Информация об итогах работы комитетов тпп РФ в 2009 году
| Вид материала | Документы |
- Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2005 году, 3601.74kb.
- Торгово-промышленная палата Российской Федерации информация о деятельности комитетов, 4561.66kb.
- Информация о деятельности комитетов тпп РФ в 2008 году, 5723.9kb.
- Информация о работе Комитета тпп РФ по развитию авиационно – космического комплекса, 142.15kb.
- Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2009 года, 3959.74kb.
- Информация о деятельности Комитетов тпп РФ в период 2002-2006, 2430.78kb.
- Омская торгово-промышленная палата, 1400.65kb.
- А. В. Хамидуллина «Об итогах работы «Банка Казани» за 2009 год и перспективах развития, 130.39kb.
- Информация о деятельности Кузбасской торгово-промышленной палаты за период с 01 января, 985.39kb.
- Торгово-промышленная палата российской федерации об итогах работы Торгово-промышленной, 1180.89kb.
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ КОМИТЕТОВ ТПП РФ В 2009 ГОДУ
В 2009 году деятельность Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса была сосредоточена на анализе ситуации в сфере МСП в условиях кризиса и подготовке на этой основе предложений по антикризисным мерам поддержки МСП.
Комитет проводил работу по анализу законодательства и нормативно-правовых актов по МСП, выявлению пробелов в нормативной базе и подготовке предложений в этой сфере.
Комитет участвовал в разработке и экспертизе законопроектов, касающихся вопросов поддержки и развития МСП. Законопроекты и предложения по совершенствованию поддержки и развития МСП рассматривались на заседаниях Комитета, на секциях конференций, «круглых столах», а также в формате опросов членов Комитета по законопроектам, направляемым Департаментом по законодательству ТПП РФ.
Так, например, 27 января 2009 г. на заседании Комитета были рассмотрены и поддержаны:
- законопроект, разработанный ТПП РФ, о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства рассрочки (отсрочки) по уплате налогов на срок до 1 года при сумме задолженности более 1 млн. рублей;
- концепция законопроекта о предоставлении юридических адресов для субъектов малого предпринимательства при организации и ведении бизнеса. Впоследствии Департаментом по законодательству был разработан законопроект, в соответствии с которым государственная регистрация юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, может осуществляться по месту нахождения организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Вопросы комплексного совершенствования законодательства сектора МСП рассматривались на пленарном и секционных заседании IX Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий «Малый и средний бизнес как важнейший фактор обеспечения социальной стабильности и экономического развития в кризисных условиях» 26 мая 2009 г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Предложения участников сформулированы в Рекомендациях конференции, направленных в органы власти, и являются основой для дальнейшей работы Комитета.
На секционных заседаниях Международной конференции «Инновации и инвестиции как эффективная основа конкурентоспособности российского малого и среднего бизнеса на внутренних и международных рынках» 9 ноября 2009 г. обсуждались вопросы совершенствования законодательного обеспечения по привлечению инвестиций, развитию и внедрению инноваций, продвижению МСП на межрегиональные и международные рынки. По итогам работы были сформулированы предложения в Рекомендациях конференции, которые направлены в органы власти. Среди них следует выделить следующие. Необходимо максимально высвободить средства малых и средних компаний для инвестирования (инвестльгота, дополнительная амортизационная премия, облегчение налогового администрирования), что особенно важно при росте нагрузки на бизнес в рамках реформы ЕСН. При этом предлагается уменьшить налоговые ставки для малого бизнеса, работающего по упрощенной системе налогообложения (УСН) и единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) в качестве компенсации за повышение нагрузки в связи с заменой с 2010 года единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами, а также рассмотреть возможность предоставления предпринимателям льгот на переходный период с 2011 по 2014 годы.
Комитет принял участие в подготовке и проведении 17 ноября 2009 г. VII ежегодного общероссийского Форума по правовым вопросам микрофинансирования.
На Форуме состоялась широкая дискуссия, посвященная вопросам совершенствования гражданского и налогового законодательства в целях развития отечественной финансовой системы. Обсуждались проблемы совершенствования правового регулирования потребительских кооперативов (КПК), налогообложения КПК, направления совершенствования Федерального закона «О кредитной кооперации», перспективы разработки подзаконных нормативных актов в развитие данного закона, совершенствования налогообложения кредитных потребительских кооперативов, а также проект федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
В Резолюции Форума сформулированы задачи, перспективы и предложения совершенствования законодательного обеспечения развития микрофинансирования.
Обсуждение вопросов законодательного обеспечения в этой сфере было продолжено на VIII Национальной конференции «Роль микрофинансирования в преодолении финансово-экономического кризиса» 17-19 ноября 2009 года - крупнейшем национальном мероприятии по теме микрофинансирования и доступности финансовых услуг.
Важным результатом активности предпринимательского сообщества, ТПП РФ и Комитета явилось принятие летом этого года Федерального закона «О кредитной кооперации». Это позволит улучшить ситуацию с кредитованием субъектов малого и среднего предпринимательства, что особенно важно в условиях кризиса, и будет иметь определенное значение для расширения возможностей по развитию собственного бизнеса.
Подкомитет по микрофинансированию участвовал в разработке проекта федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (внесен Минфином России в Правительство РФ), Комитет и ТПП РФ совместно с НАУМИР ведут работу по содействию скорейшему принятию данного закона.
Комитет принял участие в V Всероссийском налоговом форуме «Налоговая политика и пути выхода из кризиса: взгляд бизнеса» 1 декабря 2009 г. в ТПП РФ, на котором выступил председатель Комитета на тему: «Актуальные вопросы совершенствования налогообложения малого бизнеса: стимулирование развития».
Представители Комитета участвовали в обсуждении законодательных и нормативных актов по вопросам поддержки и развития МСП на парламентских слушаниях в Госдуме, заседаниях Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, Комитета Госдумы по финансовому рынку, Экспертного совета по развитию предпринимательства при Минэкономразвития России, Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Совета при Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации по вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего предпринимательства, совещаниях в Министерстве образования и науки РФ, Общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Рабочей группы Минфина России по разработке законодательства о микрофинансировании.
Комитет работает в тесном контакте с Департаментом по законодательству.
Комитет принимал участие в реализации Программы антикризисных мер Правительства РФ на 2009 г. С целью оперативного обсуждения актуальных проблем кредитования малого и среднего бизнеса в кризисных условиях 27 марта 2009 г. в ТПП РФ было организовано проведение совместного заседания Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса с Комитетом ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям. В заседании приняли участие представители банков, Минэкономразвития России, правительства Москвы, структур поддержки предпринимательства, объединений предпринимателей, эксперты. По итогам заседания были выработаны конкретные предложения, направленные на преодоление проблем, возникающих в процессе кредитования сектора как у субъектов малого и среднего бизнеса, так и у банков. Оперативная реализация данных предложений может быть основой для формирования оптимальных решений, которые бы способствовали восстановлению доверия между банками и предприятиями сектора и обеспечили доступ малых и средних предприятий к кредитным ресурсам в условиях финансово-экономического кризиса. Подготовленные предложения направлены в Минэкономразвития России для учета в Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год. Комитет ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса совместно с Комитетом ТПП РФ по финансовым рынкам и кредитным организациям проводят работу с заинтересованными органами исполнительной власти, Банком России и другими структурами по их реализации.
Комитет участвовал в подготовке комплексных предложений по всему кругу вопросов поддержки МСП к Плану антикризисных мер Правительства РФ. Большинство предложений были учтены в данном Плане и Комитет принимал участие в его реализации. Антикризисные меры Правительства РФ нашли отражение в мероприятиях федеральной и региональных программ по поддержке МСП.
В 2009 году в федеральной программе выделен «Антикризисный пакет мер», направленный на поддержку занятости населения и содействие началу собственного бизнеса, а также обеспечение доступа уже существующих субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам и уменьшение стоимости таких ресурсов. Он включает: гранты начинающим на создание собственного бизнеса, микрозаймы, субсидирование процентной ставки, развитие гарантийных фондов.
В 2009 году по данной Программе выделено из федерального бюджета на поддержку МСП 10,5 млрд. рублей, а в конце года дополнительно еще 7,5 млрд. рублей. Средства направляются в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на принципах софинансирования и распределяются на конкурсной основе. В Конкурсной комиссии Минэкономразвития России работают представители Комитета, ТПП РФ и объединений предпринимателей, что обеспечивает прозрачность и контроль предпринимательского сообщества за выделением финансовых ресурсов на поддержку МСП. В этом году средний уровень софинансирования расходного обязательства из федерального бюджета составляет 70% (в прошлом году – 50%). В этом году впервые в конкурсе Минэкономразвития России приняли участие - практически все субъекты Российской Федерации (кроме Ненецкого автономного округа).
Комитет оказывал содействие участию территориальных ТПП в подготовке заявок (совместно с администрациями регионов) для участия в конкурсе, осуществлял консультирование палат и предпринимателей по вопросам поддержки МСП.
Комитет принимал участие в подготовке и проведении Международного форума «Развитие инновационного пространства СНГ. Роль и место торгово-промышленных палат стран Содружества» 16-17 апреля 2009 года в Казани, организаторами которого выступили Торгово-промышленная палата РФ, Правительство и Торгово-промышленная палата Республики Татарстан. Основная цель Форума – содействие формированию условий для кооперации в области совместного инновационного развития стран Содружества, использование потенциала СНГ при переходе на инновационный путь развития в сложившихся условиях глобального экономического кризиса.
Основные усилия в работе Комитета были направлены на организацию и проведение IX Всероссийской конференции представителей малых и средних предприятий «Малый и средний бизнес как важнейший фактор обеспечения социальной стабильности и экономического развития в кризисных условиях», которая состоялась 26 мая 2009 г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
В работе Конференции приняли участие более 500 человек из всех федеральных округов и 58 регионов Российской Федерации, в том числе около 300 предпринимателей, а также представители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, структур поддержки предпринимательства, территориальных ТПП, объединений предпринимателей, банков, международных организаций, СМИ.
Представители Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса возглавили подготовку и проведение 5-ти секций конференции, на которых были глубоко проработаны актуальные проблемы состояния малого и среднего бизнеса в условиях кризиса.
27 мая 2009 года в рамках мероприятий в ЦВК «Экспоцентр» Конференции состоялся «круглый стол» по вопросам развития субконтрактации и «Биржа субконтрактов».
Предложения и аналитические материалы, подготовленные Комитетом, нашли отражение в итоговых документах конференции.
Проведение Конференции в режиме конструктивного диалога бизнеса и власти позволило объединить усилия предпринимательского сообщества, заинтересованных органов исполнительной и законодательной власти всех уровней для поиска эффективных решений по защите интересов малого и среднего предпринимательства в условиях кризиса и дальнейшему развитию сектора в посткризисном периоде. Резолюция и Рекомендации конференции были направлены в заинтересованные органы власти для использования при подготовке антикризисных мер по поддержке МСП и в интересах дальнейшего развития сектора МСП.
Комитет принимал активное участие в подготовке материалов к расширенному заседанию Правления ТПП РФ 27 мая 2009 г. «О создании и поддержке инновационных точек роста в экономике России – ключевом направлении антикризисных действий власти и бизнеса» и оперативно включился в выполнение постановления, принятого по его итогам.
С 14 по 18 июня 2009 года состоялся визит делегации ТПП РФ в г. Страсбург, одним из основных мероприятий которого стал очередной этап (четвертый) Российско-Французского Форума по развитию сотрудничества в сфере инновационных экспортно-ориентированных МСП в ТПП Страсбурга и Нижнего Рейна с участием структур поддержки МСП Эльзаса и инновационных компаний региона.
Делегацию ТПП РФ возглавлял вице-президент ТПП РФ С.Н.Катырин, в состав делегации входили представители банковских структур, инновационных малых предприятий и представители Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса. Были изучены меры французского государства по поддержке экспортно-ориентированных МСП, принятые с 1 января 2009 года - с точки зрения возможного использования в России. Данная информация направлена Первому заместителю Председателя Правительства РФ И.И.Шувалову.
9 июля 2009 г. в ТПП РФ состоялся «круглый стол» по вопросам создания благоприятных условий для развития инновационного малого и среднего предпринимательства (МСП) и преодоления административных барьеров при осуществлении внешнеэкономической деятельности инновационными МСП. В организации «круглого стола» принимал участие Комитет ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса совместно с Департаментом по работе с объединениями предпринимателей, Департаментом по развитию малого предпринимательства г.Москвы, ГК «Роснанотехнологии» и юридической компанией «Пепеляев, Гольцблат и партнеры». В рамках состоявшейся дискуссии руководители инновационных компаний проявили заинтересованность в скорейшей разработке и реализации предложений по минимизации административных процедур при перемещении товаров через таможенную границу РФ, высказали свои замечания и предложения, которые будут учитываться в процессе работы над проектом.
Представители Комитета приняли участие в мероприятиях XIX Экономического форума – Крыница 2009: «Европа – 20 лет спустя» (9 - 12 сентября г. Крыница, Польша).
Комитет являлся инициатором проведения 9 ноября 2009 года Международной конференции «Инновации и инвестиции как эффективная основа конкурентоспособности российского малого и среднего бизнеса на внутренних и международных рынках».
Основные организаторы: Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, при поддержке и участии Правительства Москвы. Со-организаторами Конференции являются Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса и Центр предпринимательства США – Россия.
В Конференции приняли участие российские и иностранные представители малого и среднего бизнеса; федеральные, региональные и муниципальные органы власти; объединения предпринимателей; территориальные ТПП; региональные структуры поддержки МСП; научно-исследовательские организации и образовательные учреждения; инвестиционные компании, финансовые институты и кредитные организации, венчурные фонды и бизнес-ангелы; международные организации; СМИ (более 500 участников из 12 стран мира, включая Россию, из которых более 70% - представители малых и средних предприятий).
Цель Конференции: выявить и проанализировать проблемы МСП в сфере привлечения инвестиций и развития инноваций, а также выхода на международные рынки, а так же определить направления поддержки и повышения конкурентоспособности МСП на внутренних и международных рынках.
Задачи Конференции: интеграция усилий предпринимательского сообщества, инфраструктуры поддержки, научно-исследовательских организаций, ВУЗов и органов власти для разработки и реализации конкретных мер, в том числе законодательных, по развитию инновационной и экспортной составляющих российской экономики на базе МСП.
В рамках Конференции состоялась церемония награждения лауреатов Российской Общенациональной Премии «Российские Созидатели - 2009» из числа успешных малых и средних предприятий.
На Конференции выработаны Рекомендации по развитию эффективных инструментов поддержки малого и среднего предпринимательства и созданию благоприятной среды для развития МСП, которые будут направлены в адрес руководителей государства, министерств, ведомств, Федерального Собрания Российской Федерации, руководителей регионов, муниципальных органов власти, объединений предпринимателей, территориальных ТПП, а также размещены на сайтах организаторов и в СМИ.
Кроме того, Комитет принял участие в подготовке и проведении 10 и 11 ноября 2009 года Бизнес-Форума «Россия – Европа: Малому и Среднему Бизнесу Сотрудничество без Границ». Организаторы Форума: Московская Ассоциация предпринимателей совместно с Российским агентством поддержки малого и среднего бизнеса и ТПП РФ.
Основная цель форума – содействие российским предпринимателям в установлении деловых отношений с компаниями стран Европейского союза.
В рамках Форума была организована биржа контактов: состоялось 470 двусторонних встреч, на которых проведены переговоры с инвесторами и возможными деловыми партнерами. В переговорах участвовали 122 российских и 54 европейских компании.
Комитет и Подкомитет по микрофинансированию принимали активное участие в подготовке и проведении 17-19 ноября 2009 года в Москве VIII Национальной Конференции «Роль микрофинансирования в преодолении финансово-экономического кризиса».
Организаторами конференции выступили: Национальное Партнерство Участников Микрофинансового Рынка (НАУМИР), при поддержке Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, Министерства экономического развития РФ и Министерства финансов РФ, Торгово-промышленной палаты РФ.
В конференции приняли участие около 500 человек из 51 региона России и 22 зарубежных стран. В конференции принимал участие профессор Мухаммад Юнус, Нобелевский лауреат Премии мира, основатель Грамин-банка.
В условиях глобальной экономической нестабильности, вопросы повышения доступности финансовых услуг для населения и малого бизнеса, перспективы развития розничной финансовой инфраструктуры приобретают особую актуальность. Правительство России выделило микрофинансирование в качестве одного из приоритетных направлений антикризисной программы по поддержке малого бизнеса.
Представители Комитета участвовали в организации и проведении Конкурса Национальной премии Торгово-промышленной палаты РФ в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» - в части номинаций на лучшее малое предприятие.
Комитет подготовил материалы к заседанию Правления ТПП РФ «О повышении роли системы торгово-промышленных палат в практике размещения и реализации государственного заказа» 24 декабря 2009 г. с выступлением председателя Комитета В.П.Ермакова.
Комитет укрепляет связи и расширяет взаимодействие с территориальными ТПП. В процессе подготовки IX Всероссийской конференции представителей, в ходе и после ее проведения Комитетом оказывалась информационная и методическая поддержка представителям территориальных палат по проведению тематических «круглых столов» в регионах по вопросам развития малого бизнеса, направлялись материалы и законопроекты по МСП.
Для усиления организационно-методической помощи территориальным ТПП по содействию поддержки малого и среднего бизнеса в условиях кризиса в составе Комитета была создана антикризисная Рабочая группа (на заседании Комитета 27 января).
В территориальные ТПП направлена контактная информация для обращения в Комитет по вопросам консультирования в части разработки и реализации мероприятий федеральных и региональных программ поддержки МСП.
Консультации территориальных ТПП по вопросам поддержки и развития малого бизнеса осуществляются на постоянной основе. Представители Комитета оказывают содействие территориальным ТПП в проведении региональных мероприятий по малому бизнесу, непосредственно участвуют с докладами на этих мероприятиях.
В 2009 году деятельность Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса была сосредоточена на анализе ситуации в сфере МСП в условиях кризиса, подготовке на этой основе предложений по антикризисным мерам поддержки МСП и участии в их реализации совместно с Минэкономразвития России, Советом Федерации, государственной Думой другими заинтересованными органами власти на федеральном и региональном уровне, территориальными ТПП и объединениями предпринимателей.
Комитет принимал участие в подготовке и проведении мониторинга состояния МСП в условиях кризиса, который ТПП РФ осуществляет с начала года ежемесячно в субъектах Российской Федерации в условиях финансово-экономического кризиса с участием территориальных ТПП в соответствии с распоряжением Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова от 31 декабря 2008 г. № ИШ-П13-7756 с февраля 2009 г. Результаты мониторинга представляются ежемесячно в Минэкономразвития России и Правительство Российской Федерации.
Для проведения мониторинга с участием экспертов Комитета были разработаны анкеты для опроса руководителей территориальных ТПП и предприятий малого и среднего бизнеса (27 января 2009 г. на заседании Комитета они были рассмотрены и одобрены).
Комитетом осуществлялся анализ результатов мониторинга и на его основе готовились предложения по антикризисным мерам поддержки МСП для Минэкономразвития России и Правительства РФ.
По данным мониторинга ТПП РФ наиболее острой проблемой для малого и среднего бизнеса стала проблема доступа к кредитным ресурсам. Более чем 60% компаний столкнулись с проблемами доступа к кредитным ресурсам: возможность их получения, увеличение процентных ставок, ужесточение условий получения кредитов и сокращение сроков их предоставления.
В рамках выставочно-ярмарочной деятельности Комитет принимал участие в проведении 27 -29 мая 2009 г. на ВВЦ «Дней малого и среднего бизнеса России-2009», в том числе – деловой программы, а также в организации конкурса среди участников выставки – малых инновационных предприятий и награждении победителей.
В 2009 году продолжено активное взаимодействие с федеральными и региональными органами государственной власти. Представители Комитета являются членами Советов и Комиссий при органах власти и участвуют в их работе, в частности: в заседаниях Экспертного совета по развитию предпринимательства при Минэкономразвития России, Конкурсной комиссии и Экспертной группы по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках государственной поддержки малого предпринимательства; Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. На данных мероприятиях члены Комитета представляют позицию и инициативы ТПП РФ, отстаивают интересы системы территориальных палат, объединений предпринимателей, сектора МСП в целом. В свою очередь, представители органов власти участвуют в мероприятиях, организуемых ТПП РФ и Комитетом.
Постоянные рабочие контакты установлены с Департаментом развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России.