В июле 2012 г. в организацию принят работник, который написал заявление о предоставлении стандартного налогового вычета по НДФЛ на ребенка. При этом работник письменно пояснил, что в 2012 г. он не получал доходов, облагаемых НДФЛ, поскольку не состоял в трудовых отношениях (что подтверждается записями в трудовой книжке), а также не получал стандартный налоговый вычет на ребенка

Вправе ли работник получить в организации указанный вычет за каждый месяц налогового периода, в том числе за месяцы, когда он не состоял в трудовых отношениях?

Возможно ли получение вычета за все месяцы налогового периода по истечении года при представлении в налоговый орган декларации по форме 3-НДФЛ?

Ответ: Стандартные налоговые вычеты предоставляются налоговым агентом только с месяца поступления налогоплательщика на работу и в отношении доходов, полученных в данной организации. По мнению Минфина России, если до поступления на работу налогоплательщик не имел доходов, перерасчет налоговой базы налоговым органом не производится. Однако, на наш взгляд, из содержания Налогового кодекса РФ следует иной вывод.

Обоснование: В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение, в частности, налогового вычета за каждый месяц налогового периода, распространяемого на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок.

Согласно п. 3 ст. 218 НК РФ стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из налоговых агентов, являющихся источником выплаты дохода, по выбору налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов, подтверждающих право на такие налоговые вычеты.

Таким образом, по общему правилу стандартные налоговые вычеты предоставляются налоговым агентом только с месяца поступления налогоплательщика на работу и в отношении доходов, полученных в данной организации, - Письмо Минфина России от 27.02.2013 N 03-04-05/8-154 (аналогичный подход изложен в Письме ФНС России от 11.02.2005 N 04-2-02/35@).

В вышепоименованном Письме Минфином России также отмечается следующее: в случае если до поступления на работу налогоплательщиком были получены доходы, облагаемые по ставке 13%, то по окончании налогового периода в соответствии с п. 4 ст. 218 НК РФ перерасчет налоговой базы с учетом предоставленных налоговым агентом стандартных налоговых вычетов производится налоговым органом при условии представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих подтверждающих документов.

В случае отсутствия таких доходов перерасчет налоговой базы налоговым органом не производится.

Однако, на наш взгляд, из содержания НК РФ следует иной вывод.

Пунктом 4 ст. 218 НК РФ четко предусмотрено, что в случае если в течение налогового периода стандартные налоговые вычеты налогоплательщику не предоставлялись или были предоставлены в меньшем размере, чем предусмотрено настоящей статьей, то по окончании налогового периода на основании налоговой декларации и документов, подтверждающих право на такие вычеты, налоговым органом производится перерасчет налоговой базы с учетом предоставления стандартных налоговых вычетов в размерах, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 210 НК РФ для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка в размере 13%, установленная п. 1 ст. 224 НК РФ, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных ст. ст. 218 - 221 НК РФ.

Таким образом, НК РФ не предусматривает, что стандартный налоговый вычет предоставляется только за те месяцы налогового периода, в которых был получен доход, и не содержит норм, запрещающих предоставление стандартного налогового вычета за те месяцы, в которых у работников отсутствовал доход, подлежащий обложению НДФЛ (Постановление Президиума ВАС РФ от 14.07.2009 N 4431/09).

В Письме Минфина России от 21.07.2011 N 03-04-06/8-175 также подчеркивалось, что установленные ст. 218 НК РФ стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику за каждый месяц налогового периода путем уменьшения в каждом месяце налогового периода налоговой базы на соответствующий установленный размер вычета. Если в отдельные месяцы налогового периода у налогоплательщика не было дохода, облагаемого налогом на доходы физических лиц, стандартные налоговые вычеты предоставляются за каждый месяц налогового периода, включая те месяцы, в которых не было выплат дохода.

Учитывая изложенное, полагаем, что налогоплательщику по окончании 2012 г. налоговый орган на основании декларации по форме 3-НДФЛ вправе предоставить соответствующие вычеты за все месяцы налогового периода, как того требует п. 4 ст. 218 НК РФ (при условии непревышения дохода, исчисленного нарастающим итогом по окончании каждого месяца, 280 000 руб.).

А. В.Телегус

Член Палаты налоговых консультантов

Российской Федерации

27.03.2013