Президента Республики Бурятия от 29. 03. 2004 n 112 "О мерах по сокращению отставания социально-экономического развития Республики Бурятия от среднероссийских показателей" Постановление Правительства Республики Бурятия "О регламент
| Вид материала | Регламент |
СодержаниеИтоги выполнения программы действий администрации Базовые индикаторы программы социально-экономического |
- Правительства Республики Бурятия от 22. 04. 2008 №188 «о министерстве финансов Республики, 575.19kb.
- В ред. Указов Президента рб от 30. 09. 2011 n 226, от 05., 342.1kb.
- Несрочную перспективы, республиканских целевых программ и прогнозов социально-экономического, 3135.73kb.
- Послание Президента Республики Бурятия к народу Республики Бурятия и Народному Хуралу, 1120.14kb.
- Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить Республиканскую, 2853.03kb.
- Муниципальное образование «кижингинский район» республики бурятия постановление главы, 144.89kb.
- Правительством Республики Бурятия утверждена республиканская целевая программа, 16.23kb.
- Республики Бурятия Стратегическая цель Развитие экономического потенциала Цель Обеспечение, 742.87kb.
- Приказа Администрации Президента и Правительства рб от 21. 01. 2011 n 7§2 Всоответствии, 499.08kb.
- Президента Республики Бурятия В. В. Наговицына Народному Хуралу Республики Бурятия., 251.95kb.
Принято
Решением Улан-Удэнского
городского Совета депутатов
от 31.12.2004 N 130-20
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. УЛАН-УДЭ НА
2005 - 2007 ГОДЫ
Паспорт программы
| Наименование | Программа социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2005 - 2007 годы |
| Основание для разработки Программы | Закон Республики Бурятия "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Бурятия" от 2 апреля 1996 года N 284-I Указ Президента Республики Бурятия от 29.03.2004 N 112 "О мерах по сокращению отставания социально-экономического развития Республики Бурятия от среднероссийских показателей" Постановление Правительства Республики Бурятия "О регламенте системы индикативного управления в Республике Бурятия" от 4 октября 2001 года N 346 |
| Заказчик Программы | Администрация г. Улан-Удэ |
| Разработчики Программы | Комитет по экономике, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ |
| Цели и задачи Программы | Повышение уровня жизни и благосостояния населения |
| Объемы и источники финансирования <1> | |
| Исполнители Программы | Комитет по социальной политике, Комитет по социально- экономическому развитию, Комитет по экономике и управлению имуществом, Комитет городского хозяйства и строительства, Комитет по финансам, Аппарат Администрации г. Улан-Удэ, Администрации Железнодорожного, Октябрьского, Советского районов, муниципальные учреждения и предприятия, организации и индивидуальные предприниматели города |
| Ожидаемые результаты выполнения Программы | Прирост реальных денежных доходов населения на 7 - 8% ежегодно; Прирост объемов промышленного производства на 27,8%; Сокращение уровня общей безработицы до 1,2% |
| Организация контроля за ходом выполнения Программы | Итоги выполнения Программы ежеквартально и ежегодно рассматриваются на заседаниях Коллегии Администрации г. Улан-Удэ. |
------------------------------------
<1> Объемы и источники финансирования Программы будут определены после утверждения муниципальных целевых программ на 2005 - 2007 гг.
Введение
Социально-экономическое развитие г. Улан-Удэ за период с 1998 г. по 2003 г. характеризовалось преодолением экономического кризиса и переходом к динамичному развитию большинства отраслей городского хозяйства. В 2001 году была разработана среднесрочная Программа социально-экономического развития г. Улан-Удэ на 2002 - 2004 годы, итогом данной Программы можно считать, что в муниципальном образовании "город Улан-Удэ" улучшены основные показатели социально-экономического развития города. В частности, реальная заработная плата выросла на 82,1%, индекс физического объема промышленного производства - на 97,7%. Объем инвестиций в основной капитал возрос на 120%, в существенной степени был преодолен кризис неплатежей. Доходная часть городского бюджета увеличилась в 5 раз, объем розничного товарооборота в сопоставимых ценах - на 48,7%. Существенно улучшилась ситуация в социальной сфере.
Тем не менее, несмотря на достигнутые положительные результаты, в городе в настоящее время остаются и нерешенные проблемы. Причина кроется не только в эффективности работы Администрации города, но и в сложившейся системе планирования социально-экономического развития, системе межбюджетных отношений, системе наделения мандатами органов местного самоуправления и их финансовом обеспечении.
Разрабатывая Программу социально-экономического развития муниципального образования "города Улан-Удэ" на 2005 - 2007 годы, мы исходим из того, что город - это огромная социальная корпорация. Поэтому систему управления ею необходимо строить на основе принципов корпоративного развития. Наиболее эффективный и проверенный временем - принцип, основанный на разработке плана развития на долгосрочную перспективу. Именно он позволяет компаниям выжить в сложной конкурентной среде, выстроить долгосрочные отношения с потребителями, заложить основы стабильности.
Определение основных целей и задач Программы социально-экономического развития города на 2005 - 2007 годы построено на осознании того, куда мы хотим прийти в не столь отдаленном будущем и как мы это должны сделать. С этих позиций Программа СЭР, как план развития, жизненно необходим для любого субъекта, и тем более для такой сложной социальной системы, как город.
Создание условий для удовлетворения нашим населением его потребностей - стало основой Программы СЭР. Отправной точкой экономического развития становятся потребности людей. С уровнем развития потребностей людей, проживающих в нашем городе, мы связываем уровень развития города в целом, его конкурентоспособность в ряду других городов.
В этом плане у каждого региона, у каждого города свое лицо, своя позиция. Наша стратегическая позиция: сделать город комфортным для его жителей, и не в последнюю очередь для молодежи. Ведь именно с молодежью мы будем "строить" наш город, создавать условия, чтобы у высококвалифицированных специалистов, талантливых предпринимателей, менеджеров была адекватная высокооплачиваемая работа, удобное жилье, разнообразный досуг.
1. Общие положения
Краткая справка о г. Улан-Удэ:
Официальное название города - Улан-Удэ (Ulan-Ude);
Местонахождение - Республика Бурятия, Российская Федерация;
Статус - столица Республики Бурятия;
Население - 384,1 тыс. чел. (на 01.01.2004);
Конфессиональный состав: православные - 60%, буддисты - 35%, прочие - 5%;
Площадь территории города - 0,4 тыс. кв. км;
Города-побратимы:
Ямагато (Япония), Румои (Япония), Аньян (Южная Корея), Хух-Хото (Маньчжурия), Чань-Чунь (КНР), Тайбей (Тайвань), Улан-Батор (Монголия), Дархан (Монголия), Эрдэнэт (Монголия);
Основные транспортные магистрали:
Транссибирская железнодорожная магистраль;
Федеральная автомобильная трасса "Байкал".
1.1. Социально-экономическое положение г. Улан-Удэ за
1998 - 2003 гг.
По состоянию на 1 января 2004 г. численность постоянного населения г. Улан-Удэ и подчиненных ему населенных пунктов с учетом данных Всероссийской переписи населения 2002 г. составила 384,1 тыс. человек. По сравнению с данными на 1 января 2003 г. количество населения города сократилось на 2,6 тыс. человек.
Начиная с 2001 г. отмечается некоторое снижение естественной убыли населения, связанной с ростом рождаемости. В 2003 г. число родившихся насчитывало 4991 человек, что на 6,0% больше, чем в 2002 г., и на 24,5% больше, чем в 1998 г. Уровень рождаемости (на 1000 жителей) увеличился с 9,9 человека в 2000 г. до 12,9 человека в 2003 г. Несмотря на рост рождаемости, ее уровень остается ниже уровня смертности. За счет естественной убыли в 2003 г. население города сократилось на 526 человек.
Основным фактором понижения численности населения г. Улан-Удэ является отмечаемый с 2001 г. миграционный отток. В 2003 г. этот показатель увеличился в 1,9 раза по отношению к 2002 г. и составил 2111 человек.
Таблица 1.1
Основные показатели социально-экономического развития
г. Улан-Удэ за 1998 - 2003 гг.
| Показатель | Ед. изм. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. |
| Численность постоянного населения | тыс. чел. | 394,6 | 394,2 | 394,1 | 392,7 | 386,7 | 384,1 |
| Объем производства товаров и услуг | млн. руб. | 3758 | 5845 | 8325 | 12310 | 16144 | 22455,3 |
| Темп роста в сопоставимых ценах к уровню прошлого года | % | 89,7 | 91,4 | 114,9 | 120,1 | 144 | 142 |
| Объем промышленного производства по крупным и средним предприятиям | млн. руб. | 2732 | 4249 | 5924,3 | 9395 | 12667 | 16496,5 |
| Темп роста в сопоставимых ценах к уровню прошлого года | % | 94,2 | 124,6 | 109 | 114 | 113 | 113 |
| Объем розничного товарооборота | млн. руб. | 3655 | 6317 | 8582,8 | 10818 | 13631 | 16802,9 |
| Темп роста в сопоставимых ценах к прошлому году | % | 89 | 99,8 | 110 | 108 | 112 | 112 |
| Объем платных услуг | млн. руб. | 464,4 | 623 | 933 | 1321 | 1915,6 | 2608,3 |
| Темп роста в сопоставимых ценах к прошлому году | % | 75,4 | 100,3 | 123 | 115 | 117 | 124 |
| Объем подрядных работ по договорам строительного подряда | млн. руб. | 415 | 418,2 | 388,6 | 579,6 | 904,6 | 1442,4 |
| Темп роста в сопоставимых ценах к прошлому году | % | 99,2 | 99 | 94 | 100 | 100,5 | 115 |
| Объем инвестиции в основной капитал | млн. руб. | 315,9 | 471,8 | 550 | 799,3 | 1364,1 | 1826,1 |
| Темп роста в сопоставимых ценах к прошлому году | % | 81,6 | 114 | 89,1 | 114 | 156 | 120 |
| Ввод в действие жилых домов | тыс. м2 | 48,6 | 57,1 | 62,3 | 66,4 | 72,7 | 75 |
| Численность занятых в экономике | тыс. чел. | 161,3 | 166,8 | 168,7 | 172,1 | 173,6 | 175,1 |
| Численность официально зарегистрированных безработных | тыс. чел. | 4,3 | 2,8 | 2,5 | 3,8 | 2,6 | 2,6 |
| Начисленная средняя заработная плата одного работника | руб. | 1104 | 1521 | 2184 | 3074 | 4346 | 5572 |
В 2003 г. количество официально зарегистрированных безработных было 2,6 тыс. человек. По сравнению с 1998 г. число безработных сократилось на 39,5%.
Начисленная средняя заработная плата в расчете на одного работника в 2003 г. по сравнению с аналогичным показателем 2002 г. возросла на 28%, с 1998 г. - в 5 раз.
В 2003 г. объем произведенных товаров и оказанных услуг по всем отраслям экономики составил 22,4 млрд. рублей, что на 39,1% выше уровня 2002 г. и в 6 раз выше уровня 1998 г. Основную долю прироста объема произведенных товаров и оказанных услуг обеспечили следующие отрасли: промышленность - 37% к уровню 2002 г., транспорт - 28, строительство - 39, торговля и общественное питание - 51.
Таблица 1.2
Доля г. Улан-Удэ в Республике Бурятия, %
| Показатель | Год | |||||
| 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | |
| Численность постоянного населения | 38,0 | 38,2 | 38,4 | 38,5 | 37,9 | 39,4 |
| Объем промышленной продукции | 47,4 | 50,6 | 49,3 | 56,7 | 59,1 | 65,1 |
| Объем подрядных работ по договорам строительного подряда | 37,2 | 27,5 | 24,1 | 19,4 | 33,2 | 34,9 |
| Инвестиции в основной капитал | 16,2 | 18,3 | 17,6 | 15,4 | 33,2 | 25,5 |
| Ввод в действие жилых домов | 30,9 | 33,4 | 36,6 | 36,5 | 39,1 | 40,4 |
| Оборот розничной торговли | 71,7 | 73,5 | 76,9 | 76,6 | 75,3 | 74,4 |
| Объем платных услуг населению | 52,5 | 49,7 | 52,7 | 50,1 | 52,4 | 56,4 |
| Численность официально зарегистрированных безработных | 31,3 | 32,8 | 42,9 | 34,7 | 31,3 | 26,5 |