Geum.ru

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 Собрание закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

19. Личный прием граждан проводится руководителем и уполномоченными на то лицами. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

20. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

21. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

22. Должностное лицо, осуществляющее консультирование, дает с согласия обратившегося лица устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться.

При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии обратившегося лица на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.

23. В случае объективной задержки продвижения очереди должностное лицо центрального аппарата (территориального органа) Ростехнадзора, ведущее консультацию, обязано уведомить ожидающих о причинах и предполагаемом времени предоставления консультаций.

24. В ходе личного приема от лиц, обратившихся в центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с порядком, указанным в пункте 15 настоящего Регламента.

25. Исполнение государственной функции осуществляется по представлению письменного заявления и прилагаемых к нему документов, которые могут быть направлены в центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора по почте, или доставлены непосредственно в экспедицию, или сданы при личном приеме.

26. Для предоставления лицензии соискатель лицензии (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) направляет или представляет в центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора заявление о предоставлении лицензии (образец заявления приведен в приложении N 3 к настоящему Регламенту), в котором указывается:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять заявитель, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;

лицензируемый вид деятельности и виды работ и услуг, которые соискатель лицензии намерен осуществлять.

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

а) копии учредительных документов (с представлением оригиналов в случае, если верность копий не засвидетельствована в нотариальном порядке) - для юридического лица;

б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

в) копии документов, подтверждающих наличие у него на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта;

г) копию разрешения на ввод в эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта или копию заключения экспертизы промышленной безопасности;

д) копию декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта;

е) копии разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств, выданных в установленном порядке Ростехнадзором;

ж) копию договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте;

з) копии документов (дипломов, аттестатов, свидетельств) о квалификации работников.

Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов.

Центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим пунктом.

Все документы для лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подаются с описью, на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык. Образец описи документов приведен в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

27. За рассмотрение центральным аппаратом (территориальным органом) Ростехнадзора заявления о предоставлении лицензии, а также за ее предоставление или переоформление уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;

предоставление лицензии - 1000 рублей;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии - 100 рублей.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату в размере 10 рублей. Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

28. В случае предоставления лицензии юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю выдается документ, подтверждающий наличие лицензии, в котором указываются:

наименование лицензирующего органа;

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

лицензируемый вид деятельности (с указанием выполняемых работ и оказываемых услуг при осуществлении видов деятельности);

срок действия лицензии;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер лицензии;

дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Лицензия предоставляется сроком на пять лет.

Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется на бланке Ростехнадзора (территориального органа) по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 208 "Об утверждении формы документа, подтверждающего наличие лицензии", в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) соискателю лицензии, другой хранится в лицензионном деле лицензиата.

29. Сроки исполнения государственной функции.

Центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий 40 дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов.

Переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии, осуществляется в срок, не превышающий 10 дней.

Продолжительность плановых и внеплановых мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатами при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов лицензионных требований и условий составляет 20 рабочих дней.

Решение о приостановлении действия лицензий принимается в течение 1 рабочего дня со дня вступления в силу решения суда о приостановлении административной деятельности лицензиата.

В случае, если в установленный судьей срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, территориальный орган Ростехнадзора обязан в течение 1 рабочего дня обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании осуществляется в срок не более 3 дней со дня поступления соответствующего заявления.

Выдача лицензиату дубликата и копий документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 10 дней с даты получения соответствующего письменного заявления.

Продление срока действия лицензии осуществляется лицензирующим органом в течение 10 дней со дня получения заявления.

Действие лицензии возобновляется территориальным органом Ростехнадзора со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

Обновление информационного ресурса Ростехнадзора осуществляется в течение 1 рабочего дня после поступления информации о внесении сведений о проведении плановых мероприятий по контролю за соблюдением лицензиатами при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов лицензионных требований и условий, сведений, содержащихся в реестре лицензий, и другой информации, относящейся к вопросу лицензирования.

30. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

31. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении (продлении срока действия, переоформлении) лицензии. В случае приостановления исполнения государственной функции должностное лицо центрального аппарата (территориального органа) Ростехнадзора в течение семи дней возвращает документы заявителю.

32. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями или с использованием средств телефонной связи.

Заявители информируются специалистами:

о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;

о сроке завершения оформления и возможности получения документа, подтверждающего наличие лицензии.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий.

Образцы уведомлений приведены в приложениях N 5 и N 6 к настоящему Регламенту.

Информация о сроке завершения оформления документа, подтверждающего наличие лицензии, и возможности его получения заявителю сообщается при подаче заявления и прилагаемых к нему документов.

33. Время ожидания заявителей в очереди при личном контакте со специалистами составляет не более тридцати минут.

34. Помещения центрального аппарата (территориального органа) Ростехнадзора, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилии, имени, отчества, должности специалистов, исполняющих государственную функцию.

В помещении рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, в т.ч. ведущего прием представителей юридического лица и индивидуальных предпринимателей, оснащается системами вентиляции или кондиционирования воздуха, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером с возможностью вывода документов на печать и выхода в сеть Интернет, оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать выполнение возложенных обязанностей.

35. Для ожидания приема гражданам отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.

36. Для парковки автотранспорта предусмотрена зона на расстоянии не более 50 метров от входа в здание, достаточная для размещения автомобилей в один ряд.

37. При входе в здание устанавливается вывеска с наименованием федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию.

Двери оборудуются надписями "Вход" и "Выход".


III. Административные процедуры


38. Исполнение государственной функции включает следующие административные процедуры:

предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

контроль за соблюдением лицензиатами эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов лицензионных требований и условий;

приостановление действия лицензий;

возобновление действия лицензий;

обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий;

прекращение действия лицензий;

ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

выдача дубликата и копий документа, подтверждающего наличие лицензии;

продление срока действия лицензии;

ведение информационного ресурса.

39. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при осуществлении государственной функции, приведены в приложении N 7 к настоящему Регламенту.

40. Руководители структурных подразделений центрального аппарата (территориального органа) Ростехнадзора, отвечающих за рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения о предоставлении лицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, назначают должностных лиц, ответственных за исполнение административных процедур.


Административная процедура по предоставлению лицензий


41. Основанием для начала осуществления административной процедуры является обращение соискателя лицензии в центральный аппарат (территориальный орган) Ростехнадзора с заявлением и прилагаемыми к нему документами.

Блок-схема осуществления административной процедуры приведена в приложении N 8 к настоящему Регламенту.

42. Заявление и прилагаемые к нему документы в день поступления регистрируются в центральном аппарате (территориальном органе) Ростехнадзора и в срок не более суток передаются в структурное подразделение центрального аппарата (территориального органа) Ростехнадзора, на которое возложены функции по лицензированию (далее - Уполномоченное подразделение).

43. Уполномоченное подразделение в день поступления заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку соответствия описи документов фактически представленным документам. Копия описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов направляется (вручается) соискателю лицензии.

Лицензирующий орган в день получения заявления о предоставлении лицензии и документов проверяет правильность оформления заявления и наличие всех необходимых документов. В случае если заявление оформлено с нарушением требований, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", а в составе представленных документов отсутствуют документы, необходимые для получения лицензии, соискателю лицензии в течение двух дней направляется (вручается) копия описи представленных документов с уведомлением о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.

Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов для предоставления лицензии исчисляется с момента поступления всех необходимых документов.

44. Уполномоченное подразделение в течение двух рабочих дней проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и прилагаемых к нему документах.

45. Проверка полноты и достоверности указанных сведений проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в этих документах, со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также в Едином реестре выданных сертификатов соответствия.

46. Лицензирующий орган получает сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, от Федеральной налоговой службы, а сведения, содержащиеся в Едином реестре выданных сертификатов соответствия, - от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

47. После окончания проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и прилагаемых к нему документах, Уполномоченное подразделение в срок не более двух рабочих дней вносит сведения о соискателе лицензии в электронную базу данных, оформляет сопроводительное письмо о направлении заявления и прилагаемых к нему документов соответствующему отраслевому структурному подразделению центрального аппарата (территориального органа) Ростехнадзора (далее - Ответственный исполнитель).

При необходимости рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов несколькими ответственными исполнителями Уполномоченное подразделение определяет одного из них Головным. В этом случае Головной (Ответственный) исполнитель координирует деятельность соответствующих Ответственных исполнителей.

Ответственные исполнители принимают все необходимые меры, направленные на соблюдение установленных сроков исполнения государственной функции.

Заявление и прилагаемые к нему документы с сопроводительным письмом передаются Уполномоченным подразделением Головному (Ответственному) исполнителю с записью (фиксацией) в журнале приема-передачи заявления и прилагаемых к нему документов.

48. Головной (Ответственный) исполнитель в течение пяти дней по согласованию с соискателем лицензии назначает дату и место проведения проверки возможности выполнения соискателем лицензии следующих лицензионных требований и условий:

а) соблюдение соискателем лицензии требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, установленных статьей 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

б) соблюдение соискателем лицензии требований промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, установленных статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

в) наличие у соискателя лицензии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, соответствующих требованиям промышленной безопасности, установленным статьей 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

г) наличие у соискателя лицензии разрешения на ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности в соответствии со статьями 8 и 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

д) организация соискателем лицензии производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

е) наличие у соискателя лицензии декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

ж) наличие у соискателя лицензии договора страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасном производственном объекте в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

з) наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании взрывопожароопасного производственного объекта.

49. Проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий проводится Головным (Ответственным) исполнителем в соответствии с требованиями, установленными законодательством для организации и осуществления государственного контроля (надзора), и не может превышать двадцати рабочих дней.