Возникла потребность замещения вакантной должности инженера производственно-технической службы I категории, предусмотренной штатным расписанием. На региональном рынке труда отсутствуют работники требуемой квалификации. В отдел кадров обратился работник, работавший на аналогичном предприятии инженером производственно-технической службы II категории (стаж по данной категории составляет 2 месяца). Можно ли его принять на указанную вакантную должность без изменения штатного расписания и через 2 года 10 месяцев присвоить ему необходимую I категорию?

Ответ: Штатное расписание является локальным нормативным актом организации, в котором отражается структура организации и определяются штатные состав и численность работников организации и условия оплаты их труда. Поскольку единые требования к разработке штатного расписания на законодательном уровне не установлены, отделы организации и оплаты труда и кадровые службы при составлении данного акта в основном руководствуются Указаниями по применению и заполнению форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Названным актом, в частности, устанавливается, что штатное расписание утверждается приказом (распоряжением), подписанным руководителем организации или уполномоченным им на это лицом. При такой схеме утверждения штатное расписание является документом, дающим руководителю кадровой службы право на укомплектование организации работниками необходимых профессий, специальностей и квалификаций.

Его несоблюдение, а именно прием на работу инженера производственно-технической службы II категории вместо предусмотренной единицы инженера производственно-технической службы I категории, можно было бы считать внутренним нарушением, если бы оно не имело последствий в случае проведения организационно-штатных мероприятий в организации. Так, отсутствие занимаемой работником должности в штатном расписании при сокращении штата или численности работников может сделать затруднительным увольнение работника по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

Штатное расписание нельзя рассматривать как жесткий, не подлежащий изменению документ. Изменения в него могут и должны вноситься, особенно если штат был рассчитан без учета ситуации, сложившейся на рынке труда в регионе. В тех случаях, когда организация не может найти специалистов с требуемым опытом работы в своей местности, она либо приглашает их из других регионов, обеспечивая им при этом все необходимые условия, либо соглашается на специалистов более низкой категории, что должно находить отражение в штатном расписании организации.

Что касается условий приема на работу специалиста, имеющего более низкую, чем предусмотрена штатным расписанием, категорию, следует отметить, что право на подготовку персонала для собственных нужд закреплено за работодателем гл. 31 и 32 Трудового кодекса РФ и оно может быть реализовано при наличии необходимой материально-технической и профессиональной базы.

В квалификационных характеристиках Квалификационного справочника должностей руководителей, служащих и других специалистов, утвержденного Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, предусмотрено внутридолжностное категорирование по оплате труда. Основанием отнесения специалиста к конкретной категории по оплате труда является стаж работы в должности не менее 3 лет (в некоторых случаях - не менее 2 лет), например квалификационной характеристикой должности "инженер" предусмотрены следующие категории по оплате труда:

- I категория - устанавливается специалисту, имеющему высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера II категории не менее 3 лет;

- II категория - устанавливается специалисту, имеющему высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера III категории не менее 3 лет;

- III категория - устанавливается специалисту, имеющему высшее профессиональное образование и стаж работы в должности инженера не менее 3 лет;

- на должность инженера без категории принимается работник, имеющий высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу работы.

Квалификационные категории по оплате труда устанавливаются руководителем организации исходя из опыта практической деятельности работника, определяемого стажем работы по специальности, а также иных критериев, в частности ответственности работника за принимаемые решения, отношения работника к работе, эффективности и качества труда, профессиональных знаний (п. 6 раздела "Общие положения" Введения к Квалификационному справочнику). Решение о присвоении работнику квалификационной категории по общему правилу принимается по результатам аттестации, в ходе которой устанавливается наличие всех перечисленных критериев и дается надлежащая оценка.

Стаж работы не менее 3 лет установлен в квалификационных характеристиках как срок, в течение которого работник при выполнении своих обязанностей в обычных условиях стабильно накапливает опыт, позволяющий выполнять обязанности более высокой сложности. Аттестационная комиссия может прийти к выводу, что специалист II категории приобрел необходимые для I категории знания и навыки за более короткий срок, чем предусмотрен квалификационной характеристикой. Следовательно, прием на должность инженера производственно-технической службы II категории работника, имеющего двухмесячный стаж работы по II категории, возможен, равно как и присвоение ему I категории до истечения 2 лет 10 месяцев после приема его на работу, если при аттестации работник подтвердит свой высокий профессионализм.

Право работодателя в индивидуальном порядке решать вопросы с приемом на должности работников, не в полной мере отвечающих квалификационным требованиям, подтверждается Порядком применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Минтруда России от 09.02.2004 N 9. Согласно указанному акту лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации" квалификационных характеристик, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть приняты на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

Л. В.Щур-Труханович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

16.11.2006