Исследование политики на международном уровне имеет свои особенности
| Вид материала | Исследование |
- 1. Каждый темперамент имеет свои преимущества, 73.33kb.
- Исследование рынка автосервисных услуг в г. Вологда, 28.07kb.
- Название учебной программы, 141.6kb.
- Управление отходами отходы производства и потребления: управление на уровне субъекта, 218.82kb.
- Устойчивое развитие стало понятием, официально признанным на международном уровне, 284.33kb.
- Задачи дисциплины: дать студентам представление о международном опыте молодежной политики, 29.65kb.
- Слушатель Хабаровской Высшей школы мвд россии. Особенности преступности, уголовной, 386.14kb.
- 4. Чистота сушильного помещения Сушка различных групп лекарственного сырья имеет свои, 62.63kb.
- Закономерности построения процесса, 283.1kb.
- Рубрики: Консалтинг, Маркетинг, Бизнес, 26.41kb.
На полюсе мира, благосостояния и демократии находятся 25 стран:государства Западной Европы, США, Канада, Япония, Австралия и Новая
Зеландия. В них проживает 15 % населения земного шара, так называемый
«золотой миллиард». В этих странах преобладают богатые демократии, вкоторых уровень жизни рядового гражданина по историческим меркам весьмавысок (от 10 до 30 тысяч долларов ежегодного дохода), продолжительностьжизни не менее 74 лет. Такого благосостояния страна может добиться толькоблагодаря наличию высокоразвитой наукоемкой экономики.
На другом полюсе находятся государства Африки, Азии, Латинской Америки,республики бывшего СССР и стран Востока. В них более 80 млн. человек живутв условиях абсолютной нищеты, а из 500 млн. голодающих около 50 млн.ежегодно умирали от истощения. В экономике эти государства поставлялиразвитому миру энергоносители и сырье и выступали в качестве свалки дляядовитых отходов.
Пятой тенденцией стало то, что в целом как во внутренней, так и вмеждународной жизни политика как стихийное столкновение социально-исторических сил все заметнее теснится началами сознательного,целенаправленного, рационального регулирования, основанного на праве,демократических принципах и знаниях.
Шестой тенденцией стала демократизация как международных отношений, таки внутриполитических процессов. Она наблюдается во всех странах независимоот господствующего в них типа политического режима. С окончанием «холоднойвойны» даже в условиях самых авторитарных режимов значительно сузилисьвозможности скрывать, а тем более легитимизировать нарушения государствомличной свободы граждан, их естественных и политических прав. Всемирноераспространение получает такое явление, как прогрессирующая политизациямасс, повсеместно требующих доступа к информации, участия в принятиикасающихся их решений, улучшения своего материального благосостояния икачества жизни. Достижения постиндустриальной революции — спутниковая связьи кабельное телевидение, телефаксы и электронная почта, глобальная сеть
Интернет, делающая возможным почти мгновенное распространение и получениенеобходимой информации едва ли не по всем интересующим современногочеловека вопросам, — стали признаками повседневной жизни людей не только вэкономически наиболее развитых государствах, но и получают все болееширокое распространение во всем мире. Резко расширяется состав имногообразие политических факторов. В результате разработка и реализациявнешнеполитических установок перестают быть уделом узкой группы людейспециального государственного ведомства, становясь достоянием совокупностисамых разнообразных институтов, — как правительственных, так инеполитического характера. В свою очередь это оказывает глубокиепоследствия на политические отношения с точки зрения их непосредственныхучастников.
2 Геополитика – основное направление мировой политики и международныхотношений
При изучении мировой политики и международных отношений в рамкахполитической науки особо важное значение имеет такое ее направление какгеополитика. Геополитика имеет предметом своего исследования глобальные инациональные интересы, приоритеты и методы внешней политики государств каксубъектов международных отношений и мировой политики, опираясь натерриториальные и демографические императивы, также силовые потенциалыразличных стран.
Современная геополитика представляет собой науку, изучающую внешнююполитику государства посредством комплексного анализа ряда определяющих еефакторов. Основным объектом геополитических исследований являетсягеографическая среда страны, которая характеризуется рельефом, размером ирасположением территории в мировом геополитическом пространстве; типом иформой государственных границ; состоянием окружающей среды; наличиемприродных ресурсов. Географическая среда рассматривается в теснойвзаимосвязи с такими важнейшими факторами внешней политики, какполитическая система, социально-демографическая структура общества,экономика, военная мощь.
При изучении географической среды в рассматриваемой науке делаетсяакцент прежде всего на исследовании фундаментальных качеств пространства. Вданной связи важное значение имеет такое понятие, как территориальность.
Территориальность – совокупность процессов и разного рода механизмов,посредством которых живые существа провозглашают, демаркируют и защищаютрайон своего обитания, чтобы не допустить в него посторонних. Каждая странаимеет свою собственную территорию с четко обозначенными границами ипограничной службой, охраняющей эту территорию.
Величина территории, которую занимает то или иное государство напланете, является одним из важнейших показателей, во многом определяющимместо страны в иерархии международных отношений, ее политику на мировойарене и национальные геополитические интересы. Размер сухопутной территориигосударства в геополитике всегда сопряжен с численность населения страны.
Это сопряжение фиксируется еще одним важным геополитическим показателем –плотность населения, то есть числом жителей на 1 км2. В современном миреесть государства-гиганты в территориальном плане, имеющие высокую илиотносительно высокую плотность населения. Как правило, такие страны имеютзначительный вес в мировой политике и глобальном развитии. Основнаяхарактеристика таких стран приведена в таблице 2.
Таблица 2 – Географические показатели стран-гигантов.
|Государство |Площадь территории, млн. |Плотность населения, |
| |км2 |чел/км2 |
|Россия |17,075 |8,6 |
|Китай |9,600 |125,0 |
|США |9,360 |27,8 |
|Индия |3,290 |282,6 |
Существуют государства с достаточной большой территорией и весьма малойплотностью населения, что в определенной степени ограничивает ихвозможности претендовать на роль мировых лидеров. К таким странам можноотнести Канаду и Австралию. Основная характеристика таких стран сведена втаблицу 3.
Таблица 3 – Площадь территории и плотность населения Канады и
Австралии.
| |Площадь территории, млн.|Плотность населения,|
|Государство |км2 |чел/км2 |
|Канада |9,97 |2,95 |
|Австралия |7,70 |2,33 |
Важным элементом государственной территории являются воды, которыеделятся на внутренние (водные пути, моря, морские порта, рейды, бухты ит.п., расположенные в пределах государственных границ) и территориальные.
Воды, входящие в состав государственной территории, имеют большоегеополитическое значение:
1. Внутренние водные пути (реки, каналы и т.п.) во многих случаях выполняют роль геостратегических линий развития государства: по ним проходят важные транспортные коммуникации; вдоль этих водных путей располагаются города, в том числе и крупные, формируются экономические районы, проживает значительная часть населения страны; внутренние воды играют роль естественных преград при обороне государства;
2. Территориальные воды обеспечивают государству выход к открытому морю и мировой системе морских коммуникаций.
Воздушное пространство имеет важное значение в аспекте транспортныхкоммуникаций и обороны страны.
Государственные территории всех стран мира вместе с международнымипроливами, открытым морем и Антарктидой составляют мировое геополитическоепространство. Структура геополитического пространства представлена нарисунке 1.
Рисунок 1 – Структура геополитического пространства.
Геополитическое пространство подразделяется на геостратегическиерегионы. Геостратегический регион – образуется вокруг государства илигруппы государств, играющих ключевую роль в мировой политике и представляетсобой большое пространство, в которое, помимо территорий регионообразующихстран, входят зоны их контроля и влияния. Геостратегические регионы состоятиз геополитических регионов. Геополитический регион – это частьгеостратегического региона, отличающаяся более тесными и устойчивымиполитическими, экономическими, культурными связями. Геополитический регионболее органичен и компактен, чем геостратегический.
Существенную роль в геополитических исследованиях играет категория
«граница».
В политическом плане под границей понимают рамки, ограничивающиепространство, на которое распространяется национальный суверенитет. Граница
- это не просто линия, механически обозначающая размеживаниегосударственных территорий. Граница является одним из важнейших факторов,обеспечивающих жизнеспособность и безопасность государства. Она определяетареал формирования национального самосознания и национальной идентичности.
Способность государства обеспечивать неприкосновенность и защиту своихграниц является показателем его силы и авторитете в международномсообществе. Границы подразделяются на естественные и искусственные. Подестественными границами (моря и океаны, реки и горные цепи) понимаютсозданные природой рубежи и преграды, которые используются для отделениятерритории одного государства от другого или от открытого моря.
Искусственные границы обустраиваются людьми с помощью специальныхинженерных сооружений. В геополитике отдается предпочтение естественнымграницам над искусственными. Границы выполняют важные геополитическиефункции. Они разделяют зоны действия национальных суверенитетов, служатрубежами передовой обороны государств, выступают в качестве пунктовконтроля за миграцией людей и т.д.
Важным элементом геополитического анализа является сила (или мощь)государства. Категория сила отражает чрезвычайно сложное и многофакторноегеополитическое явление. С одной стороны, сила государства – этоспособность одной державы достигать своих целей во внешней политике путемоказания существенного или определяющего воздействия на политику другихстран. С другой стороны, сила связана с возможностями государстваотстаивать свои интересы, самостоятельно решать жизненно важные задачисвоего политического и экономического развития.
Современная геополитическая теория в наши дни ищет ответ на вопрос,связанный с адекватной оценкой силовых соотношений между государствамисовременного мира. Эта проблема тесно связана с определением баланса сил вмеждународном сообществе, который является исторической категорией и вомногом определяет глобальное развитие всего человечества и отдельныхрегионов на нашей планете.
3 Россия в системе международных отношений
В конце XX века для россии возникли задачи, связанные с поиском,установлением места и роли нового государства в мировом сообществе. Россияне унаследовала от СССР ни статуса сверхдержавы, ни роли одного из центровмировой политики, равновесного США и их союзников. Резко снизилось еегеополитическое пространство. С распадом Советского Союза Россия была какбы оттеснена дальше в восточную часть Европы, лишена удобных выходов в
Мировой океан, ослаблена инфраструктура, так как вместе с Украиной,
Белоруссией и Прибалтикой от нее отошли и наиболее развитые в этомотношении регионы. Россия отделена от Западной и Центральной Европы поясомсуверенных государств и выходит к Тихому океану наименее развитой своейчастью.
После роспуска Варшавского договора соотношение сил в Европе изменилосьне в пользу России, усилилось влияние НАТО, которое вскоре выйдет нагосударственную границу России. Россия утратила своих бывших союзников и неприобрела ни одного нового.
Обширность географического пространства и неравномерное распределениеприродных богатств на территории страны, этноцивилизационное многообразиеее населения, включающее более 150 различных народов, большая протяженностьсухопутной и морской государственной границы, большое количествопримыкающих к ним или расположенных рядом плотнозаселенных и имеющихограниченные природные ресурсы иностранных государств, многие из которыхзаинтересованы в расчленении России и включении отдельных ее богатыхприродными ресурсами регионов в состав своей территории, — все этонакладывает отпечаток на формирование внешней политики России.
В результате непродуманных реформ экономический и военный потенциалстраны заметно снизился. Происходит ее вытеснение на периферию, на задворкимировой экономики. По большинству параметров (кроме размеров территории иядерного потенциала) Россия перешла в категорию средних держав. Снижениеэкономической, технологической и военной мощи России существенно уменьшилоее международный авторитет. При решении острых международных проблем мнениероссийского государства практически не учитывается.
Когда-то действительно великой стране, мировой державе сегодняприходится искать более или менее удобное место и играть скромную роль вусловиях интенсивного наращивания геополитического потенциала США, Китаем,объединенной Европой и рядом других стран.
Стремление вернуть геополитический статус сверхдержавы или дажеперворазрядной великой державы сегодня пока несостоятельно и, может, дажегубительно.
В поисках своего места в международной политике, которое бысоответствовало ее возможностям, ее традициям, России придется учитыватькак реальности нынешнего моноцентризма при гегемонии США, так и вероятныеперспективы формирования полицентризма в мировом геополитическомпространстве и изменяющихся международных отношениях.
Современной России следует избегать негативных аспектов формированиянового мирового порядка, следует научиться использовать благоприятныефакторы.
Сегодня Россия имеет значительные возможности для ведения активнойвнешней политики. Она сохраняет за собой место постоянного члена Совета
Безопасности ООН, обладает мощным ядерным потенциалом, имеет самую большуютерриторию со значительными природными богатствами, образованное население.
Следует отметить своеобразное геополитическое положение России. Нашастрана занимает центральную позицию на карте мира. Этот регион иногданазывают сердцевиной Земли. Западной частью страна входит в Европу,восточной в Азию.
Однако следует подчеркнуть, что выработка национальных приоритетов всовременной России идет сложно и противоречиво. Понятно, что интересыбезопасности России требуют создания прочных взаимовыгодных связей сближайшим географическим окружением, активного развития экономического,социального, культурного сотрудничества с определенными странами. Но до сихпор четко не сформулированы национальные или государственные интересыстраны. Можно сказать, что внешняя политика России находится в стадиистановления.
Но уже сегодня можно выделить основные черты этой политики:
1. Россия отвергает всякую войну, применение военной силы как средстводостижения политических, экономических и других внешних целей.
2. Краеугольным камнем нашей внешней политики стало положение о том,что Россия ни к одному государству не относится как к своему противнику.
3. Заявлено, что Россия будет защищать не идеологию, а свои жизненноважные интересы.
4. Внешняя политика не должна быть «затратной», а быть взаимовыгодной.
Все больше людей в России осознают, что сохранение суверенитета,целостности и единства России выступает в качестве ее главногонационального интереса. И, исходя из этого, складываются основныенаправления внешней политики Российского государства.
Первостепенной важности задачей внешней политики России являетсяустановление нормальных доверительных отношений со странами Запада.
В решении задач консолидации мирового сообщества важное место занимает
Европа. Для стран Западной Европы Россия и в ближайшие годы будетпоставлять нефть, газ, химические продукты, пиломатериалы и другое сырье.
Но Россия является также крупнейшей азиатской державой, и для стран
Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии Россия может стать партнеромименно как сильная промышленная страна, как центр науки, культуры иобразования.
Уникальное географическое положение России должно быть такжеиспользовано к ее экономической и политической выгоде. Через Россию идутсамые удобные пути, соединяющие страны Западной Европы и Тихоокеанскогорегиона. Поэтому Россия призвана сыграть роль связующего звена между
Западом и Востоком.
В российской внешней политике постепенно происходит осознаниеобъективного закона — закона региональной общности, указывающего на то, чтоу наций, живущих в одной части мира, имеются общие интересы, связанные споддержанием добрососедских отношений, экономической кооперации. Если дажеотвлечься от факта многовекового пребывания в едином государстве,географическая близость, единство региональных проблем сами по себеявляются фактором установления все более тесного сотрудничества иинтеграции со странами, образовавшимися на территории бывшего СССР, состранами СНГ.
Внешнеполитической стала проблема защиты прав 25 млн. этническихрусских, оказавшихся против своей воли иммигрантами в новых суверенныхгосударствах.
Внешняя политика в настоящее время должна быть сориентирована на то,чтобы избежать изоляции, включиться в мировое сообщество в качествесуверенной, уважающей себя державы. Россия должна занять достойное место всистеме международных отношений, основанных на равенстве сторон, взаимномуважении, взаимовыгодном сотрудничестве.
Наряду с защитой своих сугубо национальных интересов, Россия должнапринимать активное участие в решении глобальных проблем современности.
Однако самыми важными условиями обретения достойного статуса вмеждународных отношениях являются укрепление целостности Российской
Федерации, а также развитие собственного экономического потенциала. Лишьпри выполнении этих условий возможно решение труднейшей задачи —превращения России из униженного и завистливого наблюдателя всамодостаточный и свободный субъект международных отношений.
Заключение
Любой сценарий мирового развития в ХХI веке предполагает расширение иуглубление межнациональных связей, интенсификацию международной политики. Аэто означает повышение значимости для человечества политической науки. Еслина протяжении многих веков и даже тысячелетий мирового процесс складывалсястихийно и теоретические разработки мало влияли на реальную политику, то внаши дни воздействие науки на международные отношения неуклонно растет.