Geum.ru

Информация о результатах проверки по вопросам

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   2   3   4   5


Данные таблицы показывают, что фактические расходы средств областного бюджета составили:
  • внесение учредительного взноса в уставный капитал – 6300,0 тыс. руб.;
  • приобретение оборудования для типографий -6176,1 тыс. руб.;
  • обеспечение передачи общежитий в муниципальную собственность –10000,0 тыс. руб.;
  • оплата работы по определению рыночной стоимости доли в праве собственности на нежилое здание – 24,0 тыс. руб.;
  • приобретение доли в праве собственности на здание - 2829,6 тыс. руб.

Основная цель вхождения в состав учредителей Рязанского некоммерческого партнерства «Голос губернии» - формирование и развитие единого информационного пространства, реализация государственной информационной политики на территории области, удовлетворение потребностей населения и предприятий области в печатной продукции. Увеличение уставного капитала ОГУП "Дом торговли "Нива Рязани" обусловлено увеличением материально-технической базы и расширением производства для обеспечения населения области продуктами питания и сбыта сельскохозяйственной продукции.

В целях строительства и дальнейшей эксплуатации предприятия по производству молочных продуктов детского питания учреждено ОГУП "Детское питание". Целью учреждения ОГУП "Сельский строитель" является координация действий, связанных со строительством в системе агропромышленного комплекса области. Средства, выделенные предприятиям в размере по 100,0 тыс. руб., закреплены за ними на праве хозяйственного ведения для оплаты уставного фонда, регистрации предприятий и осуществления хозяйственной деятельности.

В целях дальнейшего развития книгоиздательской деятельности в области, осуществления модернизации основного производства ОГУП «Рязанская областная типография» и ГУП "Клепиковская типография" приобретено оборудование на сумму 6176,1 тыс. руб.

В ходе встречной проверки ОГУП "Рязанская областная типография" по вопросу использования полиграфического оборудования установлено следующее.

На начало 2002 года на базе ОГУП "Рязанская областная типография" выпуск продукции разделился на основную печатную продукцию и вспомогательную:

- основная печатная продукция - это газеты, книги и журналы;

- вспомогательная печатная продукция - это бланки, афиши, мелкотиражные и малообъемные брошюры; второй вид вспомогательной печатной продукции - школьные и беловые товары.

Оба вида вспомогательной печатной продукции, как правило, в условиях производства ОГУП "Рязанская областная типография", были малорентабельны из-за трудоемких ручных процессов с одной стороны, с другой, затрудняли работу по специализа­ции и автоматизации производства основных видов продукции, которая пре­дусмотрена программой о развитии книгоиздательского дела. Для выполнения программы в соответствии с Постановлениями главы администрации Рязанской области были выделены денежные средства из областного бюджета 2002 года. Приобретенное оборудование позволило провести рекон­струкцию и техническое перевооружение основных цехов, более эффективно использовать производственные и складские помещения для внедрения новой техники и современных технологий на выпуске газет, учебников, книг в твердом переплете. Приобретенное оборудование КУГИ учтено в реестре государственного имущества Рязанской области в составе движимого имущества, закреплено на праве хозяйственного ведения за ОГУП "Рязанская областная типография" и передано ему на баланс. На дату проверки вышеназванное оборудование установлено в печатном и наборном цехах ОГУП "Рязанская областная типография" и отражено в регистрах бухгалтерского учета типографии.


Выводы:


1. Поступление за 2002 год доходов в областной бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Рязанской области, составило 9465,0 тыс. руб. или 0,26 % от суммы налоговых и неналоговых платежей за этот период.

При сдаче в аренду недвижимого имущества Рязанской области не используется возможность, предусмотренная Постановлением главы администрации Рязанской области от 17.08.1998 № 408 "О порядке организации конкурса на право заключения договора аренды объектов государственного имущества Рязанской области".

В целях осуществления контроля за полнотой и своевременностью поступлений в областной бюджет средств от арендной платы КУГИ ведет учет перечислений сумм арендной платы на основании копий платежных поручений. Анализ представленных КУГИ актов сверок с ФКУ показал, что на каждую отчетную дату (ежемесячно) в течение 2002 года имело место расхождение со сведениями ФКУ об исполнении бюджета по неналоговым доходам от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности.

2. Выборочной проверкой правильности расчета арендной платы и соответствия статей договора аренды имущества действующему законодательству, установлено:

2.1. Срок действия договора от 17.06.1999 № 9921011п с АОЗТ "Элан ЛТД" на аренду части здания, площадью 173,4 кв. м. под ремонт оргтехники по 30.03.2023 года и в соответствии с п.2 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации данный договор подлежит государственной регистрации.

При осмотре помещения, арендуемого АОЗТ "Элан ЛТД", установлено, что площадь, фактически занимаемая АОЗТ "Элан ЛТД", составляет 174,5 кв. м., в т.ч. основная - 111,7 кв. м., вспомогательная - 62,8 кв. м. В результате неточного определения основных и вспомогательных площадей в арендуемом помещении потери областного бюджета с 10.01.2002 года по 30.04.2003 года, составили 0,9 тыс. рублей.

2.2. По договору аренды недвижимого имущества от 28.04.2001 № 0121140 с ООО "Компания Торговый Союз", балансодержателем которого является Рязанская областная психиатрическая больница, передано 425,2 кв. м. под производство хлебобулочных изделий, в том числе: основная площадь - 224,45 кв. м., вспомогательная площадь – 200,71 кв. м. Месячная арендная плата установлена в размере 1552,55 руб. в месяц с учетом коэффициента технического обустройства равным 0,6 (на момент заключения договора аренды в помещении было только электрическое освещение). При осмотре арендуемого помещения установлено, что в помещении существует электрическое освещение, отопление, холодное водоснабжение и канализация. В связи с производственной необходимостью эти коммуникации восстановлены за счет средств ООО "Компания Торговый Союз", отсутствует только горячее водоснабжение. Сведений об изменении технического состояния арендуемых помещений в КУГИ не поступило, в связи с чем не был пересмотрен коэффициент технического обустройства в сторону увеличения до 0,9. Кроме того, представленная ксерокопия экспликации на арендуемое 2-х этажное помещение-пекарню по адресу ул. Баженова д.5 №199/99-АС, выполненная ТПО ТОО "Рязаньтехпроект", не дает полного представления о разграничении общей площади второго этажа на основную и вспомогательную. В соответствии с Методикой расчета арендной платы за государственное имущество, передаваемое в аренду, установленной законом Рязанской области от 03.08.98 № 1-ОЗ, к площадям вспомогательного назначения относятся: коридоры, санузлы, прочие места общего пользования, в связи с чем занимаемые арендатором комнаты №№ 21 и 22 площадью 6,56 кв. м. и 6,97 кв. м. соответственно, следовало отнести к основным площадям. В результате занижения коэффициента технического обустройства на 0,3, и неточного разграничения общей площади на основную и вспомогательную в арендуемом помещении, потери областного бюджета с 10.01.2002 года по 30.04.2003 года составили 12,9 тыс. руб.

2.3. Арендная плата за государственное имущество, переданное по договору от 15.09.1994 № 9421191 ФГУП "Рязаньгосплем", перечислялась на счет областного бюджета несвоевременно. На требование КУГИ (письмо от 05.03.2002 № 734/02-27) в срок до 05.04.2002 года погасить задолженность по арендной плате (75,2 тыс. руб.) и пени (232,2 тыс. руб.), ФГУП "Рязаньгосплем" перечислило платежным поручением от 21.03.2002 № 45 задолженность по арендной плате в сумме 75,2 тыс. руб. По состоянию на 30.05.2003 год ФГУП "Рязаньгосплем" имело задолженность по пени в сумме 239,8 тыс. руб. На момент проверки КУГИ не принято принудительных мер для взыскания задолженности по пени.

3. Законом Рязанской области от 25.12.2001 № 88-ОЗ "Об областном бюджете на 2002 год" по статье "Прочие расходы – расходы на управление государственным имуществом и поддержка хозяйствующих субъектов с государственной долей собственности" утверждены расходы в сумме 25379,2 тыс. руб. с учетом остатка средств на 01.01.2002 года в сумме 33,4 тыс. руб. Расходы по данной статье за 2002 год составили 25330,7 тыс. руб. Остаток денежных средств, неиспользованных по назначению, по состоянию на 01.01.2003 года составил 48,4 тыс. руб.


По результатам контрольного мероприятия направлена информация Председателю Рязанской областной Думы и Главе администрации Рязанской области.


Предложения:


На основании изложенного и в соответствии со ст.16 Закона от 25 июля 1997 года «О Счетной палате Рязанской области» для устранения выявленных недостатков и принятия мер предлагается следующее:


1. Направить представление первому заместителю главы администрации Рязанской области – председателю комитета по управлению государственным имуществом Рязанской области и рекомендовать усилить работу по контролю за эффективным использованием государственного имущества и своевременным поступлением арендной платы в областной бюджет. В этой связи:

- внедрить в практику предоставление помещений, находящихся в областной собственности, на конкурсной основе;

- разработать и согласовать Порядок взаимодействия между финансово-казначейским управлением и комитетом по управлению государственным имуществом Рязанской области в процессе исполнения им функций учета арендной платы за пользование имущества областной собственности и в целях осуществления контроля за поступлением в областной бюджет средств от использования областной собственности;

- провести государственную регистрацию договора от 17.06.1999 № 9921011п с АОЗТ "Элан ЛТД" в соответствии с п. 2 ст. 651 Гражданского Кодекса Российской Федерации;

- взыскать задолженность в сумме 0,9 тыс. руб. за 2002 год по договору аренды от 17.06.1999 № 9921011п с АОЗТ "Элан ЛТД" и внести изменения в расчет арендной платы на 2003 год в связи с уточнением площади помещения, сдаваемого в аренду;

- взыскать задолженность в сумме 12,9 тыс. руб. за 2002 год по договору аренды от 28.04.2001 № 0121140 с ООО "Компания Торговый Союз" и внести изменения в расчет арендной платы на 2003 год в связи с уточнением площади помещения, сдаваемого в аренду, на основную и вспомогательную, и коэффициента технического обустройства;

- принять меры по принудительному взысканию задолженности по пени с ФГУП "Рязаньгосплем" в сумме 239,8 тыс. руб.


2. Направить представление начальнику финансово-казначейского управления администрации Рязанской области и рекомендовать:

- согласовать Порядок взаимодействия между финансово-казначейским управлением и комитетом по управлению государственным имуществом Рязанской области в процессе исполнения им функций учета арендной платы за пользование имущества областной собственности и в целях осуществления контроля за поступлением в областной бюджет средств от использования областной собственности;

- уменьшить КУГИ в 2003 году объем финансирования по разделу 3004 "Прочие расходы" – расходы на управление государственным имуществом и поддержку хозяйствующих субъектов с государственной долей собственности в сумме 48,4 тыс. руб. в целях использования остатка средств областного бюджета по состоянию на 01.01.2003 года и на основании ст. 14 Закона Рязанской области от 24.12.2002 № 84-ОЗ.