Решение поставленной в диссертации теоретической проблемы опирается на анализ типов и моделей городов, проведенный в отечественной социально-экономической и социологической литературе (Е.Г. Анимица, В.Г. Баев, А.П. Дубнов, В.В. Китаев, Н.И. Крысин, И.А.Медведева, В.г. Попов, А.А.Передерий, В.А.Сухих, И.Д.Тургель, Б.А. Хохряков и др.) стратегических направлений трансформации и особенностей развития малых и средних, моноспециализированных городов, их адаптации к современным условиям,
Большое значение для диссертационной работы при рассмотрении вопросов оптимизации управления социальной сферой современного российского города имели исследования проблем социальной политики и социального управления в условиях современных общественных трансформаций (Ю.П.Аверин, Г.В.Атаманчук, В.Г.Афанасьев, В.С.Барулин, К.И.Варламов, Н.А.Волгин, В.Н.Иванов, Г.П.Орлов, В.И.Патрушев, В.И.Франчук, О.И.Шкаратан и др.).
Углубление теоретических взглядов на природу и содержание реформирования жилищно-коммунальной сферы и трансформации управления ею осуществлено на основе развития идей о роли социального государства, становлении социальной политики, развитии и управлении социальной сферой современного российского общества в условиях коренных общественных преобразований в трудах Г.А. Николаева, М.П. Бочарова., Н.А. Волгина, Н.Н. Гриценко, Ф.И. Шаркова, Ю.Е. Волкова, В.И. Зайцева, В.П. Патрикеева, В.В. Карпова, Ж.Т. Тощенко, Б.С. Барулина, Г.М. Кац, А.Н. Кочетова, Д.А. Харитонова, Г.И Осадчей, М.А. Шабановой и др.
Социологический анализ управления жилищно-коммунальной сферой современных городов в немалой степени основывается на развитии идей о социальных функциях системы органов государственной власти и местного самоуправления, содержащихся в работах известных российских специалистов в социологии государственного и муниципального управления В. Бойкова, Г. Зинченко, Л. Борзуновой, А. Новокрещенова, А. Оболонского, В. Лукьяненко, В. Сулемова, И. Ивлева и др.
В работе применялись конкретные методы социологического исследования, прежде всего, массовый анкетный и экспертный опросы, методы статистического анализа (группировка, ранжирование, расчет индексов, коэффициентов корреляции, статистической значимости и др.). Машинная обработка социологических данных производилась в режиме программы «Vortex» (седьмая версия). Благодаря применению указанных методов собран значительный социолого-статистический материал, необходимый для эмпирической апробации концептуальных основ диссертационного исследования.
Эмпирическая основа диссертационного исследования. В основу теоретических выводов в работе были положены результаты эмпирических исследований кафедры социологии и управления общественными отношениями Уральской академии государственной службы (научный руководитель: профессор, доктор социологических наук В.Г. Попов). В первую очередь речь идет о массовом и экспертном опросах «Управление жилищно-коммунальной сферой в уральских городах в условиях ее реформирования: выбор оптимальной модели», проведенных при непосредственным участии автора в апреле-ноябре 2007 г.
Объем квотной выборки массового опроса составил 1100 чел. Единицы наблюдения размещены пропорционально статистическим данным в соответствии с демографическим, профессионально-образовательным составом взрослого населения, в первую очередь потребителей жилищно-коммунальных услуг, в городах Среднего Урала трех типов: крупнейший город (свыше 500 тыс. чел.), крупный город (до 500 тыс. чел.), малый город (до 50 тыс. чел.) 1.
В качестве крупнейшего города избран административный центр Уральского Федерального округа и Свердловской области г. Екатеринбург. Здесь было опрошено 450 человек. В качестве крупного города в эмпирическом исследовании выступает г. Нижний Тагил (опрошено 350 чел.), в качестве малого города – г. Верхняя Салда (соответственно, 300 чел.).
В экспертном опросе приняли участие 125 человек из числа руководителей, специалистов предприятий и учреждений жилищно-коммунальной сферы, представителей градообразующих предприятий, бизнес-структур, общественных организаций, территориальных отделений политических партий городов из Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Верхней Салды.
Проведенное эмпирическое исследование вполне репрезентативно. В нем главным результатом выступает подтверждение или опровержение научных гипотез о приоритетных тенденциях, качественно-количественных особенностях, условиях и факторах, влияющих на Развитие жилищно-коммунальной сферой городов, выборе приоритетных путей оптимизации управления данной сферой в режиме ее реформирования. Большое место в эмпирическом исследовании занимают сравнительные данные, полученные путем соотношения ответов респондентов массового опроса и экспертов, расчет коээфициентов и индексов, в обобщенной форме выражающих наиболее существенные результаты социологического анализа.
В диссертации проводится вторичный анализ данных социологических исследований, проведенных кафедрой социологии и управления общественными отношениями УрАГС в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации Уральского Федерального округа 1. Эти данные статистически значимы, подтверждены в ходе повторных измерений и дополняются результатами социологических опросов, проведенных ВЦИОМ, Российской Академией государственной службы, а также социологами других регионов страны.
