Geum.ru

Р І шенн явід 12. 01 2009 року №36-1V м. Золотоноша Про міський бюджет на 2009 рік Відповідно до статті 76, 77 Бюджетного кодекс

Вид материалаКодекс
Подобный материал:




ЗОЛОТОНІСЬКА МІСЬКА РАДА




Р І Ш Е Н Н Я



від _12.01______ 2009 року № __36-1V__

м. Золотоноша


Про міський бюджет на 2009 рік


Відповідно до статті 76, 77 Бюджетного кодексу України , пункту 23 частини першої статті 26, статті 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» -


міська рада ВИРІШИЛА:

  1. Установити загальний обсяг доходів міського бюджету на 2009 рік у сумі 62384,724 тис. гривень, у тому числі доходів загального фонду у сумі 53598,312 тис. гривень, спеціального фонду – 8786,412 тис. гривень (бюджет розвитку – 3971,0 тис. гривень) (додаток 1).


1.1. У складі доходів міського бюджету врахувати обсяг:

відповідно до статті 37 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» дотації вирівнювання з державного бюджету у сумі - 15993,5 тис. гривень;

додаткової дотації з державного бюджету на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів – у сумі 229,759 тис. гривень


1.2. субвенцій з державного бюджету по загальному фонду:

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям – інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям – у сумі 9539,2 тис. гривень;

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу – у сумі 211,4 тис. гривень;

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот – у сумі 1954,9 тис. гривень;

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян – у сумі 986,7 тис. гривень;

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам – вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною» - у сумі 141,890 тис. гривень;


1.3.субвенцій з державного бюджету по спеціальному фонду:

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот – у сумі 3019,6 тис. гривень;


1.4. субвенції з обласного бюджету по загальному фонду на:

виплату щомісячної грошової допомоги особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною – у сумі 2,4 тис. гривень;

виплату обласних стипендій переможцям ІІІ етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових дисциплін та ІІ етапу конкурсу - захисту науково - дослідницьких робіт учнів - членів Малої академії наук – у сумі 1,503 тис. гривень;

пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – у сумі 46,8 тис. гривень.;

виплату допомоги на догляд за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу – у сумі 7,2 тис. гривень;

поховання учасників бойових дій – у сумі 17,3 тис. гривень;

встановлення телефонів інвалідам І та ІІ групи загального захворювання – у сумі 1,26 тис. гривень;

компенсаційні виплати інвалідам на бензин, ремонт, техобслуговування автотранспорту та транспортне обслуговування – у сумі 17,4 тис. гривень.

  1. Затвердити загальний обсяг видатків міського бюджету на 2009 рік у сумі 62384,724 тис. гривень, у тому числі обсяг видатків загального фонду бюджету у сумі 53598,312 тис. гривень та видатків спеціального фонду – 8786,412 тис. гривень за функціональною (додаток 2) та відомчою (додаток 3) структурою бюджету.



  1. Установити на 2009 рік розмір оборотної касової готівки міського бюджету у сумі 81,4 тис. гривень.



  1. Затвердити обсяги міжбюджетних трансфертів на 2009 рік (додаток 4.1, 4.2):

4.1. субвенції з державного бюджету по загальному фонду:

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям – інвалідам та тимчасової державної допомоги дітям – у сумі 9539,2 тис. гривень;

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу – у сумі 211,4 тис. гривень;

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот – у сумі 1954,9 тис. гривень;

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян – у сумі 986,7 тис. гривень;

субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату державної соціальної допомоги на дітей – сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам – вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною» - у сумі 141,890 тис. гривень;

4.2. субвенції з державного бюджету по спеціальному фонду:

- субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот – у сумі 3019,6 тис.грн.;

4.3. субвенції з обласного бюджету по загальному фонду на:

виплату щомісячної грошової допомоги особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною – у сумі 2,4 тис. гривень;

виплату обласних стипендій переможцям ІІІ етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад з базових дисциплін та ІІ етапу конкурсу - захисту науково - дослідницьких робіт учнів - членів Малої академії наук – у сумі 1,503 тис. гривень;

пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – у сумі 46,8 тис. гривень.;

виплату допомоги на догляд за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу – у сумі 7,2 тис. гривень;

поховання учасників бойових дій – у сумі 17,3 тис. гривень;

встановлення телефонів інвалідам І та ІІ групи загального захворювання – у сумі 1,26 тис. гривень;

компенсаційні виплати інвалідам на бензин, ремонт, техобслуговування автотранспорту та транспортне обслуговування – у сумі 17,4 тис. гривень.

4.4. Субвенцію Золотоніському районному бюджету у сумі 11211,6 тис. гривень (додаток 4.2), з них:

субвенція на утримання об’єктів спільного користування (охорона здоров’я) у сумі 11211,6 тис. гривень.


5. Установити, що перерахування субвенції Золотоніському районному бюджету на утримання об’єктів спільного користування (охорона здоров’я) здійснюється за рахунок надходжень до міського бюджету, шляхом застосування нормативів щоденних відрахувань від надходжень доходів до загального фонду міського бюджету згідно із додатком 4.2 до цього рішення, а саме:

податку з доходів фізичних осіб;

державного мита;

плати за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності;

плати за торговий патент на здійснення деяких видів підприємницької діяльності (за винятком плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів);

надходження адміністративних штрафів та інших санкцій;

єдиного податку для суб’єктів малого підприємництва;

дотації вирівнювання з державного бюджету;

6. Установити, що до доходів загального фонду міського бюджету у 2009 році належать:
  • 75 відсотків податку з доходів фізичних осіб (крім фіксованого податку на доходи фізичних осіб від підприємницької діяльності, який зараховується у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України);
  • податок на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності міста;
  • частина прибутку (доходу) господарських організацій (які належать до комунальної власності), що вилучається до бюджету;
  • 75 відсотків плати за землю;
  • плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності;
  • плата за торговий патент на деякі види підприємницької діяльності;
  • податок на промисел;

- місцеві податки і збори,

- плата за оренду цілісних майнових комплексів, що належать до комунальної власності міста,
  • єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва в частині, що зараховується до місцевих бюджетів;
  • адміністративні штрафи та інші санкції, що накладаються адміністративною комісією міськвиконкому, іншими структурними підрозділами міськвиконкому;
  • штрафні санкції внаслідок невиконання укладених розпорядником бюджетних коштів угод із суб'єктами господарювання на придбання товарів, робіт і послуг за рахунок коштів міського бюджету;
  • штрафні санкції за порушення законодавства про патентування;
  • кошти, що надійдуть від надання учасниками торгів забезпечення їх тендерної пропозиції, які не підлягають поверненню учасникам торгів у випадках, передбачених Законом України “Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти”, в частині здійснення закупівель за рахунок коштів міського бюджету;
  • кошти, що надійдуть від учасника – переможця процедури закупівлі, під час укладання договору про закупівлю, забезпечення його виконання, які не підлягають поверненню учаснику-переможцю, відповідно до умов договору, в частині здійснення закупівель за рахунок коштів міського бюджету;
  • кошти від реалізації безхазяйного майна (у тому числі
    такого, від якого відмовився власник або утримувач), знахідок,
    спадкового майна (у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за
    законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними
    спадщини, а також відмови від її прийняття), майна, одержаного
    територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, а
    також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких
    невідомі;
  • всі інші доходи, що згідно статті 69 Бюджетного Кодексу України зараховуються до місцевих бюджетів.



7. Установити, що джерелами формування спеціального фонду міського бюджету у 2009 році є:

7.1. Надходження до бюджету розвитку:

кошти від відчуження майна, що перебуває в міській комунальній власності;

90 відсотків від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення до розмежування земель державної та комунальної власності (крім земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній власності, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, та земельних ділянок, які знаходяться на території Автономної Республіки Крим); 100 відсотків коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у комунальній власності (після розмежування земель державної та комунальної власності);

кошти, що передаються із загального фонду міського бюджету.

7.2. 50 відсотків податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що справляються на території міста;

7.3. плата за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправочними станціями, заправними пунктами);

7.4. Власні надходження бюджетних установ, які утримуються за рахунок коштів міського бюджету.

7.5. 20 відсотків збору за забруднення навколишнього природного середовища.

7.6. 100 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

7.7. Інші надходження, які належать міському бюджету відповідно до статті 48 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік».

7.8. Повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла, і пеня.


Кошти спеціального фонду міського бюджету витрачаються на заходи, передбачені законодавством.


Враховуючи відсутність у м. Золотоноша вулиць, що суміщаються з автомобільними дорогами загального користування державного значення, або відсутність потреби у проведенні відповідних робіт, кошти від надходження податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів спрямовуються на ремонт і утримання доріг міста Золотоноші.


8. Затвердити перелік об’єктів (додаток 5), фінансування яких у 2009 році будуть проводитись за рахунок коштів бюджету розвитку.


9. Затвердити в складі видатків міського бюджету кошти на реалізацію місцевих програм на загальну суму 4032,6 тис. гривень (додаток 6).


10. Затвердити перелік об’єктів та заходів, які будуть фінансуватись за рахунок надходження коштів від забруднення навколишнього природного середовища (додаток 7).


11. Установити розмір резервного фонду міського бюджету на 2009 рік у сумі 151,7 тис. гривень.


12. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду міського бюджету на 2009 рік за їх економічною структурою відповідно до статті 27 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік»:

- оплата праці працівників бюджетних установ (код 1110);

- нарахування на заробітну плату (код 1120);

- придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів (код 1132);

- забезпечення продуктами харчування (код 1133);

- оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 1160);

- виплата процентів за державним боргом (код 1200);

- трансферти населенню (код 1340);

- трансферти місцевим бюджетам (код 1320).


13. Видатки, закріплені за головним розпорядником коштів виконавчим комітетом по КФКВ 120100 «Телебачення і радіомовлення» та КФКВ 120201 «Періодичні видання (газети та журнали)» спрямувати на підтримку комунальних засобів інформації (міське радіомовлення, міська газета «Златокрай»).


14. Установити, що фізичні та юридичні особи, які мають намір розмістити тимчасові об’єкти торгівлі, побуту та послуг, малі архітектурні споруди, інші об’єкти комерційного використання на елементах благоустрою міста, за відсутності документів права землекористування, договорів та угод про відшкодування збитків власнику землі сплачують відповідно до пункту 4 статті 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до міського бюджету кошти як пайову участь в утриманні об’єктів благоустрою, код платежу 24060300 «Інші надходження».

Розмір пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою встановлюється з розрахунку 1 грн. на добу за кожен квадратний метр, при умові, що площа об’єкту благоустрою до 10 кв.м. та 10 кв.м. включно та 0,50 грн. за інші об’єкти комерційного використання, на яких розміщуються тимчасові об’єкти комерційного використання.

Плата за пайову участь в утриманні об’єктів благоустрою вноситься фізичними та юридичними особами до бюджету після отримання позитивного висновку управління містобудування та архітектури міськвиконкому про погодження місця розташування тимчасового об’єкту або малої архітектурної споруди, до отримання дозволу на розміщення об’єктів торгівлі, побуту та послуг. Плата вноситься за весь період, на який фізична або юридична особа має намір отримати такий дозвіл (день, декада, місяць, квартал, рік), на підставі договору між балансоутримувачем (міською радою) та суб’єктом господарювання. Площа елементів благоустрою, за яку здійснюється оплата, визначається на підставі висновку відділу архітектури міськвиконкому (адреса та площа місця розташування тимчасового об’єкта), або розрахунково: площа тимчасового об’єкта або малої архітектурної споруди помножена на коефіцієнт 1,5.

Договір пайової участі в утриманні об’єктів благоустрою готує управління економіки міськвиконкому, погоджує фінансове управління, підписує міський голова.

Після надходження плати за пайову участь в утриманні об’єктів благоустрою на рахунок міського бюджету фінансове управління надає платнику довідку про сплачені суми коштів, вказує термін, за який здійснено оплату. При цьому термін дії дозволу на розміщення на об’єктах благоустрою тимчасових об’єктів торгівлі, побуту та послуг не може перевищувати термін, за який здійснена плата за пайову участь в утриманні об’єктів благоустрою.

Дозвіл видається після отримання позитивного висновку відділу архітектури міськвиконкому щодо розташування об’єкта торгівлі та сплати пайового внеску.


15. Розпорядникам коштів міського бюджету:

15.1. Розпорядникам бюджетних коштів забезпечити укладання угод по кожному виду енергоносіїв у межах встановлених вiдповiдним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лiмiтiв споживання з урахуванням зменшення обсягів споживання енергоносіїв щонайменш як на 20 вiдсоткiв. Розпорядникам бюджетних коштів при виконанні бюджету забезпечити у повному обсязі проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв'язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з оплати вищезазначених товарів та послуг.

15.2. При плануванні та виконанні кошторисів забезпечити в повному обсязі потребу в видатках на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно встановлених чинним законодавством умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати; на проведення розрахунків за електричну енергію, теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості із зазначених видатків. Установити ліміти споживання енергоносіїв у фізичних обсягах по кожній бюджетній установі виходячи з обсягів призначень, затверджених розпорядникам бюджетних коштів у кошторисах на 2009 рік.

15.3. З метою попередження накопичення кредиторської заборгованості брати бюджетні зобов’язання та здійснювати відповідні видатки за загальним фондом бюджету тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України.

15.4. Зобов’язання за спеціальним фондом бюджету брати виключно в межах відповідних фактичних надходжень до спеціального фонду бюджету.

15.5. Будь-які видатки, пов’язані із утриманням бюджетних установ, можуть здійснюватися розпорядниками бюджетних коштів у разі, якщо відсутня прострочена заборгованість із заробітної плати, а також за спожиті комунальні послуги та енергоносії.

15.6. Установити, що керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату, включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах фонду заробітної плати, затвердженого для бюджетних установ у кошторисах або планах використання бюджетних коштів.

15.7. Якщо обсяги власних надходжень бюджетних установ перевищують відповідні витрати, встановлені додатком 3 до цього рішення, розпорядник бюджетних коштів передбачає спрямування таких сум у першу чергу на погашення заборгованості з оплати праці, нарахувань на заробітну плату, комунальних послуг та енергоносіїв.

У разі, якщо відсутня така заборгованість, розпорядник бюджетних коштів спрямовує:

50,0 відсотків коштів – на заходи, які здійснюються за рахунок відповідних надходжень;

50,0 відсотків коштів – на заходи, які необхідні для виконання основних функцій, але не забезпечені коштами загального фонду бюджету за відповідним кодом функціональної класифікації видатків.

При цьому розпорядник бюджетних коштів здійснює коригування обсягів взятих бюджетних зобов’язань по загальному фонду бюджету для проведення видатків по цих зобов’язаннях із спеціального фонду бюджету.

15.8. Планування та фінансування капітальних видатків проводити лише за наявності виготовленої проектно-кошторисної документації.

16. У процесі виконання міського бюджету дозволити фінансовому управлінню міськвиконкому у виняткових випадках за обґрунтованим поданням головного розпорядника коштів бюджету здійснювати перерозподіл видатків по загальному і спеціальному фондах міського бюджету в межах загального обсягу його бюджетних призначень окремо по загальному та спеціальному фондах міського бюджету:

- за економічною класифікацією видатків;

- за функціональною класифікацією видатків з наступним затвердженням цих змін міською радою.

- збільшення бюджетних призначень на видатки розвитку за рахунок зменшення бюджетних призначень на видатки споживання та навпаки по загальному та спеціальному фондах здійснюються лише за погодженням з постійною комісією міської ради з питань бюджету, фінансів, цін, побутового та торгівельного обслуговування, господарської діяльності, з послідуючим затвердженням на сесії міської ради.


17. Делегувати повноваження виконавчому комітету міської ради отримувати протягом бюджетного періоду короткотермінові позички в кредитно – фінансових установах та Головному управлінні Державного казначейства України у Черкаській області для покриття тимчасових касових розривів, пов’язаних із забезпеченням видатків на оплату праці працівників бюджетних установ та нарахування на заробітну плату, придбання продуктів харчування та медикаментів, оплату комунальних послуг і енергоносіїв, трансфертів місцевим бюджетам (субвенція районному бюджету на утримання районної лікарні).

18. Відповідно до статей 65, 70 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” дозволити фінансовому управлінню міськвиконкому за рішенням міськвиконкому за відсутністю заборгованості по першочергових і захищених статтях розміщувати тимчасово вільні залишки коштів на вкладних (депозитних) рахунках в установах банків згідно порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

19. Для забезпечення своєчасного проведення розрахунків дозволити фінансовому управлінню міськвиконкому вносити зміни до розпису бюджету в частині субвенцій з державного та обласного бюджетів з наступним затвердженням цих змін міською радою.


20. Взяти до відома, що згідно із статтею 73 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» у 2009 році передача в оренду майна міської комунальної власності здійснюється виключно на конкурсних засадах, крім комунального майна, що передається в оренду бюджетним установам, музеям, підприємствам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв, громадським організаціям ветеранів, громадським організаціям інвалідів, а також підприємствам та організаціям громадських організацій інвалідів, яким визначена доцільність надання державної допомоги відповідно до статей 14-1, 14-2 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», Пенсійному фонду України та його органам, державним видавництвам та підприємствам книгорозповсюдження, релігійним організаціям для забезпечення проведення богослужінь, релігійних обрядів та церемоній.


21. Додатки 1-7 до цього рішення є його невід’ємною частиною.

22. Взяти до відома показники міського бюджету на 2009 рік, складені за програмно-цільовим методом, (додатки 8-10) та пояснювальну записку (додаток 11).

23. Опублікувати рішення про міський бюджет на 2009 рік в міській газеті “Златокрай“.


24. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань бюджету, фінансів, цін, побутового та торгівельного обслуговування, господарської діяльності (Грищенко Л.В.), та міського голову Корпаня О.В..


Міський голова О.В. Корпань


«Погоджено»:

Начальник юридичного відділу В.В. Євтушенко