Закон российской федерации о занятости населения в Российской Федерации

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

К статье 13

*13.1) Организациям, численность работников в которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов (см. статью 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов").

*13.2) Организациям, численность работников в которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов (см. статью 21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов").

См. также письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 6 февраля 2004 года N 02-3-07/17 "Об учете при налогообложении прибыли обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты".

*13.4) См. также пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

К статье 15

*15.1.7) Федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, является Федеральная служба по труду и занятости.

Об организации деятельности Федеральной службы по труду и занятости см. постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 года N 156 "Вопросы Федеральной службы по труду и занятости" и постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2004 года N 252 "О некоторых вопросах организации деятельности Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости и Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию".

Федеральная служба по труду и занятости находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

О Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации см. Положение, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321.

*15.2) Территориальным органом по вопросам занятости населения, получателем и распределителем бюджетных средств является Департамент федеральной государственной службы занятости населения по субъекту Российской Федерации, действующий в соответствии с Положением о Департаменте федеральной государственной службы занятости населения по субъекту Российской Федерации (территориальном органе Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения), утвержденным приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2000 года N 274.

Департамент наделяется правами юридического лица, имеет единый баланс по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, лицевой счет по учету объемов финансирования из федерального бюджета в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, расчетный и иные счета (в том числе валютный) в учреждениях Банка России (при их отсутствии - в организациях Сберегательного банка Российской Федерации), печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим полным наименованием, другие печати, штампы и бланки (см. пункт 1.2 Положения о Департаменте федеральной государственной службы занятости населения по субъекту Российской Федерации (территориальном органе Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения), утвержденного приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2000 года N 274).

К статье 16

*16.1) С целью получения данных о численности и составе экономически активного населения, занятых и безработных, уровне экономической активности и безработицы, изменении состояния рынка рабочей силы, во всех республиках, краях, областях, автономной области и округах Российской Федерации проводятся выборочные обследования населения по проблемам занятости (см. пункт 1 раздела 1 Методологических положений по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы), утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 27 июня 2003 года N 64).

Методологические положения по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы) утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 27 июня 2003 года N 64.

Порядок заполнения Анкеты выборочного обследования населения по проблемам занятости утвержден постановлением Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2004 года N 46.

О формах федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым централизованы в системе Минтруда России, см. постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 октября 2002 года N 202 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минтрудом России статистического наблюдения за трудоустройством граждан, обратившихся в органы службы занятости".

См. также:

- постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 января 2001 года N 3 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минтрудом России статистического наблюдения за деятельностью юридических лиц по содействию занятости населения";

- постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 25 октября 2001 N 76 "Об утверждении Методологических положений по измерению занятости в неформальном секторе экономики".

К статье 17

*17.2) Об определении, формировании, установлении и распределении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию см. ситуацию "Квота (трудоустройство иностранных граждан)".

Трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (см. абзац 12 пункта 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность (см. абзац 13 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ").

Иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, - иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (см. абзац 14 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ").

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения, возникающие в процессе трудоустройства иностранных граждан на территории Российской Федерации, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (см. статьи 13, 14, 18, 19, 32).

Иностранный гражданин не имеет право находиться на государственной и муниципальной службе, а также заниматься отдельными видами деятельности, установленными статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

См. также Перечень объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют право быть принятыми на работу, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 755.

Об ограничениях в приёме на работу в состав экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации см.:

- статью 56 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 25 января 2001 года N 14 "Об утверждении Условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна. плавающего под Государственным флагом Российской Федерации, за исключением судна рыбопромыслового флота";

- приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству "Об утверждении Условий, на которых иностранные граждане и лица без гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового флота, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации" от 29 июля 2002 года N 299.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (см. абзац 15 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу см. постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2002 года N 941.

Форма бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и Форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 199.

За выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства взимается государственная пошлина в размере 1000 рублей (см. подпункт 13 пункта 1 статьи 333_28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок выдачи разрешений на привлечение в Российскую Федерацию иностранной рабочей силы определены Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года N 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы".

О порядоке выдачи судовладельцам разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов см. постановление Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 года N 21 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов".

Форма бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, утверждена приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13 мая 2003 года N 325 "Об организации выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников".

За выдачу разрешения на привлечение и использование иностранных работников взимается государственная пошлина в размере 3000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника (см. подпункт 12 пункта 1 статьи 333_28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

Для получения разрешения на использование иностранных работников судовладелец представляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации наряду с другими документами, перечисленными в пункте 6 Положения о порядоке выдачи судовладельцам разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 года N 21, заключение о том, что привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов не окажет негативного воздействия на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии (см. подпункты ж) и з) пункта 6 Положения о порядоке выдачи судовладельцам разрешений на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 года N 21.

Порядок выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота) утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 сентября 2003 года N 186.

О порядке выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота см. приказ Государственного комитета российской Федерации от 21 марта 2003 года N 104 "Об утверждении Порядка выдачи заключений о возможности привлечения и использования иностранных работников в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота".

Следует отметить, что, согласно Решению Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 года N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий", действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации в Республике Беларусь не применяется.

К статье 18

*18) Согласно статье 17 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, осуществляемой российскими юридическими лицами, определен Положением о лицензировании деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2002 года N 424.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации, является Министерство внутренних дел Российской Федерации (см. Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 135.

Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации утверждено Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года N 927.

За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей, за предоставление лицензии - 1000 рублей, а за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 100 рублей (см. подпункт 71 пункта 1 статьи 333_33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации).

См. также ситуацию "Лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан РФ за границей (лицензирование).

К статье 21

*21.1) Также см. статью 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

*21.3) См. статью 82 Трудового кодекса Российской Федерации.

О критериях массового высвобождения см. пункты 1, 2 раздела I постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1993 года N 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения".

К статье 22

*22.1) О порядке финансирования за счет средств федерального бюджета мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения см. приказ Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2002 года N 57, N 21н.

О Порядке размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг, направленных на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, территориальными органами Минтруда России по вопросам занятости населения см. приложение 1 к приказу Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 апреля 2001 года N 63.

К статье 23

*23.1.1) Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан и незанятого населения являются важнейшим фактором активной политики занятости населения и направлены на развитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободно избранной занятости граждан, усиление их социальной защищенности посредством повышения роста профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда (см.пункт 1 раздела I Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения утверждено постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2000 года N 3, N 1).

Положение об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения утверждено постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2000 года N 3, N 1.

См. также Положение об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности, утвержденное Федеральной службой занятости России от 18 апреля 1996 года N 93.

К статье 24

*24.1.1) Порядок организации общественных работ и условия участия в этих работах граждан определен Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, работодатель заключает срочный трудовой договор.

О срочном трудовом договоре см. статью 59 Трудового кодекса Российской Федерации.

*24.5.2) О временном трудоустройстве несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время см. Положение, утвержденное постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Государственного комитета СССР по народному образованию от 3 июня 1988 года N 343.

*24.6) См. постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ".

К статье 27

*27.1) О гарантиях и компенсациях работникам при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации см. главу 27 Трудового кодекса Российской Федерации.

К статье 29

*29.1.2) Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости утвержден постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12 августа 2003 года N 62.

*29.1.3) Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029.

Перечень дополнен:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 1991 года N 25 "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 1992 года N 47 "Об отнесении районов и г.Костомукши Республики Карелия к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 1992 года N 239 "Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 года N 574 "Об отнесении Уватского района Тюменской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 1994 года N 155 "Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1992 года N 1419-р "Об отнесении Ачанского, Джуенского и Омминского сельских Советов Амурского района Хабаровского края к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 года N 1245-р "О включении в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера";

- Указом Президента Российской Федерации от 20 декабря 1993 года N 2226 "Об отнесении отдельных территорий Республики Карелия к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям";

- Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 1994 года N 577 "Об уточнении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";

- Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года N 945 "Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям".

О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке см. информационное письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июня 2003 года N 1199-16/670-9/25-23/5995.

См. также Федеральный закон от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

*29.1.4) О несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях см. Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также ситуации "Несчастные случаи на производстве" и "Расследование и учет профессиональных заболеваний".

*29.3) См. Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".

*29.8) О наследовании права на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм стипендий, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (см. пункт 1 статьи 1183 части третей Гражданского кодекса Российской Федерации).

Blog

Закон российской федерации о занятости населения в Российской Федерации