Организация осуществляет разведку полезных ископаемых на участке недр с горным отводом. При этом на участке недр определены только предварительные границы горного отвода, а разведка полезного ископаемого в границах горного отвода не осуществляется

Должна ли включаться в расчет регулярных платежей за пользование недрами площадь горного отвода, определенная в предварительных границах?

Ответ: В расчет регулярных платежей за пользование недрами должна включаться площадь горного отвода, определенная в предварительных границах.

Обоснование: Согласно п. 2 ст. 43 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон N 2395-1) размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.

При этом регулярный платеж за пользование недрами взимается за площадь участка недр, предоставленного недропользователю, за вычетом площади возвращенной части участка недр.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона N 2395-1, п. 4 Инструкции по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденной МПР России 07.02.1998 N 56, Госгортехнадзором России 31.12.1997 N 58, при предоставлении в установленном порядке лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы горного отвода по согласованию с территориальными органами Ростехнадзора.

При этом в предварительные границы горного отвода могут включаться конкретные участки недр для проведения разведки и геологического изучения недр с попутной добычей полезных ископаемых. Уточненные границы горного отвода устанавливаются после рассмотрения технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых (проекта проведения опытно-промышленных или геолого-разведочных работ), прошедшего в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение.

Документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, включаются в лицензию на право пользования недрами в качестве неотъемлемой составной части.

Таким образом, до установления уточненной границы горного отвода в расчет размера регулярных платежей за пользование недрами включается вся площадь участка недр.

Ю. В.Емельянов

Консультант отдела налогов и доходов

от использования природных ресурсов

Департамента налоговой и

таможенно-тарифной политики

Минфина России

13.05.2013