Российская федерация нижнеингашский районный совет депутатов красноярского края решение
| Вид материала | Решение |
- Манский районный Совет депутатов Красноярского края решение, 851.67kb.
- Российская федерация орловская область краснозоренский районный совет народных депутатов, 107.88kb.
- Российская федерация кемеровская область таштагольский районный совет народных депутатов, 471.85kb.
- Манский районный Совет депутатов Красноярского края решение, 143.03kb.
- Российская федерация орловская область колпнянский район колпнянский районный совет, 66.67kb.
- Российская федерация орловская область троснянский район жерновецкий сельский совет, 150.07kb.
- Российская федерация орловская область троснянский район ломовецкий сельский совет, 8.86kb.
- Поспелихинский районный совет, 10.76kb.
- «Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края», 17.54kb.
- Российская федерация брянская область брянский район супоневский сельский совет народных, 234.29kb.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
НИЖНЕИНГАШСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
29.03.2011 р.п.Нижний Ингаш № 8-104
Об утверждении Положения о регулировании отношений, возникающих в связи с защитой населения и территории Нижнеингашского района от чрезвычайных ситуаций, в области пожарной безопасности и гражданской обороны
В целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Красноярского края от 10.02.2000 г. № 9-631 «О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального Закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Федерального закона от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и других нормативных актов, регулирующих деятельность в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, руководствуясь Уставом Нижнеингашского района, Нижнеингашский районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о регулировании отношений, возникающих в связи с защитой населения и территории Нижнеингашского района от чрезвычайных ситуаций, в области пожарной безопасности и гражданской обороны согласно приложению.
2. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава района П.А. Малышкин
Приложение
к решению
Нижнеингашского районного
Совета депутатов
от 29.03.2011 № 8-104
ПОЛОЖЕНИЕ
о регулировании отношений, возникающих в связи с защитой населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, в области пожарной безопасности и гражданской обороны
Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с защитой населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, в области пожарной безопасности и гражданской обороны (далее Положение).
Устанавливает правовые основы в области защиты населения, проживающего и находящегося на территории района, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций, в том числе связанные с пожарной безопасностью, а также в сфере гражданской обороны.
Действия настоящего Положения распространяются на отношения, возникающие в процессе деятельности органов местного самоуправления, а также организаций, независимо от организационно-правовой формы и подчиненности, и населения в области защиты населения и территории от чрезвычайных обстоятельств.
Статья 1.
Информация в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуации, пожарной безопасности и гражданской обороны
Информация в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и гражданской обороне, а также о деятельности органов местного самоуправления и организаций в этих сферах является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 2.
Основные принципы защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций
Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.
Объем и содержание мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуации, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах района, определяется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти края. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
Статья 3.
Полномочия Главы муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края
Глава района:
3.1.Определяет основные направления муниципальной политики и принимает иные решения в области защиты населения района от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а также в области гражданской обороны
3.2.Вносит на рассмотрение сессии Нижнеингашского районного Совета депутатов проекты решений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации, а также по вопросам преодоления их последствий, контролирует исполнение принятых решений;
3.3.Согласовывает создание при администрации района постоянно действующих органов специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также муниципальной пожарной охраны, определяет основные направления деятельности этих органов;
3.4.Координирует разработку районных целевых программ, контролирует исполнение на территории района целевых федеральных и краевых программ в области защиты населения от чрезвычайных обстоятельств;
3.5.Заслушивает отчет должностных лиц о принимаемых мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации на территории района;
3.6.Создает, возглавляет и формирует районную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, утверждает положение и порядок деятельности комиссии, осуществляет оперативное руководство муниципальной подсистемой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе в режиме повседневного управления;
3.7.Координирует действия органов местного самоуправления
других сил, а также принимает решение о привлечении дополнительных сил и средств через правительство края для ликвидации чрезвычайных ситуации на территории района;
3.8.В режиме повседневной деятельности принимает обязательные для исполнения на территории района решения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций;
Полномочия в сфере гражданской обороны:
3.9.Осуществляет руководство гражданской обороной на территории района, является руководителем гражданской обороны района, издает обязательные для исполнения всеми должностными лицами и гражданами приказы и распоряжения руководителя гражданской обороны;
3.10.Обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов власти при решении задач и выполнении мероприятий гражданской обороны на территории района;
3.11.Утверждает состав комиссии и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне и их деятельности;
3.12.Утверждает состав полномочий по решению задач и выполнению мероприятий по гражданской обороне на территории района для структурных подразделений органов местного самоуправления;
3.13.Контролирует применение мер по обеспечению решения задач и выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района, осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной района в соответствие с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.
Статья 4.
Полномочия представительного органа местного самоуправления района
Районный Совет депутатов:
4.1.Обеспечивает разработку и принятие решений в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуации, в области пожарной безопасности и гражданской обороны;
4.2.Устанавливает и распределяет полномочия между органами местного самоуправления района в области защиты населения от чрезвычайных ситуации, в сфере пожарной безопасности и гражданской обороны;
4.3.Утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в сфере пожарной безопасности и гражданской обороны, а также осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием этих средств;
4.5.Осуществляет заслушивание органов местного самоуправления и должностных лиц по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуации, по вопросам пожарной безопасности и гражданской обороны.
Статья 5.
Полномочия исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления района
Администрация района:
5.1.Обеспечивает исполнение на территории района Федеральных, Краевых законов и других нормативных актов, а также решений Районного Совета и Главы района, комиссии по ЧС и ПБ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
5.2.Принимает в установленном порядке нормативные акты в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;
5.3.Осуществляет руководство районной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечивает взаимодействие с единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5.4.Осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;
5.5.Создает в установленном порядке при администрации района постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5.6.Принимает решение о создании муниципальной аварийно-спасательной службы, муниципальной пожарной охраны и координируют деятельность аварийно-спасательных служб района при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5.7.Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
5.8.Через специально созданные органы, в режиме повседневной деятельности обеспечивает сбор информации о всех происшествиях на территории района и предоставляют ее в установленном порядке руководителям органов местного самоуправления района;
5.9.Осуществляет прогнозирование и оценку социально-экономических последствии от чрезвычайных ситуации;
5.10.Принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
5.11.Осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5.12.Создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5.13.Организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств инициируют через Главу района обращение к органам исполнительной власти края;
5.14.Содействуют устойчивому функционированию организации в чрезвычайных ситуациях;
5.15.Постоянно отслеживают исполнение обязанностей организациями в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.
В области гражданской обороны:
5.16. Разрабатывает и принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;
5.17.Разрабатывает целевые программы в области гражданской обороны;
5.18.Организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывают и реализуют план гражданской обороны и защиты населения района в пределах установленной компетенции;
5.19.Утверждают состав полномочий по решению задач и мероприятий гражданской обороны отраслевой экономической направленности на территории района для организаций различных форм собственности;
5.20.Привлекает на договорной основе организации различных форм собственности для выполнения работ (поставок товаров или предоставления услуг) в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории района;
5.21.Осуществляют иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Красноярского края и нормативными актами органов местного самоуправления.
Статья 6.
Районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
Районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности создается постановлением Главы муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края.
Комиссия является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий всех органов государственной власти, органов местного самоуправления района и организаций в целях реализации единой государственной и муниципальной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Состав и положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности утверждаются постановлением Главы района.
Статья 7.
Орган повседневного управления, уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций
Постоянно действующим органом управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в районе, является единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования (далее ЕДДС) которая создается при администрации района.
Компетенция и полномочия ЕДДС определяются администрацией района с учетом задач определенных высшим должностным лицом района.
Общее руководство ЕДДС осуществляет глава администрации района.
Статья 8.
Аварийно-спасательные службы района
Для проведения аварийно-спасательных работ на территории района создаются профессиональные аварийно-спасательные службы, в том числе муниципальные.
Решение о создании и ликвидации муниципальной аварийно-спасательной службы принимает администрация района. Задачи, организация и функции аварийно-спасательной службы определяются положением, которое утверждается главой администрации района.
Статья 9.
Муниципальная пожарная охрана
Муниципальная пожарная охрана создается администрацией района на территории района.
Цель, задачи, порядок создания и организация деятельности муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны определяется администрацией района.
Статья 10.
Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций
Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций районного характера создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Порядок создания и использования указанных резервов и порядок их восполнения определяются администрацией района.
Статья 11.
Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации.
Финансовое обеспечение функционирования единой системы, муниципальной аварийно-спасательной службы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности осуществляется за счет средств районного бюджета, в соответствие с решением Районного Совета депутатов.
Финансирование районных целевых программ по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций осуществляется в пределах средств, районного бюджета предусмотренных решением районного Совета депутатов на очередной финансовый год.
Порядок и размер компенсации ущерба, причиненного гражданам, проживающим на территории района, в результате чрезвычайной ситуации, устанавливается действующим законодательством и нормативными актами администрации района в пределах средств, определенных районным бюджетом.