Отчет о научно-исследовательской работе по теме: №21 «Разработка рекомендаций по созданию и использованию единой системы объединеных государственных и муниципальных информационных ресурсов» (Заключительный)



СодержаниеГосударственные информационные ресурсы, архитектура электронного государства, агент, метаданные, портал, репозиторий, регламент,
Список исполнителей 1
3.1 Концепции законопроектов и проекты нормативно-правовых актов 139
Список использованных источников 173
Таблица 1. Элементы архитектуры Workflow 65 Таблица 2. Понятия RDF 68
Таблица 5. Варианты технологических решений агентских платформ 81 Таблица 6: Классификация систем метаданных 84
Таблица 9. Список объектов классификации, согласно ОКОК 96
Таблица 11. ГОСТы системы СИБИД 100 Таблица 12. Сравнение реквизитов описаний гост 7.70-2003 и дублинского ядра 109
Таблица 15. Сравнение проектов по разработке СПУН и СЭВ с концепцией ОГИР 170
Graphic User Interface
Microsoft .NET Framework
NWLink IPX/SPX
Object Manager Group
Semantic Web
Web Services
Автоматизированная система (АС)
Агент-агентская инфраструктура
Административный регламент
Архитектура данных
База данных
Банк данных
Безопасность системы
Внешняя среда
Государственная тайна
Государственный инфокоммуникационный ресурс (ГИР)
Декларирование информации (filing)
Жизненный цикл информации (life cycle)
Жизненный цикл системы
Записи (records)
Защита информационной инфраструктуры
Индексирование документа
Идентификационные параметры (Identity)
Интерактивный сервис
Интероперабельность (interoperability)
Информационная безопасность
Информационная инфраструктура общества
Информационная культура общества
Информационная потребность
Информационная система (information system)
Информационная система общего пользования
Информационная сфера (среда)
Информационное пространство
Информационное регулирование
Информационно-инфраструктурный комплекс
Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ)
Информационно-коммуникационный ресурс
Информационно-поисковая система
Информационно–тематический комплекс
Информационные продукты (продукция)
Информационные процессы
Информационные ресурсы
Информационные технологии (information technologies)
Информационные услуги
Информационный запрос
Информационный менеджмент (information management)
Информационный посредник
Источник информации
Клонирование информационных комплексов
Коммерческая тайна
Компьютерные преступления
Конструкция системы
Конфиденциальная информация
Концептуальная модель данных
Концепция ОГИР
Концепция технологической совместимости
Концепция ЭАР
Концепция электронного государства
Корпоративная информационная система
Лингвистическое обеспечение автоматизированной системы
Логическая модель данных
Массовая информация
Математическое обеспечение автоматизированной системы
Международный информационный обмен
Многоагентская система
Модель доверенностей
Надзор и контроль
Нормативные документы электронного государства
Обобщение информации
Объединённые государственные инфокоммуникационные ресурсы (ОГИР)
Он-лайн услуги (интерактивные услуги) (on-line services)
Отправитель электронного документа
Параметры информации
Подпись кода
Подтверждение идентификации
Пользователь информации (потребитель)
Правительственная информация (государственная информация) (government information)
Правоприменяющие функции
Правоустанавливающие функции
Принцип "одного окна" (универсальное правительство) (One-stop government)
Проект ОГИР (ПОГИР)
Разрешение на доступ
Раскрытие информации (information disclosure, public access to information)
Реквизит электронного документа
Репозиторий архитектуры
Служебная тайна
Совместное использование информации (information sharing)
Техническое обеспечение автоматизированной системы
Удостоверяющий центр (Credential Authority)
Управление записями (record management)
Участники обмена электронными документами
Федеральная архитектура предприятия
Федеральное предприятие
Шифрование информации
Экземпляр документа
Электронное государство
Электронное правительство
Электронный административный регламент (ЭАР)
Электронный документ
1Основные элементы концепции Объединения Государственных Информационных Ресурсов (ОГИР)
1.1.1Общие положения
1.1.2Подход к классификации функций
1.1.2.1Состав функций органов управления
1.1.2.2Распределение функций между существующими ОГВ
1.1.2.3Декомпозиция функций.
1.1.3Нормативно-правовое регулирование
1.1.3.1Формирование регламентов, обязательных для всех компонентов системы ОГИР (правоустанавливающие функции)
1.1.3.2Осуществление контрольно-надзорных функций (правоприменяющие функции)
1.1.3.2.1Разрешение конфликтов, возникающих в ходе эксплуатации ГИР, которые невозможно разрешить на уровне административно-техн
1.1.3.3Оперативное регулирование деятельности в системе ОГИР.
1.1.4Формирование и функционирование институциональной инфраструктуры
1.1.4.1Репозиторий ОГИР
1.1.4.2Актуализация и поддержка правил функционирования инфраструктуры ОГИР
1.1.4.3Функции обеспечение финансирования и инвестиций, финансового контроля
1.1.4.4Обеспечение цикла «планирование – внедрение – приемка - эксплуатация» ГИР в системе ОГИР
1.1.4.5Контроль и поддержка хода проектов и функционирования систем и эксплуатация ГИР
1.1.5Технологический аспект управления
1.1.5.1Управление стандартами
1.1.5.2Контроль соответствия техническим регламентам
1.1.5.3Процесс планирования и обеспечения безопасности и надежности функционирования ОГИР
1.2Технические требования к агентским платформам на основе открытых стандартов
АЭГ, мы введем определения электронного государства
Электронного Государства
1.2.1.1Идеологический слой
Второй аспект
Четвертый аспект
1.2.1.2Модельный слой
1.2.1.3Системный слой
Агенты – автономные программные средства, выполняющие функции по взаимодействию приложений. Агентам
1.2.1.4Решение проблем доступа к ГИР
1.2.1.5Электронные административные регламенты
1.2.2Технические требования к агентским платформам на основе открытых стандартов
Модель OMG
Модель FIPA
Модель KAoS
Модель General Magic
1.2.2.2Абстрактная архитектура многоагентских систем
1.2.2.2.1Агенты и сервисы
1.2.2.2.2Сервис реестра агентов
1.2.2.2.3Сервис реестра сервисов
1.2.2.2.4Агентское сообщение
1.2.2.2.5Транспорт сообщений
Права доступа
Достоверность содержания
Конфиденциальность содержания
1.2.2.3Существующие технологические стандарты
1.2.2.3.1Web Services и UDDI
Таблица 1. Элементы архитектуры Workflow
1.2.2.3.3Semantic Web
Таблица 2. Понятия RDF
1.2.2.3.4Open Grid Services
1.2.2.4Технологии построения распределенных систем
Таблица 3. Элементы архитектуры J2EE
1.2.2.4.3Microsoft .NET Framework
1.2.2.5Стандарты сетевой безопасности
1.2.2.5.1Microsoft .NET Passport
1.2.2.5.2Liberty Identity Federation Framework (ID-FF)
Круг доверия
Провайдеры идентификаторов сервисов
1.2.2.6Анализ и рекомендации по использованию стандартов
Таблица 4. Возможность реализации компонентов абстрактной архитектуры многоагентских систем модели FIPA
Основные компоненты архитектуры
Технологическая платформа
Таблица 5. Варианты технологических решений агентских платформ
ГИР (Агентская платформа
Soap, odbc, jdbc…
J2ee/ms .net
Гир «мнс»
1.2.2.7Технические требования к агентским платформам
1.3Методика интеграции ГИР на уровне информационных моделей
1.3.1Подходы к интеграции информационных ресурсов, принятые в международном сообществе
1.3.1.1Дублинское ядро (DUBLIN CORE)
Легко понимаемая семантика
Международный охват
Область применения
Etc/cds dif
Рис.21. Схема взаимосвязи Дублинского ядра и других систем метаданных.
1.3.1.2Подходы к интеграции государственных информационных ресурсов электронных правительств зарубежных стран
1.3.1.2.1Великобритания UK Government Metadata Standard (e-GMS)
Легкость использования
Соответствие существующим национальным стандартам и документам
Соответствие международным стандартам
Широта охвата
1.3.1.2.2США: Система поиска информации GILS
Таблица 7. Состав элементов системы GILS
1.3.1.2.3Канада: Рамочная концепция метаданных канадского правительства
1.3.1.2.4Австралия: Система поиска Австралийской государственной информации AGLS (Australian Government Locator Service)
Право собственности и создатели ресурса
1.3.1.3Подходы к интеграции государственных информационных ресурсов в Российской Федерации
1.3.1.3.1Единая система классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК ТЭСИ)
1.3.1.3.2Общероссийские классификаторы информации (ОК)
Межгосударственный классификатор ТЭСИ
Общероссийский классификатор ТЭСИ (ОК ТЭСИ)
Отраслевой классификатор
Таблица 9. Список объектов классификации, согласно ОКОК
1.3.1.3.3Федеральная система каталогизации продукции (ФСКП)
Таблица 10. Список ГОСТ в области каталогизации продукции для федеральных государственных нужд
1.3.1.3.4Общетехническая и организационно-методическая основа ЕСКК ТЭСИ
Таблица 11. ГОСТы системы СИБИД
1.3.1.3.5Лингвистическое обеспечение ЕСКК ТЭСИ
Язык предметных рубрик
Предкоординированные ИПЯ
Посткоординируемые ИПЯ
1.3.1.3.6УДК (универсальная десятеричная классификация)
1.3.1.3.7ББК (Библиотечно-библиографическая классификация)
1.3.1.3.8ГРНТИ (Государственный рубрикатор научно-технической информации)
1.3.2Метаинформационный модельный уровень ОГИР
1.3.2.2Развитие семантических языков и стандартов информационного взаимодействия в ОГИР
Таблица 12. Сравнение реквизитов описаний гост 7.70-2003 и дублинского ядра
1.3.2.2.1Преимущества использования Дублинского ядра
1.3.2.2.2Элементы метаданных Dublin Core
Интеллектуальная собственность
1.3.2.2.3Квалификаторы Dublin Core
Схема кодировки
Таблица 14. Квалификаторы элементов Дублинского ядра
Схема(ы) кодировки элемента
1.3.2.3Рекомендации по интеграции метаданных
2Разработка функциональных требований к системообразующим инфраструктурным компонентам ОГИР 2.1Инфраструктурные компоненты ОГИР
Портал помогает ориентироваться в предоставляемой государством информации и берет на себя функции единого центра навигации польз
Хранение web-форм для формирования запросов к ОГИР
Проверка правильности заполнения форм
Отслеживание выполнения работ
Локализация информации
Организация рабочего места пользователя
Управление правами доступа
Сервис Единого Входа
2.5Удостоверяющий Центр
Сетевая модель
Территориальный барьер
Ведомственный барьер
2.5.1Доверительные отношения в агентских системах
2.5.1.1Пример 1 установления доверительных отношений
2.5.1.2Пример 2 установления доверительных отношений
2.5.2Федерация идентификационных параметров
2.5.2.1Пример 3: Создание федераций
2.5.2.2Пример агентской системы с несколькими Удостоверяющими Центрами
2.5.3Общие требования к сервису единого входа в распределенных системах
2.6Централизованные информационные ресурсы
2.7Транспортные средства
Территориальная распределенность
Совместимость (интегрированность).
Этапность развертывания
3.1Концепции законопроектов и проекты нормативно-правовых актов
3.1.1.2Круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее им
3.1.1.3Место будущего закона в системе действующего законодательства
3.1.1.4Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования государственных информационных ресурсов
3.1.1.5Социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации Проекта Федерального закона «О государст
3.1.2Концепция проекта Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об информации, информатизации
3.1.2.2Круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их новые права и обязанности, в том числе с учетом ранее им
3.1.2.3Место будущего закона в системе действующего законодательства
3.1.2.4Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования
3.1.3Концепция проекта Федерального закона «О защите персональных данных»
3.1.3.2Круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта, их новые права и обязанности, в том числе с учётом ранее им
3.1.3.3Место будущего закона в системе действующего законодательства
3.1.3.4Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования персональных данных.
3.1.3.5Социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации проекта федерального закона «О защите пе
3.1.5Концепция проекта Федерального закона "Об обеспечении информационной безопасности"
3.1.5.2Место будущего закона в системе действующего законодательства
3.1.5.3Общая характеристика и оценка состояния правового регулирования деятельности по вопросам, затрагиваемом проекте Федеральн
3.1.5.4Социально-экономические, политические и юридические последствия реализации будущего закона
3.1.5.5Изменения в законодательстве, связанные с принятием законопроекта
3.2Пояснительная записка к проекту Федерального закона "Об обеспечении информационной безопасности"
3.2.2Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "Об обеспечении информационной безопасности"
4Анализ проектов создания интегрированных информационных систем на примере проектов, выполняемых в рамках ФЦП «Электронная Росси
Таблица 15. Сравнение проектов по разработке СПУН и СЭВ с концепцией ОГИР
Многоагентская система
Технологические стандарты
Http (tcp/ip)
Схемы кодировки для квалификации элемента Предмет
Схемы кодировки для квалификации элемента Дата
Схемы кодировки для квалификации элемента Тип ресурса
Квалификаторы, детализирующие Формат
Схемы кодировки для квалификации медиа-типа элемента Формат
Схемы кодировки для квалификации элемента Идентификатор ресурса
Схемы кодировки для квалификации элемента Язык
Является версией
Имеет версию
Является частью
Имеет часть
Является форматом
Имеет формат
Схемы кодировки для квалификатора Пространственный
Схемы кодировки для квалификатора Временной
Доступ к информации
Политика в области конфиденциальности и защиты личной информации
Политика Правительства Канады в области коммуникаций
Политика в области электронной авторизации и аутентификации
Политика оказания правительственных услуг
Оценочная политика
Федеральная программа идентичности
Государственная политика безопасности
Политика в области управления государственными информационными ресурсами
Политика в области альтернативных способов оказания услуг
Политика в области основной инфрастуктуры для оказания общественных государственных услуг
Политика в области использования электронных коммуникационных сетей
Стандарты безопасности информационных технологий
Рабочий стандарт безопасности
Организация и управление безопасностью
Государственный стандарт метаданных
Стандарт создания государственных контрольных словарей
Глава 2. Формирование государственных информационных ресурсов.
Глава 3. Пользование государственными информационными ресурсами.
Глава 4. Деятельность государственных органов и должностных лиц в сфере формирования и поддержки государственных информационных
Глава 5. Обеспечение использования государственных информационных ресурсов
Глава 6. Защита прав субъектов и разрешение споров в области государственных информационных ресурсов.
Глава 7. Заключительные и переходные положения