На внеочередном общем собрании участников организации (ООО) было принято решение о ликвидации организации и создании ликвидационной комиссии, на основании данного решения в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о ликвидации ООО и создании ликвидационной комиссии, однако ликвидационные мероприятия в указанный период не проводились (не опубликованы необходимые данные, не приняты меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, кредиторы письменно не уведомлены, не составлен промежуточный ликвидационный баланс)

Правомерен ли в указанной ситуации переход к упрощенной процедуре банкротства по заявлению ликвидационной комиссии?

Ответ: Переход к упрощенной процедуре банкротства исключительно на основании принятого на внеочередном общем собрании участников ООО решения о ликвидации организации и создании ликвидационной комиссии не будет правомерным, поскольку наличие одного лишь решения о ликвидации организации-должника недостаточно для перехода к данной процедуре, необходимо осуществление ликвидационных мероприятий, предусмотренных ст. 63 Гражданского кодекса РФ, поскольку без их осуществления невозможно констатировать доказанность того, что стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов. Суд осуществляет такую констатацию на основании деятельности ликвидатора.

Обоснование: Пунктом 1 ст. 61 ГК РФ установлено, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статьей 63 ГК РФ установлен порядок ликвидации юридического лица. Пункт 1 ст. 63 ГК РФ предписывает, что ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (п. 2 ст. 63 ГК РФ).

В п. 3 данной статьи указано, что, если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

В п. 1 ст. 224 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) указано, что, в случае если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном упрощенной процедурой банкротства. Пункт 2 ст. 224 Закона N 127-ФЗ отмечает, что при обнаружении обстоятельств, предусмотренных п. 1 данной статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Данная процедура предусматривает в соответствии с п. 1 ст. 225 Закона N 127-ФЗ, что арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего, а также что наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

В судебной практике по рассматриваемому вопросу сложилось однозначное толкование.

Так, в Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2011 N А75-5119/2011 (далее - Постановление N А75-5119/2011) отмечается, что в соответствии с п. 3 ст. 225 Закона N 127-ФЗ принятия решения о ликвидации юридического лица недостаточно для его ликвидации по упрощенной процедуре банкротства. Для такой ликвидации необходимо предварительное проведение ликвидационных процедур, то есть создание ликвидационной комиссии (назначение ликвидатора), на которую и возложена обязанность по осуществлению ряда мероприятий.

Из материалов Постановления N А75-5119/2011 следует, что ликвидационной комиссией должника требования ст. 63 ГК РФ не соблюдены, а именно: ни одно из действий, подлежащих исполнению ликвидационной комиссией по условиям названной нормы права начиная с момента ее создания, не осуществлено.

Так, в материалах дела отсутствуют документы, которые бы подтверждали, что ликвидационной комиссией должника размещена в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикация о ликвидации должника; приняты меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомлены все кредиторы должника о его ликвидации; составлен промежуточный ликвидационный баланс.

При таких обстоятельствах невозможно также констатировать доказанность того, что стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.

По смыслу п. 1 ст. 224 Закона N 127-ФЗ для установления признаков банкротства ликвидируемого должника необходимо установить недостаточность имущества должника для удовлетворения требований кредиторов, следовательно, необходимо соотнести стоимость имущества должника с суммой кредиторских требований к нему.

Вместе с тем, толкуя во взаимосвязи п. 2 ст. 224 и п. 3 ст. 225 Закона N 127-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что такое соотнесение осуществляется не судом, а ликвидационной комиссией в ходе процедуры ликвидации.

Предполагается, что ликвидационная комиссия по результатам проведения процедуры ликвидации составила промежуточный ликвидационный баланс, из которого и стало ясно, что стоимости имущества недостаточно для удовлетворения требований всех кредиторов.

Таким образом, наличие одного лишь решения о ликвидации организации-должника недостаточно для перехода к данной процедуре, необходимо осуществление ликвидационных мероприятий, предусмотренных ст. 63 ГК РФ, поскольку без их осуществления ликвидационная комиссия не может констатировать доказанность того, что стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов. Суд осуществляет такую констатацию на основании деятельности ликвидатора.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

22.09.2012