«Инвестиционный климат Португалии»

Вид материала

Доклад

Подобный материал:

• Введение Сегодня «инвестиционный климат», 32.23kb.
• «Инвестиционный климат в российских регионах: состояние, проблемы и перспективы», 73.75kb.
• План нашего мастер-класса: Общая информация о стране. Основные курорты Португалии., 1896.34kb.
• Правительственные программы. Готовность инвесторов к вложению капитала в экономику, 53.61kb.
• Заседание 339/3, 144.79kb.
• Секция экономических дисциплин, 47.43kb.
• Министр сельского хозяйства России Елена Скрынник, 70.15kb.
• Выступление Премьер-Министра Республики Казахстан Д. К. Ахметова «Инвестиционный климат, 92.06kb.
• Рекомендации целевой группы по улучшению инвестиционного климата 45 2 Инвестиционный, 1857.53kb.
• Инвестиционный климат в России: проблемы и перспективы, 269.58kb.

Европейский учебный институт

«Российский европейский колледж»

Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России


Магистратура


Доклад


тема : « Инвестиционный климат Португалии »


Выполнил:

Ганеева С.В.

Денискова О.В.

Есаулова О.В.


Москва

2007

«Сами отношения России и Европы – это

отношения взаимовлияния и взаимообогащения»

В.В.Путин


Инвестиционный климат Португалии


Под инвестиционным климатом понимается среда, в которой протекают инвестиционные процессы, формирующиеся под воздействием политических, экономических, юридических, социальных и других факторов, определяющих условия инвестиционной политики страны. На инвестиционный климат особое влияние оказывают природно-климатические условия, географическое и экономическое положение, законодательная база и трудовые ресурсы.

Португалия имеет удобное географическое положение. Она расположена на главных судоходных путях Атлантики, что сделало ее транспортными воротами Европы и благоприятно отразилось на участии страны в посреднической международной торговле, которая в прежние века приносила высокие прибыли.

Важным этапом в инвестиционной политике Португалии является период конца 60-х годов, когда Португалия перешла к политике экономической либерализации, что вызвало активный прилив иностранных капиталов в страну. Инвесторов привлекала низкая стоимость рабочей силы, возможность получения дешевого сырья из колоний, а также отсутствие строгих мер по охране окружающей среды. Количество предприятий, созданных полностью или частично с иностранным капиталом быстро увеличивалось.

После вступления Португалии в Европейский Союз (1 января 1986 года), 4 августа 1986 года в стране был принят закон, в соответствии с которым были сняты все ограничения относительно инвестирования иностранного капитала в экономику Португалии. В соответствии с этим законом иностранные компании могут открывать свои филиалы, приобретать частично или полностью акционерный капитал португальских фирм, заключать с португальскими фирмами соглашения о создании на территории Португалии различных концернов.

С момента вхождения в Европейское Экономическое Сообщество (ныне ЕС) в 1986 году Португалия превратилась в многосекторную развитую и ориентированную на сферу услуг экономику. В течение первого десятилетия, последовательные правительства приватизировали множество контролируемых государством фирм и либерализовали ключевые области экономики, включая финансовый и телекоммуникационный сектора. В целом Португалия сейчас стала страной, где укрепляется экономическое положение растущего среднего класса и где есть политическая и экономическая стабильность. Так, например, показатели торговли и инвестиций в Португалии превосходят аналогичные средние по развитым странам.

В конце 1990-х, в Португалии наблюдался быстрый рост, но в последние годы ее экономика и государственные финансы оказались не в лучшей ситуации. После принятия евро правительство Португалии в 1999-2000 годах ослабило налоговое бремя, и дефицит бюджета заметно увеличился, образовав препятствие на пути к снижению процентных ставок, повышению доверия инвесторов, усилению евро и ускорению экономического роста.

При осуществлении налоговой политики для развития предприятий правительство ежегодно снижает на 2% размер подоходного налога с предприятий, уменьшает размеры налогов, поощряет укрупнение предприятий, применение в производстве передовых технологий и методов работы. Поощряется создание и развитие промышленного производства в сельскохозяйственных районах.

Проводимая правительством Португалии по согласованию с ЕС программа приватизации является мощным средством мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов, а также привлечения внешних инвестиций в экономику страны. Достаточно отметить, что в 1997 г. общие поступления от приватизации превысили 2,8 млрд. долл., а планы приватизации на 1998-1999 гг. предусматривали поступления по 2,2-2,3 млрд. долл. ежегодно.

Естественно, что приватизация рассчитана в первую очередь на национальных инвесторов, является серьезным препятствием при покупке значительных пакетов акций приватизируемых компаний иностранными инвесторами.

В условиях открытости экономики Португалии для функционирования иностранного капитала национальная статистика публикует данные, как по португальским, так и по иностранным компаниям.

В последние годы наблюдается усиление притока иностранных инвестиций в экономические проекты, реализуемые в Португалии. Основной приток инвестиций приходится на компании из стран-членов ЕС. Основные направления иностранных инвестиций: недвижимость, финансы и банковское дело, торговля для Испании, автомобильная промышленность и электротехника для Германии, перерабатывающая промышленность и туристический бизнес для Великобритании, автомобильные предприятия, электроника, химическая промышленность, металлургия, фармацевтика, информатика для Франции.

Основной объем капиталовложений приходится на переработку (47%), торговлю и сферу услуг (26%), фин. учреждения и недвижимость (20%). Что касается развития сельского хозяйства, рыболовства и строительства, то заинтересованность иностранных инвесторов вкладывать свои капиталы в эти отрасли заметно снизилась.

В Португалию инвестируют такие всемирно известные компании как Ford, Volkswagen, Visteon, Delphi, Microsoft, Lear, Mitsubishi и многие другие.
По мнению специалистов Департамента Международных Инвестиций (подразделение Icep Portugal – Министерства Инвестиций, Торговли и Туризма Португалии), существуют десять главных причин вкладывать капитал в Португалию:

1. Самые низкие операционные издержки в Западной Европе.
   
2. Португалия - полный участник Европейского валютного союза со дня его основания.
   
3. Превосходные инвестиционные возможности на основе реализации новых проектов различными компаниями со всего мира.
   
4. Трудовые ресурсы Португалии - одни из самых молодых и энергичных в Европе.
   
5. Одна из лучших и наиболее гибких в мире схема мотиваций.
   
6. Высокие уровни роста производительности в сферах производства и услуг.
   
7. Широкий диапазон земельных участков и недвижимости по высоко конкурентоспособным ценам, готовых к использованию.
   
8. Высококачественные услуги по поддержке инвесторов, как во время, так и после осуществления инвестиций.
   
9. Один из лучших показателей Европы по уровню промышленных отношений.
   
10. Высокое качество жизни, и один из самых низких показателей по уровню преступности на континенте.
    

Однако некоторые из вышеприведенных пунктов являются спорными. Так, например, утверждение о высоком качестве трудовых ресурсов Португалии идет вразрез с показателями грамотности в стране. Единственным фактом, действительно выделяющим португальскую рабочую силу из общего потока стран ЕС, является ее низкая стоимость.
Кроме того, процесс индустриальной реструктуризации происходит в Португалии достаточно медленно, и как следствие, промышленная база часто испытывает недостаток экономии от масштаба. За последнее время зарубежные инвестиции существенно снизились, так как альтернативное более дешевое размещение производства в странах Центральной и Восточной Европы (которые зачастую расположены выгоднее с точки зрения доступа к основным Европейским рынкам) все больше и больше обращает на себя внимание иностранных инвесторов. Происходят изменения и в традиционных экспортирующих отраслях промышленности, таких как швейная и текстильная, постепенно модернизирующихся под давлением конкуренции со стороны Азиатских экономик.
По мнению некоторых португальских и мировых экономистов, основными причинами, сдерживающими развитие отраслей экономики в Португалии, являются низкое плодородие почв, недостаточный уровень модернизации производства и сельского хозяйства и незначительные объемы инвестиций (1/5 часть от того, что в среднем получают все другие страны ЕС). Основной же причиной, обусловившей экономическую слабость Португалии, можно считать то, что за многие века существования колониальной империи ей так и не удалось создать полноценный хозяйственный комплекс. Промышленность, хотя и получила определенное развитие, не стала ведущей силой экономики. Сельское хозяйство всегда велось архаическим способом и не обеспечивало страну своей продукцией. Источником накопления богатств Португалии в течение столетий была сфера торговли и услуг.

Португальская экономика признана одной из наиболее «открытых».

Согласно результатам обнародованного доклада Всемирного банка, по итогам 2006 г. легче всего было вести бизнес в Сингапуре. Начать свое дело проще всего в Канаде, зарегистрировать собственность - в Новой Зеландии, закрыть предприятие - в Японии, а получить кредит - в Великобритании. В общей сложности самые оптимальные показатели остаются у европейских стран, а также у США и Канады. Однако западные страны не проводят реформ, которые бы улучшили условия ведения бизнеса. В прошлом году в первую десятку самых активных стран, проводивших реформы по улучшению инвестиционного климата, вошли Словакия, Колумбия, Бельгия, Финляндия, Индия, Литва, Норвегия, Польша, Португалия и Испания. В рейтинге Всемирного банка по шкале простоты ведения бизнеса Португалия заняла 40 место из 175 стран (открытие фирмы – 33 место, соблюдение контрактов – 35 место, лицензирование – 115 место, внешнеторговые операции – 27 место – всего 10 факторов). В то время как Великобритания занимает 6 место, Германия - 21, Франция - 35, Италия – 82 место.

В августе 2006 г. рейтинговым агентством Fitch Ratings Португалии был присвоен суверенный кредитный рейтинг категории «ААА», в то же время агентство Standard&Poor’s в июне 2006 г. присвоило ей суверенный рейтинг категории «АА-/ stable» (для сравнения: Германии и Франции присвоен рейтинг «ААА/stable»). Согласно классификации страновых рисков Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Португалия относится к странам нулевой категории. Традиционно к странам нулевой категории относят страны с высоким уровнем валового национального дохода, рассчитываемого Всемирным Банком ежегодно.

Наличие в Португалии одной из самых дешевых в Европе рабочей силы обусловило традиционную специализацию государства на производстве трудоемкой продукции. Текстиль, одежда, обувь, пробковые и деревянные изделия, вина, а также многочисленные ремесленные товары являются основными статьями португальского экспорта. Кроме того, благодаря сравнительно низкой стоимости обучения и подготовки персонала, выросла роль страны в автомобильном секторе Европы. Неудивительно, что в стране постоянно растет доля сферы услуг, в то время как капиталоемкое промышленное производство постепенно угасает.

Истинная степень глобализации Португальской экономики характеризуется тем фактом, что в последние годы прямые инвестиционные оттоки из Португалии сравнялись и превысили суммы, которое иностранцы вложили в Португалию. Эти оттоки в период 1998-2000 годов составили более чем 12,2 млрд. евро. Большие суммы были инвестированы в Бразилию, когда она приватизировала его сектор телекоммуникаций, и продолжали расти впоследствии, в сумме достигая 27,6 млрд. евро. Португалия теперь стала третьим по величине иностранным инвестором в Бразилии, рынке с 16-кратно большим населением. Другие рынки, где Португальские компании разместили существенные прямые инвестиции, включают Испанию, Марокко и Польшу.
В прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" бывший президент Португалии Жоржи Сампайю сказал: "Сейчас Португалия хотела бы достичь увеличения инвестиций, причем как российских - в Португалию, так и наоборот". "У нас уже складываются хорошие отношения, которые развиваются в атмосфере доверия, и это важно", - подчеркнул Ж.Сампайю. Он выразил надежду на то, что в будущем "появятся многие предприятия, которые будут заниматься таким сотрудничеством".

В марте 2007 г. Президент России Владимир Путин опубликовал свою статью на тему взаимоотношений России и Европейского Союза. «Сами отношения России и Европы – это отношения взаимовлияния и взаимообогащения», - считает Президент. Причем Президент подчеркнул, что развитие многоплановых связей с ЕС – это принципиальный выбор России. И это развитие происходит в том числе и за счет взаимных инвестиций: европейцы приходят в нашей страну, россияне открывают бизнес за рубежом. Наряду с такими крупными российскими компаниями, как Газпром, Лукойл, Северсталь, РусАл, Норильский Никель, целый ряд других российских компаний активно расширяет географию своей деятельности.

Некоторые сделки только обсуждаются, но не доходят до конца. Как, например, покупка Газпромом английской Centrica за 20 млрд долларов, или покупка Северстали Arcelor за 13 млрд, или неудача АФК Системы с Deutche Telecom, Газпрома с итальянской Eni и PGNiG, Лукойла с Mazikui Nafta, РАО ЕЭС с Varna+Russe и т.д. Но потенциал есть: 50-80 млрд долларов – это те реальные цифры, которые могли бы быть вложены в ЕС. Если судить по юридическим аспектам осуществления российскими компаниями инвестиций в страны ЕС, то перспективы весьма хороши. Прежде всего, ЕС – это огромный общий рынок в 491 млн человек. Там отсутствуют внутренние барьеры, есть прямой доступ к европейским рынкам капитала, прекрасная система правовой защиты инвестиций. В Европе схожие правила в разных областях (животноводство, транспорт, банки и т.д.) и одинаковые постановления относительно субсидий, стандартов качества, сельского хозяйства. В Европе действуют соглашения об избежании двойного налогооблажения. Также преимуществом для инвесторов служит то, что товар, ввезенный или произведенный в ЕС, может свободно продаваться на всей территории Евросоюза, на него отсутствуют дополнительные пошлины при внутреннем экспорте. К тому же, в странах Балтии, Германии и Португалии несколько миллионов русскоязычных работников – набирать новый коллектив можно даже из своих бывших соотечественников. И здесь не стоит искать политической подоплеки – она будет скорее ностальгическая.

В Посольстве России в Лиссабоне 17 января 2007 года состоялась торжественная церемония подписания контракта о строительстве масштабного туристического комплекса международного уровня в Сочи. Данный проект станет крупнейшей инвестицией Португалии в России за всю историю двусторонних отношений.

Для возведения объектов португальская фирма "Новопка" создает специальную компанию "Иморби". С российской стороны ее партнером выступит компания "Урбан", имеющая опыт строительства крупных объектов в Москве и других городах. Доля португальской стороны в учредительном капитале "Иморби" составит 60 проц, а российской - 40. Комплекс разместится на территории 5 га, купленной "Новопка" на берегу Черного моря, в Дагомысе. Строительство должно начаться через полгода и завершиться в течение 2,5 лет. Комплекс будет включать гостиницу более чем на 700 номеров, магазины, бассейны, яхт-клуб и другие необходимые туристические объекты. Туристический комплекс, получивший название "Португальская деревня", будет иметь отчетливую национальную окраску. Жители и гости Сочи получат возможность познакомиться со всем лучшим, что имеется в португальской кухне и традициях португальского гостеприимства.

В свою очередь, по сообщению властей Португалии, российский концерн «Газпром» может построить в стране крупный нефтехимический завод. По экспертным оценкам, стоимость предприятия превысит $1 млрд.

Министр экономики и инноваций Португалии Мануэл Пиньо назвал российский концерн «Газпром» в качестве возможного инвестора строительства нефтехимического завода в районе португальского города Синиш на побережье Атлантического океана.

Фактически португальский министр подтвердил заявление руководителя аппарата правительства России Сергея Нарышкина о том, что «российская компания готова построить нефтехимический завод в Португалии», сделанное накануне.

Решение о возможности участия «Газпрома» в португальском проекте было принято в рамках российско-португальской комиссии по экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству двух стран. Тогда представители российской стороны отказались сообщить, кто именно выступит инвестором строительства предприятия. «Название компании я пока не назову, компания должна сама объявить себя», – сказал Нарышкин.

Более вероятным претендентом на роль инвестора нефтехимического завода эксперты считают «ЛУКойл». «ЛУКойл» все же выглядит наиболее вероятным партнером в этом проекте. Насколько я знаю, это единственная из российских нефтяных компаний, которая занимается нефтехимией», – считает аналитик Газпромбанка Сергей Суверов. «ЛУКойлу» принадлежит сеть заправочных станций в Португалии и Испании, к тому же следует учитывать планы компании по увеличению присутствия на западном рынке», – говорит Дмитрий Мангилев. Представители нефтяной компании говорят об отсутствии интереса к данному проекту.

Профиль завода и его мощности португальское правительство не раскрывает. Аналитики предполагают, что стоимость нового нефтехимического предприятия составит несколько миллиардов долларов.