Долгосрочной целевой программы «Физическая культура Здоровье Спорт» на 2011 2020 годы» на период 2011- 2013 годов
| Вид материала | Документы |
- Долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011-2013 годы», 150.98kb.
- Об утверждении целевой программы муниципального образования городское поселение Кондинское, 329.18kb.
- Окружной долгосрочной целевой программы "дети ямала" на 2011 2013 годы", 197.34kb.
- В рамках долгосрочной целевой программы "стимулирование развития жилищного строительства, 59.51kb.
- Районный конкурс поэзии проводится в рамках реализации Районной долгосрочной целевой, 21.52kb.
- Городской целевой программы «Детское техническое творчество в городе Канске» на 2011-2013, 114.97kb.
- Наличие муниципальной целевой программы по работе с молодежью, 121.55kb.
- Долгосрочной целевой программы " обеспечение доступности среды жизнедеятельности для, 95.51kb.
- Целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «Город Донецк», 485.19kb.
- Долгосрочная областная целевая программа «Развитие туризма в Саратовской области», 273.22kb.
| МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОВЫЙ УРЕНГОЙ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВЫЙ УРЕНГОЙ |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.06.2011 № 205
Об утверждении муниципальной
долгосрочной целевой программы
«Физическая культура – Здоровье – Спорт»
на 2011 – 2020 годы» на период 2011– 2013 годов
В целях обеспечения реализации Концепции развития физической культуры и спорта муниципального образования город Новый Уренгой на 2011– 2025 годы, руководствуясь Федеральным законом от 04.12.2007 № 329–ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 36 Устава муниципального образования город Новый Уренгой,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу «Физическая культура – Здоровье – Спорт на 2011 – 2020 годы» на период 2011– 2013 годов (далее – Программа).
2. Руководителям структурных подразделений Администрации города Новый Уренгой и иных исполнительных органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой организовать исполнение Программы в сроки, установленные мероприятиями муниципальной долгосрочной целевой программы «Физическая культура – Здоровье – Спорт на 2011 – 2020 годы » на период 2011– 2013 годов.
3. Организационно – распорядительному управлению Администрации города Новый Уренгой (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете «Правда Севера».
4. Информационно – аналитическому управлению Администрации города Новый Уренгой (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Бондарь Н.Г.
6. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Новый Уренгой И.И. Костогриз
-
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением Администрации города Новый Уренгой
от 27.06.2011 № 205
ПАСПОРТ
муниципальной долгосрочной целевой программы
«Физическая культура - Здоровье - Спорт на 2011-2020 годы»
на период 2011-2013 годов
| Наименование целевой Программы | Муниципальная долгосрочная целевая программа «Физическая культура - Здоровье - Спорт на 2011-2020 годы» на период 2011-2013 годов (далее - Программа) | ||||||||||||
| Заказчик Программы | Администрация города Новый Уренгой | ||||||||||||
| Основные разработчики Программы |
| ||||||||||||
| Цель и задачи Программы | Целью Программы является:
Перечень основных задач:
| ||||||||||||
| Сроки и этапы реализации Программы | Сроки реализации: 2011-2020 годы. Этапы реализации Программы:
| ||||||||||||
| Перечень мероприятий Программы | В соответствии с приложением 2 к Программе | ||||||||||||
| Объемы и источники финансирования Программы | Объем финансовых средств, необходимых на реализацию Программы в 2011-2013 годах за счет средств местного бюджета ежегодно формируется заказчиком, разработчиками и исполнителями и выносится на обсуждение и утверждение в установленном порядке. Для реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы. Ресурсное обеспечение Программы:
| ||||||||||||
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | На 1 этапе (2011-2013 годы) реализации Программы:
На 2 этапе (2014-2016 годы):
На 3 этапе (2017-2020 годы):
|
- Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Улучшение социально-экономического положения Российской Федерации в последнее десятилетие положительно сказалось на преодолении негативных тенденций в сфере физической культуры и спорта, наблюдавшихся в 90-е годы.
За последние годы как в Российской Федерации в целом, так и в муниципальном образовании наметилось улучшение ряда показателей развития физической культуры и спорта.
Физкультурно-оздоровительной работой охвачено 54389 человек, что составляет более 45 процентов от общей численности населения муниципального образования, в том числе:
- 32 процента - дети в возрасте до 6 лет, посещающие детские дошкольные учреждения;
- 45 процентов - учащиеся общеобразовательных школ;
- 37 процентов - студенты;
- 40 процентов - трудящиеся и служащие предприятий и учреждений муниципального образования.
Общее количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом в муниципальном образовании, по сравнению с 2002 годом, увеличилось на 10,9 процента и по состоянию на 01.01.2011 составило 30875 человек, или 25,8 процента от общей численности населения города, в том числе:
- 26,2 процента женщин от общего числа занимающихся физической культурой и спортом;
- 9,9 процентов инвалиды от общей численности инвалидов, проживающих в муниципальном образовании.
Более 35 процентов детей в возрасте от 6 до 15 лет регулярно посещают детско-юношеские спортивные школы и детско-юношеские клубы физической подготовки.
В Российской Федерации в целом регулярно занимаются физической культурой и спортом около 15 процентов, в муниципальном образовании город Новый Уренгой около 25 процентов, тогда как в экономически развитых странах Европы и мира этот показатель достигает 60 процентов.
Физическое воспитание в общеобразовательных учреждениях всех типов проводится в режиме учебной программы как урок физической культуры, а также в форме внеклассной работы, количество посещающих учебные занятия по физической культуре в общеобразовательных учреждениях составило 12947 учащихся, численность учащихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, составляет 800 человек или 6,2 процента от общего числа учащихся, посещающих занятия по физической культуре. В 2010 году определен средний уровень общей физической подготовленности и физического развития учащихся муниципального образования, который составляет 158,9 баллов, что соответствует третьему месту по Ямало-Ненецкому автономному округу, согласно приказу департамента образования ЯНАО от 31.05.2010 № 645 «Об итогах регионального этапа Всероссийского спортивно-оздоровительного фестиваля школьников «Президентские состязания» в 2009-2010 учебном году.
Ежегодно в муниципальном образовании увеличивается количество комплексных спортивных мероприятий - муниципальных спартакиад для различных категорий населения - с 13 спартакиад в 2002 году до 20 спартакиад в 2010 году.
Увеличивается количество массовых муниципальных физкультурно-оздоровительных, туристических, спортивных мероприятий и соревнований от 500 в 2002 году до 2923 в 2010 году, соответственно увеличивается и число жителей, участвующих в этих мероприятиях, от 27 тыс. участников в 2002 году до 98 тыс. участников в 2010 году.
Положительной динамике роста показателей развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании, безусловно, способствовала реализация:
- Концепции развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2002 - 2010 годы, утвержденной решением Собрания муниципального образования город Новый Уренгой от 27.03.2002 № 137;
- Муниципальной целевой межведомственной программы "Физическая культура - Здоровье - Спорт на 2004 - 2010 годы", утвержденной решением Собрания муниципального образования город Новый Уренгой от 31.10.2003 № 269.
Однако уровень развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании, как и в целом в Российской Федерации, не соответствует планируемым общим социально-экономическим преобразованиям в Российской Федерации.
Большинство граждан не имеют возможности систематически заниматься физической культурой и спортом. Так, в настоящее время в муниципальном образовании 74 процента граждан, в том числе 65 процентов детей, подростков и молодежи, не занимаются систематически физической культурой и спортом.
За последние годы в муниципальном образовании город Новый Уренгой, как и в целом в Российской Федерации, в сфере физической культуры и спорта возник целый комплекс проблем:
1.1. Нехватка в муниципальном образовании современных, технически оснащенных и оборудованных, общедоступных спортивных комплексов, спортивных залов, городского стадиона и бассейнов, лыжных баз и ледового дворца, спортивных площадок по месту жительства и школьных стадионов, которые так необходимы для обеспечения физического воспитания, организации учебно-тренировочного процесса и полноценных занятий физической культурой и массовым спортом, проведения физкультурных и спортивных массовых мероприятий, привлечения и приобщения большего числа детей, молодежи, людей с ограниченными физическими возможностями и других категорий населения к регулярным занятиям различными видами спорта и физической культурой, подготовки муниципальных команд к выступлениям на соревнованиях различного уровня.
Обеспеченность населения муниципального образования объектами физической культуры и спорта составляет 242 спортивных сооружения, из которых 108 сооружений составляют другие спортивные сооружения, т.е. это нестандартные, переоборудованные помещения, приспособленные для занятий физической культурой и спортом, имеющие единовременную пропускную способность от 5 до 10 человек.
Показатель обеспеченности населения муниципального образования объектами физической культуры и спорта не соответствует нормативам, применяемым в Российской Федерации (из расчета на 10000 населения по всем типам спортивных сооружений), несмотря на ввод в эксплуатацию спортивно-оздоровительного комплекса ООО «Газпром добыча Ямбург», в связи с увеличением общей численности населения муниципального образования и низких темпов строительства спортивных объектов за период с 2002 года:
- по спортивным залам, включая спортивные залы школ, - 68,7 процентов от норматива;
- по плавательным бассейнам – 18,1 процент от норматива;
- по плоскостным сооружениям (поля, спортивные ядра и открытые площадки, стадионы) - 11 процентов от норматива;
- по единовременной пропускной способности спортивных сооружений по итогам 2010 года (22,0 процента) остался на уровне с 2004 годом (22,4 процента).
1.2. Проблемы материально-технического оснащения спортивным оборудованием и инвентарем спортивных сооружений, учреждений, в том числе общеобразовательных школ, учреждений дошкольного образования, спортивно-технических клубов и для проведения официальных спортивных мероприятий в муниципальном образовании
По данным мониторинга, проведенного Управлением физической культуры, спорта и туризма в 2010 году, уровень износа материально-технической базы спортивных сооружений и учреждений составляет 85 процентов.
1.3. Проблема физического здоровья и развития детей, молодежи и взрослого населения продолжает оставаться актуальной. Угроза наркотизации, алкоголизации подростков и молодежи, ведущая к снижению уровня их физической подготовленности, неготовности и неспособности исполнять обязанности по несению воинской службы и трудовые обязанности по-прежнему вызывают тревогу. Остается высокой доля учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе – 882 человека.
В целом в России не менее 60 процентов обучающихся имеют нарушения здоровья, в муниципальном образовании около 60 процентов населения имеют нарушение здоровья, здоровыми себя считают около 40 процентов населения муниципального образования по данным социологического исследования, проведенного в октябре 2009 года Информационно-аналитическим управлением Администрации города Новый Уренгой. По данным Минздравсоцразвития России только 14 процентов обучающихся в старших классах считаются практически здоровыми.
Средний уровень общей физической подготовленности и физического развития учащихся муниципального образования город Новый Уренгой составляет 158,9 баллов согласно вышеуказанному приказу департамента образования ЯНАО. Свыше 40 процентов допризывной молодежи не соответствуют требованиям, предъявляемым армейской службой, в том числе в части выполнения минимальных нормативов физической подготовки.
1.4. Большой проблемой является отсутствие эффективной системы дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта, системы развития массового детско-юношеского спорта, эффективной системы отбора перспективных, одаренных спортсменов в спортивный резерв, его дальнейшая подготовка и сопровождение для спортивных сборных команд муниципального образования и автономного округа, создание детских спортивных школ, а также секций и спортивных клубов для детей и взрослых.
По результатам социологического исследования «Физическая культура и спорт в жизни новоуренгойцев», проведенного Информационно-аналитическим управлением Администрации города Новый Уренгой в октябре в 2009 году с целью изучения мнения горожан о роли физической культуры и спорта в формировании здорового и активного образа жизни новоуренгойцев в разделе «Предложения и замечания новоуренгойцев, поступившие в ходе социологического исследования», горожане отметили ряд конкретных предложений, мероприятий и проблемных ситуаций:
- больше спортивных секций или клубов по месту жительства для людей среднего и старшего возраста (в 2010 году количество клубов по месту жительства составило 36 единиц, количество спортивных секций (групп) по видам спорта - 1341 единица);
- больше секций для детей дошкольного возраста;
- больше открыть секций по мини-футболу, чтобы дети разных возрастов могли заниматься и в первую, и во вторую смены;
- нужны секции общефизической подготовки для детей старшего школьного возраста;
- хотелось, чтобы при школах было больше секций, кружков, чтобы ребенок любого возраста мог их посещать;
- хотелось бы посещать бесплатные спортивные секции для граждан старшего и пенсионного возраста.
По данным вышеуказанного социологического исследования удовлетворенность жителей города Новый Уренгой условиями для занятий физической культурой и спортом составляет около 50 процентов, но более 26 процентов опрошенных новоуренгойцев считают, что еще есть над чем работать.
Около 45 процентов опрошенных горожан заявили, что их дети занимаются в каких-либо спортивных учреждениях, как правило – это муниципальные учреждения – 68,5 процентов, согласно этому можно сделать вывод о востребованности у населения муниципального образования оказываемых спортивными учреждениями и сооружениями услуг.
Не менее острой проблемой является усиление конкуренции в спорте между муниципальными образованиями автономного округа и Уральского федерального округа.
За последние годы значительно возросла конкуренция на спортивной арене и особенно это проявляется при участии муниципальных образований в ежегодных смотрах-конкурсах на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и массовой спортивной работы в муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа, участии сборных команд муниципальных образований в окружных спартакиадах учащихся и сборных команд трудящихся муниципальных образований, где муниципальные образования стремятся использовать весь экономический и даже политический потенциал для успешного выступления спортсменов своего муниципального образования. Завоевание спортивных наград - одна из самых предпочтительных возможностей для всех муниципальных образований заявить о себе на региональном и всероссийском уровнях. Высокие спортивные результаты - это отражение социально-экономического развития муниципального образования и автономного округа в целом.
Значительное отставание России от ведущих спортивных держав в развитии и внедрении инновационных спортивных технологий существенно затрудняет развитие физической культуры и массового спорта и в первую очередь на муниципальном уровне.
Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа муниципального образования и автономного округа на региональном, всероссийском и даже международном уровнях.
1.5. Проблемы кадрового обеспечения, медицинского и врачебного сопровождения сферы не позволяют решать вопросы по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта.
Нехватка высококвалифицированных физкультурных кадров, учителей физической культуры в общеобразовательных школах, инструкторов-методистов, спортивных менеджеров. С каждым годом все больше квалифицированных кадров переходят работать из общеобразовательных школ, муниципальных учреждений дополнительного образования спортивной направленности на предприятия и в организации газодобывающей и перерабатывающей отрасли, нередко совершенно по другой специальности.
Обеспеченность тренерами-преподавателями по видам спорта составляет 42 процента, при нормативе 311 штатных тренеров на 119624 человека населения муниципального образования сегодня учебно-тренировочные занятия осуществляют 130 тренеров. В то же время пригласить высококвалифицированных тренеров из другой территории не представляется возможным из-за имеющихся сложностей в предоставлении служебного жилья и низкой заработной платы тренеров, работающих в бюджетной сфере, в особенности молодых специалистов.
Развитие физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании город Новый Уренгой обеспечивают 526 штатных работников, из них 312 с высшим и 123 со средним физкультурным образованием.
1.6. Отсутствие нормативно-правового, организационно- управленческого, научно-методического сопровождения сферы не позволяют решать вопросы по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта.
1.7. Не менее острой проблемой является отсутствие системы обеспечения общественной безопасности на объектах спорта.
Отсутствие нормативно-правовой базы на уровне муниципального образования по обеспечению безопасности людей при проведении массовых физкультурных и спортивных мероприятий на объектах спорта.
Таким образом, перед сферой физической культуры и спорта ставятся важнейшие задачи, решение которых требует современных подходов.
Настоящая Программа является основой для формирования новой технологической базы и эффективной системы развития физической культуры и спорта муниципального образования, основанной на использовании новейших достижений в области теории физического воспитания и спортивной тренировки, педагогики, психологии, спортивной медицины, информатики, инновационных технологий и управления и предусматривающей объединение усилий депутатов Городской Думы муниципального образования, Администрации города Новый Уренгой, ее структурных подразделений, управлений, учреждений здравоохранения, образования, учреждений физкультурной и спортивной направленности, всех заинтересованных в развитии физической культуры и спорта предприятий и организаций независимо от формы собственности, физкультурно-спортивных общественных объединений, а также отдельных граждан.