О праве любого участника размещения заказа, в том числе освобожденного от уплаты НДС, участвовать в торгах на одинаковых со всеми условиях; об отсутствии у заказчика оснований для возмещения участнику размещения заказа, освобожденному от уплаты НДС, компенсаций за покупку материалов (комплектующих) с НДС

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 12 октября 2011 г. N Д28-452

Департамент развития федеральной контрактной системы рассмотрел обращение казенного предприятия по вопросу разъяснений, связанных с применением Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), и сообщает свое мнение.

В соответствии со ст. 8 Закона участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

При формировании начальной (максимальной) цены контракта заказчик учитывает все факторы, влияющие на цену: условия, сроки поставки и иные платежи, связанные с оплатой поставляемых товаров (работ, услуг).

Помимо начальной (максимальной) цены контракта заказчик устанавливает требование к формированию цены контракта, а именно указывает, что в составе заявки участник размещения заказа должен установить цену с учетом или без учета налогов и других обязательных платежей.

В соответствии с положениями Закона контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя торгов вне зависимости от применения системы налогообложения у победителя.

Таким образом, любой участник размещения заказа, в том числе который освобожден от уплаты НДС, вправе участвовать в торгах и условия участия в торгах у всех участников одинаковые. Вместе с тем необходимо отметить, что у участника размещения заказа, освобожденного от уплаты НДС в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется преимущество в отношении цены предмета торгов и, соответственно, естественные шансы стать победителем в торгах. В этой связи никаких компенсаций заказчиком участнику размещения заказа, освобожденному от уплаты НДС, за покупку материалов (комплектующих) с НДС Законом не предусмотрено.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации", порядок расчетов с организациями, освобожденными от уплаты НДС в соответствии со ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации, за работы по контрактам, заключенным в соответствии с Законом, не входит в компетенцию Минэкономразвития России.

Директор Департамента развития

федеральной контрактной системы

О. В.АНЧИШКИНА

12.10.2011