована работа по выявлению должностных преступлений. В 2010 году выявлено 65 таких преступлений, в том числе 46 фактов взяточничества.

Так, сотрудниками ОБЭП ОМ№2 УВД по г. Ижевску задержан за получение взятки заместитель главного врача РКПБ, который за денежное вознаграждение в сумме 30 тыс. рублей предоставил справку, освобождающую от службы в армии.

В 2010 году осуществлялись мероприятия по оперативному сопровождению приоритетных национальных проектов. Так, в 2010 году направлено в суд с обвинительным заключением уголовное дело в отношении должностных лиц ЗАО «Линекс», связанное с мошенническими действиями в сфере долевого строительства. Преступниками причинен ущерб на сумму свыше 50 млн. рублей. По аналогичному преступлению направлено в суд дело в отношении должностных лиц компании «Нива».

В настоящее время проводятся следственные и оперативные мероприятия по фиксации преступной деятельности компании «Химстрой».


Разработан комплекс мер, направленных на выявление и пресечение деятельности игорных заведений. Так, за истекший период нами была выявлена и пресечена деятельность 73 игровых клубов, изъято около 2 тысяч единиц игрового оборудования.


Основное влияние на структуру преступности в городе продолжают оказывать имущественные преступления. Так, количество краж имущества составляет 40% от всех зарегистрированных преступлений или 7043 факта. В результате за отчетный период общее количество краж сократилось на 18,6 %. В 2010 году произошло снижение зарегистрированных краж из квартир на 29,8%, из садовых домиков на 19,3%, а краж из автомобилей на 44,7%.


Проведенные оперативно-розыскные и профилактические мероприятия позволили сократить число совершенных краж автомобилей на 31,5%, а их раскрываемость увеличить с 44,9 до 49,1%. Так, в 2010 году изобличена преступная деятельность ОПГ Белкова, совершавшая кражи автомобилей во всех районах города.


С учетом специфики городской территории в УВД отработана система проверки задержанных лиц на причастность к совершению ими серийных преступлений на территории всех районов Ижевска. Налажена система сбора уголовных дел для дальнейшего расследования и направления в суд в следственную часть следственного управления при УВД. В 2010 году в производстве следователей данного подразделения находилось 1214 уголовных дел. В суд с обвинительным заключением направлены уголовные дела по 1153 эпизодам.

Более 60 % зарегистрированных в структуре города преступлений составляют преступления небольшой и средней тяжести, по которым предварительное следствие необязательно (так называемые преступления компетенции милиции общественной безопасности).

В 2010 году с целью совершенствования организации раскрытия преступлений этой категории УВД были осуществлены управленческие решения и практические мероприятия, вследствие чего по итогам 2010 года количество расследованных преступлений возросло до 5221, раскрываемость преступлений увеличилась на 3% и составила 43,9%.

Практика показала правильность принятого решения увеличения в отделах милиции групп розыска МОБ, об организации работы в УВД группы дознавателей по расследованию межрайонных серийных преступлений в форме дознания. С марта по декабрь группой расследовано 16 дел на 147 фактов.


Осуществляемый анализ уличных преступлений, и оперативное управление наружными службами позволяли своевременно реагировать на изменение обстановки на улице, осуществлять маневр силами и средствами в границах города.

Для стабилизации оперативной обстановки, предупреждению и раскрытию преступлений имущественного характера силами Ижевского гарнизона на территории города проведено 18 оперативно-профилактических рейдов, в том числе общегородских, по охране общественного порядка на улицах города. Участие в охране общественного порядка принимали члены общественных формирований правоохранительной направленности, сотрудники ЧОП.

Сотрудниками милиции на территории Ижевска выявлено и пресечено более 137 тысяч административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Комплексное решение поставленных задач принесло свои положительные результаты. Так, в 2010 году количество преступлений совершенных в общественных местах города снизилось на 16%, в том числе относящихся к категории тяжких и особо тяжких на 22,7%.


На особом контроле в 2010 году находилась работа по профилактике правонарушений несовершеннолетних. С нашей стороны были предприняты все зависящие от нас меры по устранению выявленных недостатков в части организации профилактирующей работы в учебных заведениях, ведения учетной документации в подразделениях по делам несовершеннолетних УВД по г.Ижевску.

В настоящее время за каждым учреждением интернатного типа и учреждениями с постоянным пребыванием детей за счет перераспределения имеющейся штатной численности закреплены инспектора подразделений по делам несовершеннолетних УВД по г.Ижевску.

Проведенные мероприятия дали положительные результаты. За истекший год на территории города несовершеннолетними было совершено на 19,9% преступлений меньше, чем за аналогичный период прошлого года (382,АППГ-477). Удельный вес подростковой преступности по г.Ижевску снизился и составил 4,2% против 4,9% за прошлый год.

Одним из приоритетных направлений деятельности УВД остается обеспечение безопасности дорожного движения. Несмотря на предпринятые меры по снижению уровня аварийности, защищенности населения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, существенно изменить обстановку на дорогах города нам пока не удалось.

На дорогах города было зарегистрировано 722 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибло 46 человек, 783 человека получили телесные повреждения различной степени тяжести. Сотрудниками отделения ГИБДД УВД выявлено свыше 5 тысяч административных правонарушений. Всего же на дорогах города выявлено и пресечено 350 тысяч нарушений правил дорожного движения, в том числе 2395 фактов управления транспортом в состоянии алкогольного опьянения.

Количество автотранспорта, зарегистрированного в городе на частных лиц, ежегодно растет. За прошлый год их число увеличилось на 2 тысячи. Сегодня на учете в Ижевске числится более 162 тысяч единиц только индивидуального транспорта. Для обеспечения безопасности дорожного движения Администрации города необходимо активнее решать вопрос о расширении сети дорог и устройству дополнительных парковок.


Нас тревожит уровень алкоголизации населения Ижевска. Количество преступлений, совершаемых лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, возросло на 22,3 %. В 2010 году в Ижевске к административной ответственности за нарушение антиалкогольного законодательства привлечено более 100 тыс. человек. Ситуацию усугубляет закрытие в мае 2010 года медицинских вытрезвителей. Их отсутствие не позволяет временно изолировать человека для оказания помощи и вытрезвления. В тоже время поведение многих лиц, находящихся в состоянии опьянения, представляет потенциальную угрозу окружающим, кроме того, они сами могут стать жертвой правонарушителей и естественных природных факторов. К сожалению, такие факты уже есть.

Необходимо скорейшее решение проблемы оказания помощи этой категории лиц органами здравоохранения.

Кроме того, с января 2010 года эффективно действует закон об ограничении продажи крепких спиртных напитков в ночное время. Считаю, что нужно идти дальше и принять законодательное решение о запрете продажи пива в торговых павильонах, расположенных на автобусных остановках, в круглосуточных киосках.


До сих пор не решен вопрос об открытии социального приюта для лиц без определенного места жительства. Требует решения проблема помощи в трудоустройстве и социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.


Более 49% в структуре преступлений милиции общественной безопасности составляют кражи свободным доступом с предприятий, организаций, учреждений. Основной причиной совершения данного вида преступлений остается отсутствие организации контроля со стороны руководителей этих объектов. Им представлены значительные права, но не предусмотрены обязанности по сохранности имущества, находящегося на их территории. В тоже время, установление средств видеофиксации, организация пропускного режима позволили бы оградить граждан от большинства преступных посягательств на этих объектах. Принятие этих несложных мер целесообразно предусматривать одним из условий при решении вопроса о вводе объекта в эксплуатацию.

В прошедшем году началось сокращение личного состава сотрудников УВД. Проведена первая часть сокращения, в 2010 году в УВД сокращено 182 штатные должности. В текущем году предстоит сокращение еще 54 единиц. Проводимое реформирование органов внутренних дел предусматривает создание органа правопорядка, в рядах которого должны нести службу профессионалы с высоким уровнем ответственности. Для соответствия этим требованиям нам необходимо обеспечить качественную профессиональную подготовку личного состава, его морально-нравственное воспитание. Эти мероприятия предусмотрены в системе служебной подготовки и повседневной деятельности, кадровый потенциал в УВД имеется.

В течение года за добросовестное отношение к исполнению служебных обязанностей сотрудники УВД по г.Ижевску поощрялись более 600 раз, Правительственными наградами была отмечена работа 7 руководителей подразделений УВД (Ли Ф.А., Махмудов Э.А., Боев А.А.), 46 сотрудников были награждены почетными грамотами Администраций города Ижевска.

В заключении доклада хочу поблагодарить за службу сотрудников управления внутренних дел по г. Ижевску, кто честно и профессионально исполнял свой служебный долг в 2010 году.