Свердловской области

Вид материалаРеферат
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

ВВЕДЕНИЕ


Целью настоящего Доклада является системный анализ состояния законодательства Свердловской области в 2010 году, а также выработка предложений по совершенствованию законодательства Свердловской области.

Объектом анализа в Докладе являются:

1) законодательство Свердловской области в целом и отдельные нормативные правовые акты Свердловской области, в том числе:

Устав Свердловской области;

законы Свердловской области;

постановления палат Законодательного Собрания Свердловской области, а именно постановления Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, постановления Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, совместные постановления палат Законодательного Собрания Свердловской области;

указы Губернатора Свердловской области;

постановления Правительства Свердловской области;

нормативные правовые акты областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

нормативные правовые акты иных государственных органов Свердловской области;

2) осуществление палатами Законодательного Собрания Свердловской области контроля за соблюдением и исполнением законов Свердловской области и постановлений палат Законодательного Собрания Свердловской области, в том числе направленного на совершенствование законодательства Свердловской области;

3) рассмотрение судами обращений по вопросам соответствия законов Свердловской области федеральному законодательству;

4) рассмотрение Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области протестов прокурора Свердловской области на законы Свердловской области.

Основное внимание в Докладе уделяется анализу законов Свердловской области, принятых в 2010 году.

В 2010 году был принят Устав Свердловской области и 126 законов Свердловской области, из них:

23 закона Свердловской области с неопределенным сроком действия, имеющих самостоятельное значение;

6 законов Свердловской области с определенным сроком действия, имеющих самостоятельное значение;

97 законов, вносящих изменения в законы Свердловской области.

Перечень законов Свердловской области, принятых в 2010 году, приведен в приложении 1 к Докладу.

В порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области в 2010 году вносились проекты законов Свердловской области следующими субъектами права законодательной инициативы:

1) Губернатором Свердловской области – 14 проектов законов Свердловской области;

2) Правительством Свердловской области – 63 проекта законов Свердловской области;

3) депутатами палат Законодательного Собрания Свердловской области – 92 проекта законов Свердловской области, из них:

депутатами Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области – 87 проектов законов Свердловской области;

депутатами Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области – 2 проекта законов Свердловской области;

депутатами Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области – 3 проекта законов Свердловской области;

4) прокурором Свердловской области – 2 проекта законов Свердловской области;

5) Свердловским областным судом – 1 проект закона Свердловской области;

6) органами местного самоуправления, муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области – 8 проектов законов Свердловской области.

Сведения о прохождении проектами законов Свердловской области, внесенными разными субъектами права законодательной инициативы, стадий законодательного процесса приведены в приложении 2 к Докладу.

В процессе рассмотрения проектов законов Свердловской области, внесенных в порядке законодательной инициативы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области в 2010 году, проводилась их экспертиза Губернатором Свердловской области, Правительством Свердловской области, Государственно-правовым управлением Законодательного Собрания Свердловской области, Прокуратурой Свердловской области, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и Экспертным советом Уральского института регионального законодательства. По результатам этой экспертизы в Областную Думу Законодательного Собрания Свердловской области были направлены заключения:

1) Губернатором Свердловской области – 40 заключений;

2) Правительством Свердловской области – 53 заключения;

3) Государственно-правовым управлением Законодательного Собрания Свердловской области – 139 заключений;

4) Прокуратурой Свердловской области – 121 заключение;

5) Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области – 133 заключения;

6) Экспертным советом Уральского института регионального законодательства – 137 заключений.

Сведения о количестве заключений с замечаниями, количестве заключений, в которых отмечается наличие коррупциогенных факторов, количестве заключений, содержавших замечания, которые были учтены при принятии или отклонении проектов законов Свердловской области, приведены в приложении 3 к Докладу.

В 2010 году Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области принято 635 постановлений, в том числе 6 нормативного характера, палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области – 122 постановления. Также в 2010 году принято 19 совместных постановлений палат Законодательного Собрания Свердловской области.

Губернатором Свердловской области в 2010 году было принято 1398 указов.

В 2010 году Правительством Свердловской области принято 1956 постановлений.