Geum.ru

Бушева Михайла Івановича на сесії районної ради 26 липня 2011 року Шановні депутати та запрошені! Сьогодні згідно закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:

Звіт

голови Дергачівськоїх районної ради

Бушева Михайла Івановича

на сесії районної ради 26 липня 2011 року


Шановні депутати та запрошені!


Сьогодні згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» я звітую перед радою за свою діяльність.

Нещодавно ми разом з депутатами Харківської обласної ради Володимиром Михайловичем Кацубою, Олександром Марковичем Бандуркою та Оленою Петрівною Олешко зустрічалися з виборцями у місті Дергачі та селищі Солоницівка. Відкрите, щире спілкування зміцнило наше бажання працювати краще.

У звітний період голова районної ради, постійні комісії,президія ради здійснювали діяльність відповідно до Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі перспективних та поточних планів роботи, які формуються з урахуванням пропозицій депутатів, постійних комісій, районної державної адміністрації. У своїй роботі я керуюся принципом – тісна співпраця з виконавчою владою, місцевими радами базового рівня, усіма політичними партіями, громадськими організаціями сприятиме консолідації наших зусиль у подоланні проблем територіальних громад.

Основною формою роботи районної ради є проведення пленарних засідань та засідань постійних комісій. Всього з початку


2

скликання проведено 8 пленарних засідань сесій районної ради на яких розглянуто 168 питань. На контролі районної ради знаходиться виконання 16 районних програм, що стосуються різних

аспектів життєдіяльності територіальних громад. Ці документи визначають основні напрямки нашої спільної діяльності не лише на рік, а й на перспективу. Затверджена Стратегія сталого розвитку району до 2020 року, яка має виключно важливе значення. По суті – це документ довготривалого перспективного планування місцевого розвитку, який відіграє і буде відігравати велику роль у подальшому соціально-економічному розвитку району.

Хочу зауважити, що на теперішній час взаємодія районної ради і районної державної адміністрації має конструктивний характер. Наша спільна діяльність охоплює різні сфери економічного, соціального та культурного життя району. Такі дії ще раз підтверджують вже відому істину, що тільки спільними зусиллями можна ефективно вирішувати завдання, які стоять перед нами.

Сьогодні ми мали можливість заслухати звіт голови районної державної адміністрації з яким виступив Володимир Михайлович Кацуба. На власному досвіді ми упевнилися в тому, що команда керівників вищої виконавчої влади в районі конструктивно співпрацює з районною радою та місцевими радами базового рівня. Ми разом об’єднуємо зусилля, концентруючи їх на виконанні поставлених завдань. В такій співпраці присутні взаємна довіра,


3

відповідальність, творчий підхід та позитивний кінцевий результат.

Послідовна робота двох гілок влади – представницької та виконавчої забезпечує виконання основних показників програми

економічного та соціального розвитку, в якій зконцентровані основні завдання, передбачені галузевими програмами на 2011 рік. Про позитивні тенденції розвитку свідчать показники роботи району про що вже наголошував Володимир Михайлович.

В поточному році район одним із перших в області завершив комплекс весняно-польових робіт. Сьогодні повним ходом іде збирання ранніх зернових культур. Станом на 26 липня обмолочено 7 608 га, або 83 % площі. Урожайність зернових складає 31,1 ц/га. У січні – червні 2011 року у сільськогосподарських підприємствах (крім малих) порівняно з відповідним періодом попереднього року виробництво м’яса збільшилося у 2.1 рази, яєць – на 42,4 %.

Обсяги реалізованої промислової продукції на одну особу населення за 5 місяців 2011 року по району склали 10913,3 грн. проти 7781,1 грн. по Харківській області в цілому.

Рівень сплати населенням житлово-комунальних послуг з початку року склав 100,6 %. Заборгованість у травні 2011 року порівняно з квітнем зменшилася на 17,8 %.

Станом на 1 червня 2011 року на 31,1 % зменшилася заборгованість із виплати заробітної плати по відношенню до 1 травня 2011 року.


4

На теперішній час в структурі витрат загального фонду зведеного бюджету району значну питому вагу займають витрати на освіту. Головна наша задача – створити умови для навчання, покращити матеріально – технічну базу. Ми йдемо по пріоритетним напрямкам. Спочатку практично закрили питання щодо капітальних ремонтів покрівель учбових закладів. Так, проведено ремонт покрівлі в Токарівському та Безруківському учбово-виховних комплексах, Солоницівській гімназії № 3, Ветеринарній, Русько-Лозівській, Полівській, Козачо-Лопанській загальноосвітніх школах. Завершені роботи в Слатинському навчально-виховному комплексі, Дергачівському ліцеї № 2. На сьогодні практично завершено проведення поточних ремонтів класних кімнат і внутрішніх приміщень у всіх закладах освіти та роботи з підготовки до опалювального сезону.

Реформована структура комунального закладу охорони здоров’я районного територіального медичного об’єднання «Дергачівська центральна районна лікарня». Проведено капітальний ремонт та реконструкцію приміщення дитячої консультації та дорожнього покриття на її території. На базі дитячої консультації відкрито пункт дитячого харчування. За 2010-2011 роки на капітальні ремонти медичних кабінетів витрачено майже 1млн. 300 тис. грн. Закуплено медичне обладнання на суму 1 млн. 300 тис. грн., в тому числі систему ультразвукової діагностики для


5

пологового відділення центральної районної лікарні майже на 560 тис. грн. Створено міжрайонний стоматологічний центр. За субвенцію обласного бюджету проведено зубопротезування 285 ветеранів, за рахунок районного бюджету – 145 ветеранів.

Про те, що розвиток культури в районі – один з пріоритетних напрямків свідчать численні виступи аматорів, конкурси, в тому числі і міжнародні, що проводяться на базі району. Нашою візитною карткою залишаються регіональний фестиваль – конкурс виконавців естрадної пісні «Жива вода» і відкритий районний конкурс – фестиваль дитячої та юнацької творчості «Музи і діти». Жоден святковий захід в районі не проходить без участі Дергачівських талантів.

Достатньо відмітити, що у другому кварталі 2011 року на сесії районної ради на потреби галузі культури з районного бюджету виділені кошти для закладів культури селищ міського типу Вільшани, Прудянка, сіл Токарівка та Подвірки. Напередодні 20-ої річниці Незалежності України при відповідній фінансовій підтримці проведений районний огляд-конкурс «Естафета культури - 2011».

Перед собою ми бачимо реальні завдання. Насамперед, це виконання доручень виборців, які були надані в період проведення

виборчої компанії 2010 року. В числі основних пріоритетів на поточний рік ми вбачаємо: ремонт доріг комунальної власності та об’єктів благоустрою, продовження реконструкції систем


6

водозабезпечення та водовідведення, реконструкцію очисних споруд в селі Караван Малоданилівської селищної ради, газифікацію сіл Великі Проходи та Польова, продовження будівництва поліклініки у місті Дергачі та багато іншого.

Тепер дозвольте мені детальніше зупинитися на діяльності районної ради. В міжсесійний період робота спрямовувалася на попередній розгляд питань, що виносилися на сесії, на засіданнях постійних комісій, депутатських фракцій. Пріорітетними напрямками в роботі постійних комісій районної ради є розробка та реалізація районних цільових комплексних програм. На I сесії районної ради VI скликання депутатами сформовано сім постійних комісій. Практика показала, що левова частка роботи з розгляду питань відбувається саме на засіданнях постійних комісій, які діють згідно з загальним планом роботи ради та діючим положенням про постійні комісії районної ради. Засідання всіх комісій проводяться відкрито і гласно.

Головним напрямком в роботі комісії з питань бюджету, фінансів та податків, її голови Геннадія Юрійовича Лазарєва було формування бюджету району та здійснення контролю за його ефективним використанням. Комісія практикувала проведення засідань із залученням посадових осіб районної державної адміністрації. За час каденції комісія провела 9 засідань на яких було розглянуто майже 190 питань.


7

Під головуванням Володимира Вікторовича Романенка постійна комісія з питань соціально-економічного розвитку та промислової політики провела 13 засідань, розглянула 24 питання, 20 з них винесла на розгляд сесій районної ради. Комісія спільно з депутатським активом контролює Програму економічного та соціального розвитку району.

Постійна комісія з питань земельних відносин, використання природних ресурсів та екології на чолі з Юрієм Олександровичем Зайцевим провела 8 засідань, розглянула 36 питань, винесла на сесії районної ради 25 питань. За час роботи комісії було внесено на розгляд Програму розвитку земельних відносин та охорони земель у новій редакції.

119 питань розглянула на своїх засіданнях комісія з гуманітарних питань, соціального захисту населення, питань засобів масової інформації та зв’язків з громадськими організаціями. Депутати під головуванням Світлани Григорівни Бережної належно опрацювали та винесли на сесії районної ради 50

питань.

Велика відповідальність в наш час непростих виробничих та суспільних відносин лягла на плечі комісії з питань комунальної власності, будівництва та житлово-комунального господарства на

чолі з Наталією Павлівною Яненко. За підсумками розгляду на 10 засіданнях 87 питань підготовлено 57 проектів рішень районної


8

ради стосовно управління комунальною власністю, розвитку інфраструктури підприємств житлово-комунального господарства.

Постійною комісією з питань законності, депутатської етики та місцевого самоврядування, яку очолює Валерій Іванович Московець, вирішуються питання націлені на забезпечення реалізації конституційного права на верховенство закону. На 9 засіданнях комісії розглянуто 28 питань з яких 19 винесено на розгляд пленарних засідань. Кваліфіковано розглядалися питання внесення доповнень до регламенту районної ради, що забезпечило переформатування роботи в межах дії Закону «Про доступ до публічної інформації».

На постійну комісію районної ради з питань паливно-енергетичного та агропромислового комплексу під головуванням Каверзіна Петра Андрійовича покладено контроль за виконанням 3 районних програм. З 18 питань, розглянутих комісією, 14 винесено на розгляд сесії районної ради з відповідними проектами рішень.

Одним з важливих напрямків роботи районної ради є контроль за виконанням прийнятих рішень та затверджених програм. Тому значна частина питань, що виносяться на розгляд постійних комісій, а потім і пленарних засідань районної ради мають відношення до контролю, що здійснюється особисто головою, заступником голови районної ради, постійними комісіями районної ради та виконавчим апаратом.

Районна рада намагається працювати відкрито. Відповідно до


9

вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» інформація стосовно роботи районної ради в сесійний та міжсесійний період, а також виконавчого апарату постійно висвітлюється на офіційному веб-сайті Дергачівської районної ради. В районній газеті «Вісті Дергачівщини» публікуються розгорнуті матеріали про діяльність районної ради та депутатів. Регулярно практикується зворотний зв’язок з читачами на сторінці «З редакційної пошти». Враховуючи побажання читачів і їх листи до редакції, постійно публікуються пізнавальні матеріали в рубриках «До витоків православ’я», «Природа і ми», «Це цікаво».

Я, як голова районної ради, так і заступник голови районної ради, виконавчий апарат системно працюємо зі зверненнями громадян, створюємо умови для реалізації їх прав на письмові та усні звернення. Здійснюються заходи щодо удосконалення цієї роботи в межах діючого законодавства. В більшості випадків громадянами піднімалися питання соціального захисту, житлово-комунального та дорожнього господарств, забезпечення законності, земельного законодавства, охорони здоров’я. Це свідоцтво того, що

нам слід уважніше відноситися до вирішення цих проблем.

Час нашої депутатської діяльності підтверджує, що абсолютна більшість депутатів районної ради – висококваліфіковані спеціалісти, які знають проблеми сіл, селищ та міста. В районній

раді зареєстровано 3 депутатські фракції. Фракцію Партії регіонів, в яку входить 22 депутата, очолює Світлана Григорівна Бережна.


10

По 3 депутата налічується у фракціях ВО «Батьківщина» та Комуністичної партії України на чолі з Вірою Марківною Надєїною та Борисом Миколайовичем Шатуном відповідно.

Тепер дозвольте зупинитися на роботі виконавчого апарату районної ради. Як відомо, його основний обов’язок – забезпечення діяльності ради, її органів і депутатів, взаємодія та зв’язок з територіальними громадами. Робота виконавчого апарату проходить відповідно до затверджених планів роботи районної ради на підставі яких у підрозділах складаються щомісячні плани роботи. Протягом звітного періоду працівниками виконавчого апарату районної ради надавалась організаційно-методична допомога депутатам районної ради з питань виконання ними повноважень. Працівники, закріплені за постійними комісіями, здійснюють збір та аналіз матеріалів з питань, віднесених до компетенції комісій, готують відповідні висновки та рекомендації, їх розсилку, узагальнення відповідної інформації. При виконавчому апараті працюють комісії з питань відновлення прав реабілітованих, архівно-експертна комісія. На початку VI скликання виконавчим апаратом був проведений практико – консультативний семінар для новообраних депутатів районної ради, сільських, селищних, міського голів, секретарів рад та виконкомів. Розроблений методичний посібник для депутата місцевої ради. Сподіваємося, що він став також корисним і для голів місцевих рад.


11

У березні 2011 року ми провели семінар з помічниками-консультантами депутатів районної ради де окреслили коло їх повноважень та завдань відповідно до діючого законодавства України. У липні цього ж року спільно з районною державною адміністрацією було проведено навчання для керівництва органів місцевого самоврядування присвячене основним положенням Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Звичайно, у звіті неможливо навіть просто зробити перелік питань, справ, проблем, які розв’язували депутати протягом восьми місяців каденції. Зроблено чимало. Але зробити треба набагато більше. Які напрямки роботи вважав би пріоритетними?

По-перше – це належна організація відзначення 20-ї річниці Незалежності України, реалізація у повній мірі розробленого плану заходів з цього питання.

По-друге. Вважаю за необхідне підняти на якісно новий рівень співпрацю районної ради з сільськими, селищними, міською радами, налагодити тісніший зв’язок депутатів цих рівнів. Однією з ефективних форм роботи є співпраця в рамках Асоціації органів місцевого самоврядування Харківської області.

По-третє. Сьогодні вкрай необхідно зробити все, щоб якісно та своєчасно підготувати школи та дитячі дошкільні заклади, медичні установи, установи культури, житлове господарство до сталої роботи в осінньо-зимовий період.


12

Четвертим у переліку, але не за важливістю, є питання забезпечення ефективної роботи підприємств комунальної форми власності, які повинні краще працювати на інтереси мешканців району.

По-п’яте. Слід зазначити, що одним із головних стратегічних напрямків збільшення доходної частини бюджету є ефективне використання земельного та природно-ресурсного потенціалу Дергачівщини.

І останнє, але мабуть найголовніше. Наша діяльність матиме сенс лише тоді, коли у центрі уваги, насамперед, буде людина, необхідність поліпшення умов та якості її життя, створення соціальних гарантій.

Упевнений, що саме на це будуть спрямовані наші зусилля.

Дякую за увагу.