Итоги развития агропромышленного комплекса Республики Дагестан в 2010 году Агропромышленный комплекс
| Вид материала | Документы |
- Агропромышленный комплекс современной России: проблемы и перспективы Традиции развития, 37.54kb.
- Привлечение молодых кадров в Агропромышленный комплекс Украины; Создание положительного, 25.84kb.
- «Развитие сельскохозяйственного производства в Приморском крае на 2008-2012 годы», 129.1kb.
- Аналитической ведомственной программы по дополнительной поддержке занятости работников, 235.34kb.
- Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль сельское хозяйство является ведущим, 390.48kb.
- Ли и условия предоставления в 2012 году государственной поддержки на развитие агропромышленного, 1408.44kb.
- Республике Дагестан Правительство Республики Дагестан постановляет: Утвердить прилагаемую, 604.83kb.
- Администрация томской области распоряжение, 681.99kb.
- Правительство республики дагестан постановление от 26 мая 2003 г. N 118 об утверждении, 66kb.
- Итоги работы агропромышленного комплекса области за 1 полугодие 2009 года, 66.46kb.
- переходящими объектами на 2011 год являются: реконструкция Ногайского водного тракта и реконструкция Самур - Дербентского канала. На их реконструкцию выделено 96,9 млн.рублей капвложений: из них на реконструкцию Ногайского водного тракта - 22,8 млн.руб., на реконструкцию (СДК) Самур-Дербентского канала - 74,1 млн.руб.;
- на предоставление субсидий для внесения минеральных удобрений -2,8 млн.руб.,
- на противопаводковые мероприятия - 35,7 млн.руб.,
- на мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах – 2,0 млн.руб.
За счет средств республиканского бюджета РД в объеме 124,6 млн.руб. выполнены следующие мероприятия:
- на предоставление субсидий для внесения минеральных удобрений – 0,6 млн.руб.;
- на противопаводковые мероприятия – 28,9 млн.руб.;
- на мелиоративные мероприятия на рыбохозяйственных водоемах – 20,4 млн.руб.;
- на мехочистку – 47,0 млн.руб.;
- на субсидирование электрофицированных насосных станций – 10,0 млн.руб.;
- на проведение работ по капитально - восстановительной планировке рисовых чеков - 17,7 млн. руб. Работы проведены на площади – 1,2 тыс. га., средняя урожайность риса составила 33,0ц/га (90,0% к 2009г.).
По итогам работы водохозяйственных организаций и сельхозтоваропроизводителей республики 2010г. предотвращено от выбытия из сельскохозяйственного оборота 7,0 тыс.га сельхозугодий (предусмотрено по программе – 7,0 тыс.га);
- защищено от водной эрозии, затопления и подтопления 4,5 тыс.га сельхозугодий (предусмотрено по программе – 4,5 тыс.га);
- внесено минеральных удобрений 4,0 тыс. тонн действующих веществ при плане 21,0 тыс.тонн действующих веществ. Причиной низких объемов внесения минеральных удобрений является высокая стоимость удобрений и слабое финансовое состояние сельхозтоваропроизводителей;
- внесено органических удобрений 1300,0 тыс.тонн при плане 1390,0 тыс. тонн. План не выполнен из-за сильных ливневых дождей в осенний период 2010г.;
- экологотоксилогическое обследование проведено на площади 20,0 тыс.га (предусмотрено – 26,0 тыс.га);
- агрохимическое обследование земель проведено на площади 65,0 тыс.га (предусмотрено – 114,0 тыс.га);
- проведена защита и сохранение сельхозугодий от ветровой эрозии и опустынивания на площади – 1,8 тыс.га (предусмотрено по программе – 2,0 тыс.га). Кроме того, пробурено 7 скважин для обводнения пастбищ отгонного животноводства на площади – 7,0 тыс.га;
Обеспечено сохранение существующих и создание дополнительных рабочих мест – 150 чел/м в соответствии с программой.
Фитомелиоративные мероприятия на Черных землях и Кизлярских пастбищах проведены на площади 4,1 тыс. га при предусмотренном плане 6,0 тыс. га. Предусмотренный показатель не был выполнен по причине отсутствия софинансирования этих работ сельхозтоваропроизводителями из-за неудовлетворительного финансового состояния этих хозяйств.
Средства, выделяемые на мелиоративные мероприятия, должного эффекта не дают, полноценный мониторинг уполномоченным ведомством не проводится. В Министерстве сельского хозяйства Республики Дагестан отсутствуют сведения о предприятиях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность на землях, отремонтированных оросительных систем, не осуществляется анализ производственных показателей этих предприятий. Возможно, на части этих земель вообще не осуществляется какая-либо хозяйственная деятельность, или таковую осуществляют различные юридические и физические лица, оплачивая за полив и очистку сетей определённые суммы, которые идут мимо бюджета. В таком случае возникает вопрос целесообразности дальнейшего государственного финансирования работ по ремонту мелиоративных систем в полном объеме.
Как негативный факт в эффективности использования выделенных бюджетных средств на мелиоративные мероприятия, следует отметить, что функции государственного управления, хозяйственной деятельности, функции заказчика, исполнителя, приемщика и контроля одновременно сосредоточены в Министерстве сельского хозяйства РД, что создаёт определённые коррупционные риски.
Кроме того, в нарушение пункта 2 постановления Правительства РД № 139 от 12 мая 2010 года «О перечне первоочередных мелиоративных мероприятий на 2010 год», Минсельхоз РД не представлял в Минэкономики РД ежемесячно информацию о выделенных средствах и выполнении мелиоративных работ.
При проведении мелиоративных мероприятий на территории Республики Дагестан ясно не определен ожидаемый эффект от оказания государственной поддержки, не установлены какие-либо индикаторы, позволяющие отслеживать его достижение.
В целях повышения эффективности использования средств выделенных из республиканского бюджета РД на проведение первоочередных мелиоративных мероприятий, а также вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых площадей сельхозугодий необходимо разработать республиканскую программу повышения плодородия почв, в которую следует включить конкретно определённые цели (сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения для увеличения объемов производства высококачественной сельхозпродукции на основе восстановления и повышения плодородия почв сельхозугодий при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий с использованием современных достижений науки и техники) и индикаторы их достижения (предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий; внесение минеральных удобрений; проведение агрохимического обследования земель; предотвращение опустынивания земель сельскохозяйственного назначения и т.д.).