Geum.ru

Выступление В. С. Черномырдина на Российском экономическом и финансовом форуме Цюрих, 1 февраля 2005 года

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Выступление В.С.Черномырдина на Российском экономическом и финансовом форуме Цюрих, 1 февраля 2005 года


Уважаемые члены Правительства, господа послы!
Уважаемые соотечественники и иностранные участники Форума!
Дорогие друзья!
Прежде чем перейти к основной тематике сегодняшнего выступления разрешите поздравить вас с началом работы IV сессии Форума.
Сегодня можно смело утверждать, что за четыре года Форум окреп и возмужал, заняв достойное место в ряду авторитетных собраний представителей российского бизнеса.
В порядке пожелания на будущее хотел бы предложить организаторам шире привлекать к этим дискуссиям бизнесменов и политиков из республик бывшего СССР.
Россия является экономической державой, и растущему национальному бизнесу бывших союзных республик крайне необходимо чувствовать пульс развития нашей экономики в целом, и финансовой системы в частности.
Я прилетел сюда из Киева, где был свидетелем драматических событий, связанных с выборами нового президента Украины.
Хотел бы специально подчеркнуть, что я был свидетелем этого процесса, а не участником, как пытаются утверждать некоторые "горе-обозреватели".
На встрече 24 января в Кремле с Президентом Украины В.Ющенко наш Президент Владимир Владимирович Путин четко определил позицию России в этом вопросе.
Я полагаю, присутствующие соотечественники знают это.
Оба президента однозначно высказались за то, что так называемая "страница выборов" полностью перевернута и отошла в историю. Сейчас гораздо важнее, что впереди у наших народов, каким будет наше совместное будущее.
Я об этом специально говорю, чтобы не было каких-либо кривотолков.

Теперь – по существу сегодняшнего выступления. Я его условно разбил на две темы:
Первая – по традиции о российско-украинских отношениях (в конце я буду готов ответить на ваши вопросы);
Вторая – с Украиной не связанная. Вернее связанная лишь частично, поскольку представляет собой ряд соображений, касающихся мировой энергетики в глобальном плане. Но об этом несколько позже.

Уважаемые участники Форума!
Российская Федерация и Украина являются стратегическими партнерами. Даже, как подчеркнул В.Ющенко в Кремле, "вечными стратегическими партнерами".
Это относится к большинству сфер нашего взаимодействия. Однако базисом всего комплекса взаимоотношений двух стран по праву является сотрудничество в области экономики.
Прошедший 2004 год стал продолжением тенденции роста объемов взаимной торговли последних лет. Достаточно сказать, что в прошлом году мы вышли на почти полуторамиллиардный товарооборот в месяц.
Российско-украинская торговля товарами по итогам года выросла на 35% и достигла 17,5 млрд. долл. – рекордный показатель за весь постсоветский период. Темпы роста впечатляют, однако это далеко не предел. Потенциал расширения нашей взаимной торговли значителен.
Россия – крупнейший торговый партнер Украины с удельным весом в ее внешней торговле на уровне 29% на фоне рекордного роста украинской экономики – на 12% в 2004 году.
Приведенные мною цифры убедительнее любых слов свидетельствуют о глубине интеграции наших экономик, взаимопереплетении производственно-технологических комплексов, высокой степени заинтересованности субъектов хозяйствования с обеих сторон в долгосрочном сотрудничестве.
Безусловно, объемные и стоимостные показатели – не самоцель, хотя и они имеют значение. Гораздо более важной задачей сегодня представляется «оздоровление» взаимных товаропотоков через увеличение в их структуре доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции. Тем самым мы свернем с экстенсивного пути расширения товарооборота и снизим долю сырья и полуфабрикатов в общем объеме внешней торговли.
Оглядываясь на достигнутое в наших экономических отношениях, мы с оптимизмом смотрим в будущее. Не только смотрим, но и делаем. В частности, важным шагом навстречу Украине стало решение России о порядке взимания НДС на газ и нефть по стране назначения с 1 января 2005 года.
Удалось положительно решить вопрос по реверсу нефтепровода «Одесса-Броды».
В газовой сфере в 2004 году была, наконец, найдена формула комплексного урегулирования украинской задолженности перед ОАО "Газпром" за поставки природного газа в 1997-2000 годах.
Подписано межправительственное соглашение "О мерах по обеспечению стратегического сотрудничества в газовой отрасли". Цель документа - увеличение объемов транзита природного газа в государства Европы, обеспечение стабильного функционирования и развития газотранспортных систем России и Украины.
В соглашении затронута и тема реализации инвестиционной фазы международного газотранспортного консорциума. Ключевым инвестиционным проектом консорциума станет строительство и эксплуатация отрезка магистрального газопровода Богородчаны – Ужгород.
Важным шагом в развитии электроэнергетического сотрудничества наших стран стало заключение в 2004 году договора об экспорте украинской электроэнергии в Россию. Договор предполагает ежемесячные поставки до 500 млн. киловатт-часов.
Продолжается развитие сотрудничества в ядерной энергетике.
В транспортной сфере следует отметить подписанное в ноябре 2004 года "Соглашение об организации международного прямого железнодорожно-паромного сообщения между портами "Крым" и "Кавказ".
В авиакосмической отрасли продолжается работа по совместному производству самолетов Ан-140 и Ту-334, испытаниями регионального пассажирского самолета Ан-148, в реализации программ «Морской старт» и «Днепр», проекта «Сич-1», осуществлении научно-исследовательских экспериментов на российском сегменте Международной космической станции.
Список совместных проектов в различных отраслях можно продолжить.
Одним из приоритетных направлений развития двустороннего сотрудничества является расширение межрегиональных и приграничных связей. Хочу подчеркнуть – стратегия межрегионального сотрудничества должна идти в общем русле политики межгосударственных торгово-экономических отношений. На данном этапе самое важное – обеспечить работоспособность всего массива заключенных соглашений.
Несколько слов об инвестиционном взаимодействии. Сегодня российские инвестиции приходят в Украину как на фоне значительного роста взаимного товарооборота, увеличения числа проектов в различных отраслях экономики, так и роста инвестиционной привлекательности украинского рынка.
Наиболее перспективными являются: нефтеперерабатывающая, химическая, пищевая промышленность, телекоммуникации, розничная торговля, машиностроение, металлургия, гостиничный бизнес, финансовый сектор, строительство и транспорт.
Говоря об инвестиционном сотрудничестве, не могу не сказать о назревшей необходимости создания межгосударственной инвестиционной структуры, подобной Европейскому инвестиционному банку, для финансирования крупных проектов на территории СНГ.
Качество экономического взаимодействия России и Украины во многом связано с совершенствованием действующего режима свободной торговли. В 2004 году в этом направлении были сделаны серьезные шаги.
Согласованы сроки поэтапной отмены изъятий из режима свободной торговли по тем товарам, в отношении которых применяются ввозные таможенные пошлины.
Вместе с тем, в отдельных чувствительных сегментах товарных рынков еще достаточно проблем.
Не удалось комплексно договориться о взаимоприемлемых условиях поставок украинской трубной продукции в Россию на среднесрочную перспективу, что может осложнить ситуацию на трубном рынке.
Имеют место обоюдные претензии сторон в отношении отдельных антидемпинговых мер защиты внутренних рынков, которые стороны расценивают как необоснованно дискриминирующие их экспортеров.
Вместе с тем необходимо признать, что существующие рамки нашего экономического взаимодействия на базе действующего двустороннего соглашения о свободной торговле не в полной мере раскрывают экономический потенциал наших стран. Различия в конкурентной, налоговой, таможенно-тарифной и других сферах экономической политики порождают ограничения во взаимной торговле.
Дальнейшие перспективы ее развития напрямую связаны с необходимостью гармонизации действующего законодательства двух стран на базе общепризнанных норм международного права, принципов и правил ВТО.
Сегодня Россия и Украина идут по пути вступления во Всемирную торговую организацию.
Это представляется актуальным прежде всего в плане максимальной реализации экспортного потенциала растущих экономик наших стран и устранения дискриминации на внешних рынках.
Часто доводится слышать дискуссии о том, нужно или не нужно нашим государствам согласовывать свои шаги на пути вступления в ВТО. Лично я убежден, что это не просто целесообразно, но и жизненно необходимо. Почему? Дело в том, что Россия и Украина в силу ряда известных причин являются прямыми конкурентами на мировых рынках. Это касается обширной номенклатуры товаров – от космоса до сельского хозяйства. В связи с этим наиболее выигрышной для обеих стран будет такая торговая политика, в рамках которой мы выступали бы с единых или, по крайней мере, согласованных позиций.
Именно такую политику мы и планируем осуществлять в рамках Единого экономического пространства четырех наиболее мощных в экономическом плане государств СНГ – Белоруссии, Казахстана, России и Украины.
Формирование ЕЭП идет сегодня достаточно динамично. Определены сроки завершения подготовки законодательной базы ЕЭП – 1 июля 2005 года. Подготовлен пакет международно-правовых документов, 29 из которых подлежат подписанию в первоочередном порядке. Надеемся, что работа на этом направлении будет поддержана и продолжена новым руководством Украины.
Что касается дальнейших перспектив развития российско-украинских отношений, то наша позиция здесь предельно четкая и официально заявленная: Россия будет продолжать конструктивное взаимовыгодное сотрудничество с Украиной и ее новым руководством, избранным украинским народом. Исходя их этого принципа мы намерены продолжать свою работу.

Уважаемые участники Форума!
Теперь хотел бы обратиться к другой теме, о которой я упоминал в начале сегодняшнего выступления. Она связана с состоянием мировой энергетики, а точнее – с теми процессами и вызовами, которые вынесло на поверхность высокими ценами на нефть, войной в Ираке, изменением паритета ведущих мировых валют и многими другими факторами глобального политико-экономического характера.
В основе этой проблематики лежит признание того факта, что мировая энергетика в настоящее время по сути стала не только двигателем мировой экономики, но и во многом впрямую диктует политический сценарий современности со всеми его войнами, «разноцветными революциями», проявлениями международного терроризма и так далее.
И что удивительно, так это то, что в хитросплетениях мировой энергетики, мировой политики, мировых финансов во всём их многообразии мало кто разбирается. Да и не очень многие хотят этого.
Посмотрите: ОПЕК, например работает, как любой картель, только со своими членами (ну и время от времени консультируется с наблюдателями). Транснациональные энергетические корпорации, как правило, с ОПЕК не работают, поскольку это им запрещено антитрестовским законодательством.
Среди газовиков в течение ряда последних десятилетий, например, витает идея так называемого «газового ОПЕК». Она хоть и вызывает определённое сочувствие, но однозначной оценки своей полезности для человечества в целом пока не получила.
Многие правительства стран-экспортёров энергоносителей уже третий год ломают голову над тем, куда девать свалившиеся на них сверхдоходы. В то же время они смертельно боятся их тратить ввиду постоянно ожидающегося падения цен.
Я привёл лишь ничтожно малую толику конкретных вопросов,
которые ставит перед нами жизнь. Их очень много - просто океан проблем. Эти вызовы, имея общую, так сказать, энергетическую привязку, в принципе, живут и эволюционируют сами по себе, нередко превращаясь в конфликты, войны и кровь.
Многочисленные межправительственные переговорные и консультационные механизмы, официально нацеленные на их решение, по сути, буксуют из-за крайней политизированности сторон.
Поэтому, когда ко мне стали обращаться многие серьёзные люди, спрашивая моё мнение по тому или иному вопросу как человека нечуждого мировой энергетике, сама по себе возникла мысль, что нужен серьёзный, постоянно действующий диалог, форум, инициатива. Можно назвать её как угодно – главное, чтобы на этой платформе можно было бы данную проблематику обсуждать без излишней политической и профессиональной ангажированности.
Конечно, сам по себе этот вопрос дискуссионный. Я впервые решил публично предложить эту идею пока для обдумывания.
Если кто-то ею заинтересуется - у моих помощников есть кое-какие материалы на эту тему. С ними можно ознакомиться и впоследствии связаться с секретариатом.
Уважаемые участники Форума!
В заключение хочу еще раз пожелать вам успешной работы и поблагодарить за внимание.