Рабочая программа учебной дисциплины государственное стратегическое планирование для направления/специальности 08054. 65 «Государственное и муниципальное управление»
| Вид материала | Рабочая программа |
- Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления, 442.19kb.
- Программа дисциплины «Муниципальное управление и местное самоуправление» для направления, 434.72kb.
- Программа дисциплины прогнозирование и стратегическое управление развитием муниципалитета, 387.02kb.
- Рабочая программа учебно-методический комплекс Направление «Государственное и муниципальное, 275.21kb.
- Программа дисциплины «Организация и планирование здравоохранения» (дисциплина по выбору), 249.58kb.
- Программа учебной дисциплины «инновационный менеджмент» для студентов специальности, 765.69kb.
- Рабочая программа по дисциплине "история государственного управления в россии" для, 200.01kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Социология управления» специальности 080504 «Государственное, 128.27kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Управление персоналом» специальности 080504 «Государственное, 182.02kb.
- Рабочая программа по дисциплине «Анализ хозяйственной деятельности» специальности 080504, 118.5kb.
2.1. ТЕМАТИКА ЛЕКЦИЙ
ВВЕДЕНИЕ
Основные цели и задачи курса. Уровень основных требований к современному специалисту (работнику муниципального хозяйства) в области участия в системе планирования при выработке государственной стратегии (спектр задач, квалификация, навыки работы с информационными источниками). Сущность системы планирования государственной стратегии. Цели, задачи, методы, принципы реализации. Основные социальные показатели, отражающие эффективность уровня стратегического государственного планирования в регионах.
РАЗДЕЛ 1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Тема 1.1. Планирование базовых макроэкономических показателей
Субъекты макроэкономики (домохозяйства, фирмы, операторы фондового рынка, государство, иностранные резиденты). Экономика домохозяйств. Фонды (потребления, сбережения, накопления) субъектов макроэкономики. Рациональная стратегия субъектов макроэкономики. Понятие ресурсов (экономические, трудовые, природные, др.). Реальные и финансовые активы. Реальные активы - источник создания добавленной собственности. Структура реальных активов. Финансовые активы – инструмент распределения прав собственности на добавленную стоимость.
Роль и значение государственного регулирования макроэкономики. Цели и задачи регулирования. Зависимость уровня достижимых целей от уровня развития общества. Экономические циклы в современном обществе (короткие, длинные). Значение социальных шоков в экономическом развитии. Примеры эффективного стратегического планирования.
Тема 1.2. Стратегия государства в финансовом секторе экономики
Структура финансовых активов. Стратегия государства, стремление ограничить возможности рынка (дефицит платежных средств, влияние ограничений государства на темпы роста инфляции).
Объективный характер дефицита предложения товаров и услуг. Различные оценки практики увеличения государственного присутствия в экономике. Понятие Капитала. Свойства Капитала. Суррогаты Капитала. Подмена финансового обращения оборотом внеденежных ресурсных активов. Понятие национального богатства страны. Структура национального богатства страны.
Основные черты стратегии государства в финансовом секторе экономики. (ограничение денежной массы, изъятие ресурсов накопления реального сектора экономики за счет фискальной налоговой и таможенной политики). Ограничения доступа финансовых ресурсов на внутреннем рынке. Блокирование присутствия иностранных операторов финансового рынка. Влияние противоречий на сроки принятия России в ВТО.
Тема 1.3. Принципы бюджетного планирования
Назначение бюджетного финансирования в государстве. Бюджетные уровни. Структура консолидированного бюджета России (сравнительный анализ различий структуры консолидированного бюджета в разных странах). Назначение Федерального бюджета. Общегосударственные функции (обеспечение целостности правового поля на всей территории страны, сохранение юрисдикции).
Финансирование расходов на оборону, органов охраны правопорядка, ГБ, прокуратуры, суда, арбитража, пенетарционной системы, законодательных палат (Федерального собрания, Совета Федерации), исполнительных институтов власти (администрация президента, министерства, ведомства, комитеты, агентства). Социальная составляющая (выравнивание доступности распределяемых благ между различными группами населения).
Финансирование закупок по социальному госзаказу. Расходы на народное образование, здравоохранение, содержание инфраструктуры объектов государственной собственности. Финансирование внешних государственных функций страны (посольства, международные институты, торгпредства).
РАЗДЕЛ 2. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Тема 2.1. Стратегия развития сырьевого сектора экономики
Структура сырьевого сектора национальной экономики России. Влияние биржевых котировок природных ресурсов на мировых фондовых рынках на оценку национального богатства России. Природа оценки стоимости ресурсов по затратам. Объективный характер системной недооценки природных ресурсов. Риски переоценки стоимости природных ресурсов. Альтернативные воспроизводимые ресурсы. Международный рынок энергоносителей. Нефть, газ, уголь. Циклы оценок. Влияние международных рисков (войны, конфликты, природные катастрофы) на цены. Объемы инвестиций, необходимых для модернизации сырьевого сектора российской экономики, потенциальные инвесторы.
Основные черты стратегии государства при развитии сырьевых отраслей России. Воспроизводство разведанных запасов. Естественные рынки сбыта энергоресурсов и динамика их развития. Политическая составляющая экономической стратегии России в сырьевом сегменте экономики.
Тема 2.2. Стратегия развития экономики высокого передела
Основные показатели макроэкономики, связанные с развитием индустрии высокого передела. Соотношение стоимости конечной продукции и комплектующих элементов. Объективный характер недооценки ресурсов знаний (технологий, изобретений). Инновационная экономика, потенциал развития инноваций (уровень развития общества). Риски развития экономики высокого передела. Конкуренция на международном рынке. Перспективы международного сотрудничества при развитии в России экономики высокого передела. Авторское право.
Тема 2.3. Стратегия развития сегмента услуг
Движущие силы процесса перехода современного общества от индустриального к постиндустриальному этапу развития. Основные характеристики постиндустриального общества. Приоритетное развитие сегмента услуг. Структура рынка услуг в современном обществе. Стратегия государства в отношении сегмента услуг.
Особенности взаимоотношений государства и бизнеса, связанного с производством услуг (ограниченная управляемость отрасли). Поиски формата «складирования» услуг. Проблемы, риски и перспективы развития рынка услуг в России.
РАЗДЕЛ 3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
Тема 3.1. Цели, задачи и принципы реализации стратегии развития регионов
Принципы формирования стратегии развития регионов и территорий России. Специфика развития регионов. Идентификация естественных конкурентных преимуществ регионов на этапе перехода от индустриального к постиндустриальному развитию. Теория исторического развития регионов через сеть «метраполисов». Актуализация идеологии метраполисов в современной эпохе.
Объективные процессы деградации отраслей экономики, связанных с товарным производством. Управление на уровне регионов. Цели и задачи управления.
Тема 3.2. Бюджетное планирование на уровне регионов
Региональное бюджетное планирование. Структура доходов и расходов бюджетов регионов. Сравнительный анализ структуры регионального бюджета для разных регионов и разных периодов развития. Профицит и дефицит региональных бюджетов стратегические и политические аспекты. Система повышения рисков оплат, работ и поставок, выполненных по госзаказу, как совершенствование неформальных методов управления бизнесом. Перенос обязательств на будущие периоды (допустимые условия заимствований).
РАЗДЕЛ 4. ФОРМЫ И ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА
Тема 4.1. Целевые программы (ЦП) и федеральные целевые программы (ФЦП)
Целевые программы – происхождение и содержание. Аналогии ЦП и ФЦП с планами и программами эпохи индустриализации, пятилеток, стагнации. Управленческая идеология ЦП и ФЦП – формализация целей, задач, средств, сроков, потребности кадров. Утверждение значительного числа разнообразных ЦП в надежде преодолеть малую вероятность их исполнения в конкурентной среде.
Тема 4.2. Национальные проекты
Система Национальных проектов. Формальное и фактическое сходство с партийными программами тоталитарных режимов. Объективный характер монополизации идеологии развития страны в период индустриального развития общества. Синдром страха деиндустриализации экономики. Идеологическое обоснование «особого пути» развития национальной экономики. Риски реализации комплекса национальных проектов.
Тема 4.3. Стратегия развития системы открытых экономических зон (ОЭЗ)
Принципы создания ОЭЗ. Практика создания ОЭЗ в различных странах мира на различных этапах развития общества. Примеры (Индия). Аналоги проектов ОЭЗ, реализованные в России в 90-х годах ХХ века (ЗАТО, СЭЗ, др.), оценка результатов реализации. Риски инвесторов участвующих в реализации системы ОЭЗ. Практика развития системы технопарков. Правовые основы организации открытых экономических зон (ОЭЗ) в России.
2.2. ТЕМАТИКА СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ
Семинар 1
(по Теме 1.1. Планирование базовых макроэкономических показателей)
Ресурсные и финансовые потоки в экономике. Национальные рынки (ресурсов, финансов). Модели обращения реальных и финансовых активов (по числу субъектов). Налоги. Границы применимости макроэкономических моделей. Активы и пассивы национальной экономики. Инвестиционный потенциал экономики. Макроэкономические показатели плана национальных счетов (ПНС). ВВП, ВНП. Особенности определений, внутренние противоречия различных подходов при определениях. Баланс оборота ресурсов страны. Импорт, экспорт. Взаимное влияние микро- и макро- экономики. Периоды ускоренного развития и спада в экономике. Особенности использования макроэкономических регуляторов в странах, находящихся в стадии перехода к рыночной экономике.
Семинар 2
(по Теме 1.2. Стратегия государства в финансовом секторе экономики
и Теме 1.3. Принципы бюджетного планирования )
Денежная масса (агрегаты М0, М1, М2). ЗВР. (структура, сравнительные размеры ЗВР для разных стран мира, зависимость объемов ЗВР от национальной ментальности («черный день»). Иные финансовые активы - инструменты фондового рынка (Акции, облигации, деривиативы). Зависимость размера финансовых активов от объема оборачиваемых на рынке реальных активов. Динамика ввода в рыночный оборот реальных активов.
Обслуживание внешних финансовых обязательств государства. Расходы на экономическую деятельность, курируемую государственными чиновниками. Воспроизводства прав собственности государства на субъекты экономики в рамках бюджетного финансирования. Трансферты.
Семинар 3
(по Разделу 2. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ)
Крупнейшие проекты развития сырьевого сектора России. Газовые («СЕГ», заводы по производству СПГ, «Голубой поток -1, 2»), нефтяные (терминалы в Высоцке, «ВСТО», «Сахалин -1, 2, 3, 4, 5, 6». Штокмановское шельфовое месторождение). Система первичной переработки энергоносителей, сравнение экономических показателей технологий переработки природных ресурсов. Рынок рудных ресурсов (Черные и цветные металлы), Рынок нерудных ресурсов. Лесопромышленный комплекс России (ЛПК). Минеральные удобрения. Сельскохозяйственные отрасли. Краткая характеристика.
Перспективные направления развития наукоемких производств (транспорт, коммуникации, строительство, материалы, энергосбережение, медицина, др.). Основные кластеры России в стратегии развития экономики высокого передела (Материаловедение, ядерная и термоядерная энергетика, коммуникационные системы, химические технологии). Технологические заделы ВПК России.
Структура ВВП стран, находящихся на этапе постиндустриального развития. Перспективные направления развития сектора услуг (связь, коммуникации, транспорт, образование, здравоохранение, туризм, индустрия развлечений и отдыха, деловые услуги). Основные кластеры России в стратегии развития рынка услуг (туризм, транспорт, связь, процессинг, толлинг, др.).
Семинар 4
(по Разделу 3. СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ)
Разработка планов перспективного развития территорий. Учет федеральных проектов, реализуемых на территории регионов. Стратегия государства в отношении источников ресурсов для реализации региональной политики. Трансферты. Взаимоотношения региональных государственных органов власти и муниципалитетов. Самоорганизация населения территорий, формирование общественной позиции по вопросам управления регионами. Иерархия ценностей при выборе направлений развития, как основа управляемости. Принцип субординации («Вассал моего вассала – не мой вассал»). Права и обязанности муниципальных органов самоуправления. Опыт европейских стран.
Значение ценных бумаг региональных властей, как возможность альтернативного финансирования региональных проектов. Контроль исполнения бюджетов. Коррекция бюджетных планов. Внебюджетные доходы региональных властей. Права собственности на имущество, находящееся на территориях. Объективный характер противоречий в вопросах собственности.
Семинар 5
(по Теме 4.1. Целевые программы (ЦП) и федеральные целевые программы (ФЦП)
Источники финансирования ФЦП и ЦП. Бюджет, внебюджетные фонды. Инвестиционный фонд России (принципы формирования и назначение). Система использования налоговых льгот по ЦП и ФЦП (особняк барона Штиглица, «Морской фасад», др.). Риски при выполнении ЦП и ФЦП. Эффективность исполнения ЦП и ФЦП. Основные направления организации финансирования через систему ЦП (обязательная социальная значимость, масштабность целей, неопределенные сроки исполнения, сменяемость кураторов). Планы развития сети автодорог (ж/дорог) в федеральных целевых программах.. Реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства. Демографическая политика государства в ФЦП. Миграционная политика и меры по преодолению ксенофобии. Развитие лесопромышленного комплекса (ЛПК). Развитие военно-промышленного комплекса России. Развитие науки и инновационной экономики. Венчурные фонды. Подготовка, согласование и практика реализации ЦП и ФЦП. Оценка результатов выполнения ЦП и ФЦП.
Семинар 6
(по Теме 4.2. Национальные проекты )
Национальный проект обеспечения населения доступным комфортным жильем. Основные положения. Ресурсы, перспективы реализации. Цели, задачи, предпосылки. Национальный проект повышения качества медицинских услуг и развития в стране системы здравоохранения. Модернизация системы дошкольного, школьного и высшего образования в рамках национального проекта «Образование». Цели, задачи и средства повышения качества и объемов производства молока и молочной продукции, мяса и мясной продукции, производства зерновых сельскохозяйственных культур в национальном проекте «Сельское хозяйство».
Семинар 7
(по Теме 4.3. Стратегия развития системы открытых экономических зон (ОЭЗ)
Классификация и характеристика открытых экономических зон (ОЭЗ). Технико-внедренческие, туристические, рекреационные, портовые и др. Налоговые льготы, предоставляемые резидентам зон. Уровень входной платы участников зон. Сроки реализации проектов. Планы расширения сети зон. Государственный контроль расходования средств, выделяемых на создание и развитие зон. Основные ожидаемые результаты.
Семинары 8-12 Предусматривают аудиторное выполнение расчетного задания в составе групп.
2.3. ТЕМАТИКА ЗАДАНИЙ ПО ФОРМАМ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ
2.3.1. ЗАДАНИЕ ПО КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЕ
Контрольная работа является домашним заданием, и рассчитана на самостоятельную работу студентов. Работа рассчитана на выполнение в срок 3-4 недели после выбора, согласования и утверждения тематики преподавателем.
Тематика домашней контрольной работы :
Основные положения стратегии государства по ключевым направлениям развития экономики и социальной политики России на государственном региональном уровне в вопросах:
- Обеспечения доступного жилья; - Здравоохранения и медицины;
- Жилищно-коммунального хозяйства; - Демографической политики;
- Дошкольного и школьного образования; - Высшего образования;
- Науки; - Инновационной политики;
- Открытых экономических зон; - Туризма;
- Производства молока и молочной продукции; Птицеводства;
- Производства мяса и мясной продукции; - Охраны природы и экологии;
- Производства зерновых сельскохозяйственных культур;
- Дорожного строительства; - Транспорта;
- Лесопромышленного комплекса; - Энергетического комплекса;
- Малых городов; - Реформы армии;
- Реформирования военно-промышленного комплекса;
- иной проект (по согласованию с преподавателем)
Структура отчета по контрольному домашнему заданию
Требования к структуре Отчета:
- Резюме Отчета;
- Социальная (экономическая) значимость вопроса (место в системе оценок качества жизни населения, уровня развития экономики)
- Показатели, отражающие уровень развития в современном постиндустриальном обществе («идеальный», «хороший», «приемлемый», «низкий»), примеры стран, имеющих разные уровень развития.
- Показатели состояния отрасли (проблемы) в России, объективная оценка состояния по показателям уровня развития;
- Эффективные меры (методы) государственной стратегии по рассматриваемой проблеме, которые приводили к повышению уровня контрольных показателей в разных странах (примеры);
- Оценка потребности ресурсов (реальных, материальных, финансовых, времени), необходимых для перехода на иной качественный уровень контрольных показателей (на примерах других стран);
- Оценка приемлемости для российского общества методов реализации государственной стратегии в отрасли (направлении) с точки зрения ментальности (исторических традиций) населения;
- Принципы выбора достижимых целей для России;
- Методы реализации государственной стратегии в России;
- Критический анализ анонсированной стратегии (государственной политики) по проблематике;
- Расчет реальных сроков реализации стратегии (ресурсов, необходимых для реализации);
- Предварительное экспертное заключение об обоснованности государственной стратегии;
- Рекомендации
Этапы работы над домашним заданием
Работа над контрольным домашним заданием предусматривает два этапа:
- сбор информации из доступных источников, ее анализ, составление алгоритма расчетов, формулирование критериев формирования экспертной оценки, изложение материала в письменном виде (12-16 стр.)
- защита экспертного заключения и рекомендаций во время проведения семинара
Оценка работы над контрольным домашним заданием
Работа над домашним заданием оценивается в общей накопительной 10-ти бальной системе оценок из расчета максимальной оценки – 3.0 балла.
Представление Отчета по работе, отвечающего требованиям по структуре, и представленного в течение 3-х недель с момента утверждения тематики задания, оценивается в – 2.0 балла по накопительной системе.
Защита контрольной работы на семинарском занятии на «отлично» - 1 балл (не защищена 0)
2.3.2. РАСЧЕТНАЯ РАБОТА
Расчетная работа по курсу представляет собою единый комплекс расчетов в рамках предварительной подготовки одного из проектов государственного уровня.
В качестве примера рассматривается Национальный проект «Жилье».
Расчетная работа выполняется отдельными командами, сформированными из студентов группы (3-4 студента).
Расчетная работа предусматривает выполнение следующих четырех заданий:
1. В соответствии с индивидуальным для каждой группы заданием произвести моделирование динамики жилищного строительства в РФ в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе. Отдельно произвести прогноз структуры и состояния жилого фонда в стране.
2. По данным из доступных информационных источников (Значение показателя Джинни, данные о децильном и квинтильном распределении населения по доходам и др.) произвести модельную классификацию населения страны по доходам. Оценить численность «среднего класса» в стране по методике «Эксперт». Оценить численность иных социальных групп.
3. Предложить методику определения и представить модельную структуру распределения жилой площади среди различных слоев населения страны.
4. Разработать основные положения структурного плана жилищного строительства в стране на среднесрочную перспективу (по структуре возводимого жилья) с учетом различных вариантов привлечения финансов.
Выполнение каждого расчетного задания группой оценивается начислением каждому члену группы накопительных баллов (1 балл)
Предусматривается проведение части расчетов во время семинарских занятий, а части при самостоятельной работе студентов
Пояснение (уточнения, рекомендации) по сути заданий даются преподавателем только при проведении аудиторного занятия (семинара).
Исходные данные, необходимые для выполнения расчетных заданий
Настоящий раздел содержит лишь ту часть исходных данных, которая необходима для выполнения первого из расчетных заданий. Остальные исходные данные должны быть идентифицированы командами и найдены в открытых источниках.
В ином случае они предоставляются преподавателям на семинаре.
Для проведения моделирования динамики развития строительной отрасли в среднесрочной и долгосрочной перспективе и сравнения данных, полученных при моделировании с оценками, проведенными операторами рынка и плановыми показателями государственных программ, необходимо использовать ряд количественных показателей приведенных ниже в Таблицах 1-4.
В соответствии с рекомендациями, приведенными в аналитических обзорах, для получения сопоставимых оценок приняты следующие количественные показатели:
- Обеспеченность населения страны жильем (м2 на чел);
- Относительный объем жилищного строительства в стране за период (объем введенного в эксплуатацию жилья к эксплуатируемому, % в год);
- Относительная доступность жилья для населения, выраженная в сроке, необходимом для накопления средств домохозяйств среднего класса на приобретения жилья по рыночным ценам;
- Показатель прироста износа (физического и морального) жилищного фонда страны за период.
Табл.1.
Ранжирование уровней оценки количественных показателей жилищного строительства
| Индекс показателей | Количественные показатели | Единица измерения | Уровни оценки | ||
| 1 Предельный | 2 Актуальный | 3 Низкий | |||
| О | Обеспеченность населения страны жильем | м2 на чел | 80 м2 | 35-45 м2 | менее 20 м2 |
| С | Относительный объем жилищного строительства в стране за период | % в год | 8% | 4-6% | менее 2% |
| Д | Доступность жилья (срок накоплений 100% доходов среднего класса на приобретение жилья) | лет | 3 года | 4-5 лет | более 8 лет |
| И | Показатель прироста износа существующего жилья | % в год | 1.0% | 2.0-2.5% | более 5% |
Сформулированы и формализованы критерии оценки указанных количественных показателей (см. Табл.3.1.), что позволило применить принципы SWOT-анализа для формирования системы качественных показателей состояния отрасли (см. Табл. 3.2.).
Табл.2.
Ранжирование уровней оценки качественных показателей жилищного строительства
| № п/п | Качественные категории развитие | Уровни индексных показателей | |||
| Строительство | Обеспеченность жильем | Износ жилого фонда | Доступность | ||
| 1.1. | Опережающее развитие | Предельный | Актуальный | Низкий | Актуальный |
| 1.2. | Предельный | Низкий | Актуальный | Актуальный | |
| 1.3. | Актуальный | Актуальный | Актуальный | Актуальный | |
| 2.1. | Умеренное развитие | Предельный | Низкий | Низкий | Актуальный |
| 2.2. | Предельный | Низкий | Низкий | Актуальный | |
| 2.3. | Актуальный | Актуальный | Низкий | Актуальный | |
| 2.4. | Актуальный | Актуальный | Низкий | Низкий | |
| 3.1. | Посредственное развитие | Актуальный | Низкий | Низкий | Низкий |
| 3.2. | Актуальный | Низкий | Низкий | Низкий | |
| 3.3. | Актуальный | Актуальный | Низкий | Низкий | |
| 3.4. | Актуальный | Актуальный | Низкий | Низкий | |
| 4 | Деградация отрасли | Низкий | Низкий | Низкий | Низкий |
Использование качественных показателей позволило сформулировать критерии оценок категорий развития отрасли:
Опережающее развитие- расширенное воспроизводство объемов жилого фонда страны, соответствующего современным стандартам.
Умеренное развитие - простое воспроизводство объемов жилого фонда страны на текущем уровне с ускоренным выводом из эксплуатации жилья, не соответствующего современным стандартам.
Посредственное развитие - простое воспроизводство объемов жилого фонда страны с нарастанием уровня его ветхости
Деградация отрасли – сокращение объемов жилого фонда страны с нарастанием уровня его ветхости.
В соответствии с представленными критериями состояние отрасли в Российской Федерации может быть охарактеризовано, как посредственное, близкое к деградации.
В качестве базового сценария принят сценарий Умеренного развития отрасли.
В качестве оптимистического рассмотрен сценарий Опережающего развития. Исходным положением формирования статической и динамической модели для расчета основных параметров сценариев в рамках корректности прогноза выступает максимальный срок прогноза, определенный в 25 лет (срок смены одного поколения, ментальность которого учтена при формировании критериев качественных оценок состояния развития отрасли). При составлении статической и динамической моделей развития отрасли приняты во внимание (см. Табл.3.):
- параметры динамики строительства и ввода в эксплуатацию жилья, относящегося к трем условным категориям (элитное, бизнес-класса, эконом-класса)
- параметры выбытия жилья из категории в более низкую (с учетом наличия
еще двух категорий (социального, ветхого).
Табл.3.
Структура строительства нового жилья и выбытия существующего в зависимости от характерных индексов
| Индекс | Качественные категории жилья | Единица измерения | Уровни оценки | ||
| 1 | 2 | 3 | |||
| | | | | | |
| | | ||||
| | | | | ||
| | | | | ||
| | | | | ||
| | | | | ||
| | | | | ||
| | | | |
| Доступность жилья | Элитное жилье | % категории жилья в общей структуре жилья, построенного за год | 15% | 10% | 5% |
| Жилье бизнес - класса | 45% | 30% | 15% | ||
| Жилье эконом - класса | 40% | 60% | 80% |
| Прирост износа жилья | Элитное жилье | % износа за год в данной категории жилья (перехода в более низкую категорию) | 0,5% | 0,8% | 1,0% |
| Жилье бизнес - класса | 1,0% | 2,0% | 3,0% | ||
| Жилье эконом - класса | 2,0% | 2,5% | 4,0% | ||
| Социальное жилье | 10% | 8% | 7% | ||
| Ветхое жилье | 25% | 20% | 15% |
Количественные значения приведенных в Табл.3. показателей приняты на основании анализа публикаций экспертов и специалистов.
Табл.4.
Прогноз основных показателей жилищного строительства, составленный на
основе обсчета динамической модели развития рынка жилья РФ в 2007-2032гг.
| Год | Сценарий умеренного развития | Сценарий опережающего развития | ||||||
| Общая жилая площадь | Объемы строительства за год | Уровень обеспеченности жильем | Доля качественного жилья | Общая жилая площадь | Объемы строительства за год | Уровень обеспеченности жильем | Доля качественного жилья | |
| Един. | млн.м2 | млн.м2 | м2 на человека | % | млн.м2 | млн.м2 | м2 на человека | % |
| 2007 | 2 320 | 46 | 16.0 | 56% | 2 320 | 51 | 16.0 | 56% |
| 2010 | | | | | | | | |
| 2012 | | | | | | | | |
| 2015 | | | | | | | | |
| 2017 | | | | | | | | |
| 2020 | | | | | | | | |
| 2022 | | | | | | | | |
| 2025 | | | | | | | | |
| 2027 | | | | | | | | |
| 2030 | | | | | | | | |
| 2032 | | | | | | | | |