Как известно, статус Национального инвестиционного агентства планируется повысить. В том числе ожидается, что оно будет подчиняться не Минэкономики, а правительству. Насколько это повысит эффективность работы агентства?

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Все условия для инвестиций

09.11.2009 12:05

Улучшение инвестиционного климата Беларуси в последнее время отмечают как отечественные, так и зарубежные компании. В будущем страна обещает стать для них еще более привлекательной благодаря совершенствованию законодательной базы и повышению качества предоставляемых инвесторам услуг. В том числе будет реформировано Национальное инвестиционное агентство. Проект соответствующего нормативно-правового документа в настоящее время находится на доработке в правительстве. О планах работы агентства и о перспективах Беларуси по привлечению ресурсов на внешних рынках корреспонденту БЕЛТА рассказал директор РУП "Национальное инвестиционное агентство" Виктор Коваленко. 

- Как известно, статус Национального инвестиционного агентства планируется повысить. В том числе ожидается, что оно будет подчиняться не Минэкономики, а правительству. Насколько это повысит эффективность работы агентства? 
- Сейчас агентство позиционирует себя как организация, которая готова сопровождать инвестиционный проект на всех стадиях его реализации, которая, образно говоря, выполняет функцию лоцмана, бережно ведущего иностранный корабль в порт. Безусловно, повышение статуса и полномочий агентства облегчит выполнение этих функций.
Имидж республики во многом зависит от конкретных завершенных проектов, особенно со знаковыми инвесторами. Надо отметить, что до сих пор агентству было сложно браться за конкретные дела - в лучшем случае речь шла о заключении рамочных соглашений, организации семинаров, участии в проведении международных форумов. Непосредственно реализацию инвестпроектов до настоящего времени осуществляли министерства. Инвестору в такой ситуации было сложно разобраться, с кем и по каким вопросам необходимо контактировать.
Возглавив агентство более двух месяцев назад, я с коллегами проанализировал сложившуюся здесь ситуацию, и теперь мы пытаемся привнести в его работу определенные новшества. Уже практически завершена разработка концепции развития агентства до 2011 года. Документ, кроме всего прочего, предусматривает решение такой проблемы, как подготовка специально обученного кадрового ресурса для агентства.

- Наверняка скоро возникнет и необходимость создания региональных отделений агентства? Где планируется их открыть в первую очередь? 
- Без региональных представительств нам не обойтись, так как специалисты агентства должны не только найти инвестора, но и подготовить бизнес-план проекта и осуществить его инжиниринговое сопровождение вплоть до выхода установленного оборудования на проектную мощность. Для этого требуется проделать огромный объем работ на месте расположения объекта. Пока сложно сказать, где именно будет открыто наше первое представительство - это будет зависеть от того, какой из регионов создаст лучшие условия для прихода инвестора. Отмечу, что региональные представительства очень важны и для успешной подготовки бизнес-планов и введения процедур антикризисного управления на убыточных предприятиях, для которых ведется поиск инвесторов.

- Недавно Национальное инвестиционное агентство получило лицензию на осуществление деятельности антикризисного управляющего. Насколько это перспективно - искать инвесторов для убыточных компаний? 
- Поиск инвестора для убыточных или низкорентабельных предприятий - это одна из важных задач, которые сегодня ставит перед собой агентство. На мой взгляд, это однозначно позитивное направление, поскольку позволяет сохранить рабочие места, создать условия для развития регионов и избавить бюджет от затрат по ликвидации данных предприятий. Исходя из анализа запросов каждого конкретного инвестора, мы планируем предлагать ему вкладывать средства в имеющиеся производственные фонды неплатежеспособных предприятий. Агентство будет проводить эти предприятия через процедуру антикризисного управления (досудебного финансового оздоровления, санации, банкротства). Это позволит решить многие вопросы неплатежеспособного предприятия и его трудового коллектива до начала реализации инвестиционного проекта. При вхождении предприятия в процедуру конкурсного производства его можно очистить от долгов, непрофильных активов и предоставить инвестору возможность использовать основные фонды и квалифицированный кадровый потенциал для реализации нового проекта. Еще одним несомненным плюсом является то, что при составлении бизнес-плана инвестпроекта можно провести реальную оценку того имущества, которое приобретает инвестор.

- В Беларуси принято решение о введении института инвестиционного агента. Как будет взаимодействовать с конкурентами Национальное инвестиционное агентство?
- Развитие частной инициативы и конкуренции всегда положительно влияет на процесс в целом. Чем больше государство будет иметь предложений по развитию конкретного предприятия или нового проекта, тем проще будет найти наиболее эффективное решение. Система взаимоотношений между всеми участниками процесса привлечения инвестиций - инвестором, инвестиционным агентом, Национальным инвестиционным агентством, профильными министерствами, органами госуправления - должна быть выстроена таким образом, чтобы каждое предложение рассматривалось и имело право на жизнь.

- Как вы оцениваете перспективы Беларуси по привлечению иностранных инвестиций, учитывая рост конкуренции в этом сегменте в связи с мировым кризисом?
- Белорусская экономика сталкивается со многими вызовами, которые становятся еще более серьезными в свете нынешнего глобального экономического кризиса. В выгодном положении после его завершения окажутся те страны, в которых созданы наиболее благоприятные условия для инвесторов. Белорусские и иностранные предприниматели согласны с тем, что осуществленные правительством за последние два года реформы значительно снизили регулятивные и административные барьеры для бизнеса. Тем не менее, объем частных инвестиций в Беларусь, как внутренних, так и иностранных, все еще незначителен по сравнению с большинством стран СНГ.
Сегодня в мире работает около 10 тыс. инвестиционных агентств, из них 2 тыс. - в Европе. При оценке инвестиционной привлекательности той или иной страны в первую очередь учитываются ее месторасположение и особенности законодательства. Удачность географического положения Беларуси вне сомнений. В плане законодательства о многом говорит тот факт, что в исследовании Всемирного банка "Ведение бизнеса" Беларусь уже второй год подряд входит в четверку главных реформаторов правовых условий для бизнеса. Именно приверженность правительства Беларуси реформам дает основания считать, что у страны хорошие перспективы по привлечению иностранных инвестиций. Кстати, уже в ноябре вступают в силу два очередных документа, направленных на улучшение инвестиционного климата - декрет №10 о создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Беларуси и указ №413, которым введен институт инвестиционного агента. 

- Вступление в силу этих документов сможет увеличить приток иностранных инвестиций уже к концу нынешнего года?
- Да, к концу нынешнего года можно ожидать всплеска притока прямых иностранных инвестиций в экономику Беларуси. В настоящее время 5 финансовых групп с весьма солидным инвестиционным портфелем уже обозначили свои позиции. В том числе речь идет о возможности инвестирования в экономику Беларуси около $100 млн. со стороны финансовой корпорации, работающей в Европе и Азии.
В целом в последние годы наблюдалась положительная динамика поступления иностранных инвестиций в экономику республики. Несмотря на мировой финансово-экономический кризис, за шесть месяцев текущего года в экономику Беларуси поступило $4,23 млрд. иностранных инвестиций, в том числе прямых - $2,48 млрд., что больше, чем за весь 2008 год ($2,23 млрд.).

- Судя по обращениям иностранных инвесторов в агентство, какая отрасль экономики Беларуси наиболее привлекательна для них сегодня?
- Естественно, инвестор ищет отрасли, в которых у него имеется гарантированный сбыт продукции. В нашем случае это - строительство, металлообработка, переработка сельхозпродукции. Инвесторы часто предлагают дооснастить наши предприятия или построить новые, на основе инновационных технологий, чтобы получить продукцию мирового качества и по конкурентной цене. Основными странами-инвесторами для нас являются Россия, Швейцария, Австрия, Великобритания и Кипр. Крупнейшие инвестиционные проекты с участием иностранных инвестиций осуществляются сегодня в ОАО "Гомельстекло", на Мозырском нефтеперерабатывающем заводе, Борисовском заводе автотракторного оборудования, ОАО "Лидсельмаш" и других предприятиях. Что касается новых перспективных проектов, то многие из них будут представлены на белорусском инвестиционно-экономическом форуме, который пройдет 12-13 ноября в Минске. Мы ожидаем, что они вызовут интерес зарубежных инвесторов.