Окружная долгосрочная целевая программа "обеспечение продовольственной безопасности ямало-ненецкого автономного округа на 2012 2016 годы" паспорт программы
| Вид материала | Программа |
- Окружная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком, 868.79kb.
- Окружная целевая программа «Культура Ямала (2006 2010 годы)» (далее Программа) Государственный, 481.16kb.
- Характеристика Программы Окружная долгосрочная целевая программа «Культура Ямала (2011, 837.11kb.
- Администрация ямало-ненецкого автономного округа постановление от 3 апреля 2008, 651.6kb.
- Долгосрочная целевая программа ненецкого автономного округа «Жилище» на 2011-2022 годы», 2627.26kb.
- Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 24 ноября 2004 года, 1021.39kb.
- Отчет департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового, 867.67kb.
- Проект правительство ямало-ненецкого автономного округа постановление, 1284.99kb.
- Правительство ямало-ненецкого автономного округа, 123.14kb.
- Правительство ямало-ненецкого автономного округа постановление от 10 июня 2010, 2617.89kb.
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Особенности организации потребительского рынка Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) обусловлены географическим положением, природно-климатическими условиями и уровнем развития транспортной инфраструктуры. Данное направление является одной из важнейших сфер экономической деятельности региона, обеспечивающей благополучие жизнедеятельности населения автономного округа. Состояние, структура, тенденции и динамика развития сферы торговли напрямую отражают социально-экономическую ситуацию в регионе.
По своему определению торговая сфера призвана обеспечивать бесперебойное снабжение населения автономного округа товарами и услугами, а также формировать определенную территориальную доступность жителей к объектам торговли. Физическая доступность продовольствия - уровень развития товаропроводящей инфраструктуры, при котором во всех населенных пунктах автономного округа обеспечивается возможность приобретения населением пищевых продуктов или организации питания в объемах и ассортименте, которые не меньше установленных рациональных норм потребления пищевых продуктов. Сохранность товарной массы во многих случаях зависит от соблюдения температурного режима. Соответственно наличие складских помещений со специальным режимом хранения, холодильного и морозильного оборудования является одним из гарантов качества продуктов.
Сельские населенные пункты с невысокой численностью населения зачастую характеризуются острым дефицитом торговых площадей. Данное обстоятельство объясняется тем, что для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, нецелесообразно с экономической точки зрения открывать торговые объекты в населенных пунктах с невысоким платежеспособным уровнем и с недостаточно развитыми социально-бытовой инфраструктурой и инженерным обустройством. Следует отметить, что основное население в таких поселениях составляют коренные малочисленные народы Севера, занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности.
Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию торгово-заготовительной деятельности на территории автономного округа, является недостаточно развитая инфраструктура, включающая в себя базовые инфраструктурные объекты, такие, как дороги, порты, склады, торговые объекты, сети электроснабжения, что препятствует развитию инфраструктуры сектора торговли и, как следствие, отсутствие развитых логистических компаний, дистрибьюторов и оптовых поставщиков. К проблемам в области инфраструктуры можно отнести:
- недостаточно развитые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли;
- недостаточный уровень развития заготовительной деятельности;
- наличие большого числа посредников между производителями и торговыми организациями.
Отсутствие постоянного транспортного сообщения не позволяет в срок и в достаточном количестве осуществлять поставки необходимых товаров во многие населенные пункты автономного округа, что приводит к дефициту и, как следствие, к росту цен на отдельные группы товаров.
В сельской местности остается высокая доля малообеспеченного населения с доходами, не превышающими величину прожиточного минимума. По некоторым данным за порогом бедности находится каждый пятый сельский житель автономного округа. Все это приводит к отсутствию какой-либо заинтересованности бизнеса инвестировать финансовые средства в инфраструктуру сельских населенных пунктов, что в конечном итоге отражается на обеспечении населения качественными и безопасными продуктами питания.
Отсутствие в достаточном количестве объектов торгово-заготовительной инфраструктуры приводит к ухудшению продовольственной безопасности населения. Для повышения показателя безопасности в автономном округе требуется строительство 37 торговых объектов, строительство 37 пекарен, приобретение с установкой 37 единиц холодильных и морозильных емкостей, а также строительство 7 овощехранилищ.
Потребность в разрезе муниципальных образований
в автономном округе
| Наименование поселения | Наименование объекта | |||||
| окружная специа- лизиро- ванная лабора- тория (единиц) | логис- тический центр поставок (единиц) | торговые объекты (единиц) | пекарни (единиц) | холо- дильные и моро- зильные емкости (единиц) | овоще- храни- лища (единиц) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Итого по автономному округу | 1 | 1 | 37 | 37 | 37 | 7 |
| Красноселькупский район | ||||||
| с. Ратта | | | 1 | 1 | 1 | |
| с. Толька | | | 1 | 1 | 1 | |
| фактория Киккиакки | | | 1 | 1 | | |
| фактория Засольное | | | 1 | 1 | | |
| фактория Сидоровск | | | 1 | 1 | | |
| фактория Новая Часелька | | | 1 | 1 | | |
| с. Красноселькуп | | | | | 1 | 1 |
| Итого | | | 6 | 6 | 3 | 1 |
| Надымский район | ||||||
| с. Кутопьюган | | | 1 | 1 | 1 | |
| с. Ныда | | | 1 | 1 | 1 | 1 |
| с. Нори | | | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Итого | | | 3 | 3 | 3 | 2 |
| Приуральский район | ||||||
| пос. Горнокнязевск | | | 1 | | | |
| пос. Зеленый Яр | | | 1 | 1 | 1 | |
| пос. Товопогол | | | 1 | 1 | 1 | |
| дер. Лаборовая | | | 1 | 1 | 1 | |
| с. Катравож | | | 1 | | 1 | |
| пос. Щучье | | | 1 | 1 | 1 | |
| Итого | | | 6 | 4 | 5 | |
| Пуровский район | ||||||
| с. Сывдарма | | | 1 | 1 | 1 | |
| с. Харампур | | | 1 | 1 | 1 | |
| с. Халясавэй | | | | | 1 | |
| пос. Ханымей | | | | | 1 | |
| с. Толька | | | | 1 | 1 | |
| с. Самбург | | | 1 | | 1 | |
| Итого | | | 3 | 3 | 6 | |
| Тазовский район | ||||||
| с. Гыда | | | 1 | 1 | 1 | 1 |
| с. Антипаюта | | | 1 | 1 | 1 | |
| с. Находка | | | 1 | 1 | 1 | |
| фактория Тадебяяха | | | 1 | 1 | 1 | |
| фактория Танамо | | | 1 | 1 | 1 | |
| фактория Юрибей | | | 1 | 1 | 1 | |
| Итого | | | 6 | 6 | 6 | 1 |
| Шурышкарский район | ||||||
| дер. Казым-Мыс | | | 1 | 1 | 1 | |
| с. Лопхари | | | 1 | 1 | 1 | |
| с. Овгорт | | | 1 | 1 | 1 | |
| дер. Ямгорт | | | | 1 | 1 | |
| с. Восяхово | | | | 1 | | |
| дер. Усть-Войкары | | | | 1 | 1 | |
| с. Питляр | | | | 1 | 1 | |
| с. Шурышкары | | | | 1 | | |
| с. Азовы | | | 1 | | 1 | |
| Итого | | | 4 | 8 | 7 | |
| Ямальский район | ||||||
| с. Новый Порт | | | 1 | | 1 | 1 |
| с. Мыс Каменный | | | 1 | 1 | 1 | 1 |
| фактория Усть-Юрибей | | | 1 | 1 | | |
| фактория Харп | | | 1 | 1 | | |
| с. Панаевск | | | 1 | 1 | 1 | 1 |
| пос. Сюнай-Сале | | | | | 1 | |
| фактория Нейто | | | 1 | 1 | 1 | |
| с. Салемал | | | 1 | 1 | 1 | |
| фактория Порц-Яха | | | 1 | 1 | | |
| Итого | | | 8 | 7 | 6 | 3 |
| город Салехард | ||||||
| пос. Пельвож | | | 1 | | 1 | |
| г. Салехард | 1 | | | | | |
| Итого | 1 | | 1 | | 1 | |
| город Лабытнанги | ||||||
| г. Лабытнанги | | 1 | | | | |
| Итого | | 1 | | | | |