Ем перехода российской экономики к новой экономической модели явилась широкомасштабная либерализация, коснувшаяся, в первую очередь, внешнеторговой деятельности

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Российская федерация федеральный закон об основах государственного регулирования внешнеторговой, 1163.73kb.
• Российская федерация федеральный закон об основах государственного регулирования внешнеторговой, 562.83kb.
• Российская федерация федеральный закон об основах государственного регулирования внешнеторговой, 563.56kb.
• Российская федерация федеральный закон об основах государственного регулирования внешнеторговой, 565.96kb.
• Российская федерация федеральный закон об основах государственного регулирования внешнеторговой, 545.32kb.
• Российская федерация федеральный закон об основах государственного регулирования внешнеторговой, 564.48kb.
• Федеральный закон, 642.17kb.
• Будущее российской экономики: экспорт сырья, диверсификация или высокие технологии?, 105.22kb.
• 8 декабря 2003 года N 164-фз российская федерация, 795.77kb.
• Государственное регулирование внешнеторговой деятельности, 43.07kb.

Волков Г.Ю.

к.э.н., доцент СКАГС


УГЛУБЛЕНИЕ ДИСБАЛАНСА В РОССИЙСКОЙ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА


Важнейшим следствием перехода российской экономики к новой экономической модели явилась широкомасштабная либерализация, коснувшаяся, в первую очередь, внешнеторговой деятельности. Однако, в силу целого ряда причин, достаточно широко изученных в современной научной литературе, общий эффект оказался достаточно кратковременным, а дешевый импорт вытеснил с российского рынка часть продукции отечественных предприятий. Односторонность либерализации внешнеторговой деятельности проявилась в том, что Россия не только не получила от торговых партнеров адекватных льгот, но и продолжает постоянно сталкиваться с избирательно действующими торговыми барьерами, преимущественно в отношении тех товарных позиций, по которым она обладает сравнительными преимуществами.

Именно поэтому, в условиях современного финансово-экономического кризиса, важнейшей определяющей задачей российской внешнеторговой политики является стабилизация товарной структуры отечественного экспорта при одновременной оптимизации импорта. Несмотря на сложность общеэкономической и социальной обстановки, сохранение в стране достаточно высокого природного, промышленного и научно-технического потенциала, а также сохранение относительного числа высококвалифицированных специалистов, позволяет говорить о возможности изменения сырьевой ориентации российского экспорта, посредством повышения в нем доли готовых промышленных изделий. Это положение требует первоочередного решения, поскольку потенциальное снижение цен на нефть на мировых рынках объективно приведет к падению бюджетных доходов, что способно привести к широкомасштабному кризису в самой России. Кроме этого, экспортом углеводородного сырья и большинства полуфабрикатов преимущественно занимаются достаточно крупные российские добывающие компании. В своей внешнеторговой деятельности они пользуются на валютном рынке услугами весьма ограниченного числа профессиональных посредников, преимущественно банков, что опосредует определенную нестабильность связи российской экономики с мировым валютным рынком. Именно это обстоятельство является не только главным тормозом на пути интеграции современного российского государства в мировой валютный рынок, но и в целом серьезно замедляет развитие финансовой инфраструктуры российской экономики.

В числе серьезнейших проблем современной российской экономики одно из определяющих мест занимает опосредованный гипертрофированным развитием топливно-энергетического сектора достаточно глубокий дисбаланс ее отраслевой структуры. Данное положение подкрепляется как статистическими данными относительно общих объемов экспортно-импортных операций, так и преобладанием в структуре российского экспорта энергоносителей и сырьевых товаров, а в структуре импорта готовых изделий.

В условиях финансово-экономического кризиса с особой ясностью обозначились серьезнейшая проблема постсоветской российской экономики - перспективное ограничение потенциального расширения объема поставок на мировые топливные рынки продукции российских добывающих отраслей в силу физического исчерпания невозобновляемых природных ресурсов. Катастрофическое падение масштабов осуществления и общий дисбаланс отраслевой структуры геолого-разведочных работ, потеря большого количества специалистов в данной области, сопровождающие весь трансформационный период российской экономической модели, способствовали формированию ситуации, в которой общий прирост объемов разведанных запасов основных полезных ископаемых многократно отстает от общих темпов их добычи и переработки. Решение данной проблемы в сложившихся условиях помимо больших объемов инвестирования и весьма значительных временных затрат предполагает обязательную эффективную государственную поддержку. Именно государственная поддержка и финансирование гарантируют развитие наукоемких отраслей, предполагающих увеличение объемов экспортной продукции и обеспечение прибыли в долгосрочной перспективе.

Речь должна идти, в первую очередь, об увеличении доли наукоемкой продукции, прежде всего, традиционных для российского экспорта машин и оборудования, а не об устойчивом росте доли сырой нефти в российском товарном экспорте. Решение этой задачи непосредственно зависит от адекватного решения существующих в российской экономике проблем, носящих как явный, так и опосредованный характер.

Сегодня с уверенностью можно говорить о том, что стабильный рост цен на мировом сырьевом рынке в докризисный период был в целом спекулятивным, и в конечном итоге ориентация экспорта только на сырьевой сегмент крайне негативно сказывается на общем экономическом развитии РФ особенно в долгосрочной перспективе.

Ярким примером может служить невозможность в полной мере реализовать промышленный и научный потенциал национальной экономики и снижение общих темпов ее развития вследствие преимущественного экспорта сырья и полуфабрикатов. Кроме этого, наличие высокой доли сырьевых товаров в структуре российского экспорта углубляет зависимость российской экономики от конъюнктуры отдельных сегментов мировых товарных рынков.

Принимая во внимание трансформационное влияние процессов глобализации на все сферы современной экономики, и, прежде всего, окончательное оформление архитектуры мирового глобального рынка, необходимо постоянно учитывать то обстоятельство, что промышленно развитые страны активизируют свои действия по вытеснению РФ как основного конкурента на периферию мировой иерархии.

Рассматривая проблемы инвестирования в российскую экономику, необходимо учитывать то обстоятельство, что любые инвестиции сопряжены с большими рисками, поскольку весьма затруднительно определить их конечную прибыльность. Данное обстоятельство требует особого рассмотрения, так как именно процессы глобализации обусловливают необходимую «гибкость» при осуществлении модернизации, а при необходимости и перестройки экономической структуры для общего повышения качества выпускаемой продукции. Создание такой ситуации необходимо, прежде всего, как объективный ответ на поступательное усиление конкуренции со стороны как традиционных, так и вновь появляющихся производителей в конкретных сегментах мирового рынка.

Исследованиям влияния экспорта на развитие экономики национального государства посвящен ряд работ Р.Хаусманна, особое внимание уделяющего возможностям диверсификации экспорта. Общим теоретическим выводом служит положение, согласно которому диверсификация экономики осуществляется в отношении тех товаров, при производстве которых используются подобные ресурсы, оборудование, технологии, рабочая сила и институциональная среда. На базе анализа товарной структуры мирового экспорта был рассчитан показатель, используя который можно измерить расстояние между товарами.¹ Данный показатель может быть рассчитан как обратная величина к вероятности того, что данная страна экспортирует один товар при условии, что при этом она экспортирует и другой.² Данный показатель необходим при изучении поля подобных товаров и позволяет выявить некоторое количество достаточно крупных товарных агломераций, где товары расположены максимально близко друг относительно друга. Это означает, что в данном случае диверсификация от одной товарной позиции к другой может быть осуществлена достаточно легко. Чем дальше друг от друга отстоят товары, тем сложнее будет диверсифицировать экономику, специализирующуюся на их экспорте. В качестве примера можно рассмотреть ситуацию, при которой ряд азиатских стран на протяжении достаточно длительного промежутка времени, определил свою специализацию в насыщенном (с точки зрения расстояния между товарными позициями) сегменте мирового производства электроники, с последующим его поступательным расширением.

Согласно показателю Хаусманна-Клингера, измеряющего расстояние между экспортными товарами, российский экспорт находится на так называемой, «периферии» товарного поля, где расстояние до ближайших товаров от существующей экспортной номенклатуры очень высоко. Это наглядно свидетельствует о том, что естественная диверсификация российской экономики крайне затруднена. Выходом из данного положения можно считать не только стимулирование инвестиций в российское производство ближайших товаров, но и разработку широкомасштабных перспективных мер по привлечению инвестиций в производство тех товаров, которые находятся в тех агломерациях, на основе которых можно осуществлять последующую диверсификацию

Для решения рассмотренных выше проблем необходимо создание государственных институтов, помогающих обеспечить необходимую гибкость национальной экономической структуры, конечной целью которых должно стать стимулирование экспериментальной составляющей со стороны бизнеса. Поскольку такого рода институты на территории современного российского государства находятся на начальной стадии развития, то для решения экономических проблем необходимо ускорение процесса их создания.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод о том, что в сложившихся условиях речь идет уже не только о пересмотре внешнеторговой стратегии российского государства, но и об обеспечении должного уровня экономической безопасности, соответствующего глобализационным изменениям мирохозяйственных связей. Продолжающееся реформирование российской экономической модели развития должно обязательно предусматривать в краткосрочной перспективе ряд неотложных мер, позволяющих нашему государству занять соответствующее место в мирохозяйственных отношениях, структурно деформированных мировым кризисом и процессами глобализации. В этой связи необходимы:

• разработка и оформление нормативно-правового пространства, соответствующего требованиям произошедших и перспективных изменений;
  
• создание новых институтов управления, способных на адекватные действия в отношении экзогенных факторов;
  
• разработка механизма разрешения спорных вопросов и различного рода конфликтных ситуаций, объективно учитывающий интересы всех сторон;
  
• построение взаимовыгодных торговых отношений со странами ближнего и дальнего зарубежья, не только с учетом взаимных экономических интересов, но и с учетом сохранения должного уровня экономической безопасности РФ;
  
• учет роли экзогенных факторов и разработка механизмов действенного противодействия их негативному влиянию на российскую экономику при формировании перспектив развития торговой политики РФ.
  

Для продолжения экономического роста в посткризисный период необходима институциональная перестройка, в ходе которой, имеющиеся «пробелы» в институтах могут быть временно заполнены посредством импорта, как одного из общедоступных положительных аспектов глобализации.

Сложившаяся система институтов в определенной мере ограничивает рамками, созданными в процессе рыночной трансформации периода, деятельность экономических субъектов, поскольку не предусматривает возможность широкого экспериментирования и принятия на себя всех сопредельных рисков. Поскольку данная система имеет крайне низкую восприимчивость к любого рода нововведениям и технологическим новациям, ее скорейшая перестройка обеспечит необходимые темпы экономического развития.

Учитывая ситуацию, складывающуюся на мировых рынках под влиянием процессов глобализации, необходимо разработать дееспособную систему защиты прав собственности, что поможет обеспечить адекватную среду для инновационного развития. Данное положение приобретает особую актуальность в долгосрочной перспективе, когда для поддержания соответственного уровня экономического роста потребуется переход от простого банковского финансирования и наличия государственных институтов развития к функционированию высокоразвитой финансовой системы, позволяющей, в конечном итоге, диверсифицировать все риски инновационной деятельности.

Созданный арсенал управленческих и производственных технологий позволяет использовать их при построении модели догоняющего развития, однако их приобретение и реализация в российских условиях, как показывает прошлый опыт, требует серьезной адаптации существующих технологий к национальным условиям, (поскольку в случае недостаточной адаптационной обработки они могут иметь деструктивный эффект).

На территории РФ до сих пор широко распространены вертикально интегрированные структуры, свойственные доглобализационным стадиям развития, что обусловило крайне низкую степень вовлечения национальных производственных цепочек в глобализацинные. Так как под воздействием конкуренции, приобретающей оформленный глобальный характер, появляются новые формы управления и организации производственными и конечными сбытовыми процессами, разработанными именно для глобального рынка, региональные рыночные объединения утрачивают свое значение. В таких условиях особое внимание во внешнеторговой политике необходимо сконцентрировать на контрактных отношениях, обличенным в форму аутсорсинга, получившего широкое распространение во внешнеторговой практике развивающихся стран.

Поскольку в секторе финальной стадии производственного процесса – конечной сборки – первенство принадлежит таким странам, как Индия и Китай, (стоимость рабочей силы в этих странах значительно ниже, чем в РФ), целесообразно ориентироваться на производство промежуточных изделий и компонентов. Так как именно конечная сборка является наиболее трудоемкой, то при высокой цене российской рабочей силы это приводит к удорожанию продукта и снижению конкурентоспособности. Российская рабочая сила обладает рядом преимуществ в сфере НИОКР, поэтому это обстоятельство может быть использовано при участии в совместном проектировании товаров, непосредственно на тех стадиях, где имеющиеся преимущества могут быть максимально реализованы. Принимая во внимание проблематичность выравнивания стоимости рабочей силы с такими конкурентами как Китай и Индия, российская экономика может быть более производительной за счет агломерационных эффектов, которые в посткризисный период будут играть все большую роль при выработке конечного решения относительно размещения производства.

Внутренний спрос и потенциальные объемы внутреннего российского производства в настоящий момент относительно невелики, следовательно, необходимо сконцентрироваться на тех стадиях производственного процесса, на которых непосредственно осуществляются фундаментальные исследования, и разрабатывается сама принципиальная идея продукта. Это обстоятельство должно прийти на смену современной ситуации, суть которой состоит в доводке самого продукта до окончательного соответствия разнообразным вкусам потребителя и технологическим возможностям современного отечественного производства.

Для увеличения внутреннего спроса в посткризисный период на инновации со стороны различных компаний, необходимо усиление конкурентного давления на традиционных поставщиков, которые занимают монопольное положение.

Что касается непосредственного сохранения занимаемых сегментов на мировых рынках и освоении нового торгового пространства, для поставки новой инновационной продукции необходимо предварительное знакомство с механизмами их функционирования при одновременной разработке системы действий в складывающихся условиях, обеспечивающей создание каналов дистрибуции отечественной продукции за рубеж.