Содержание и сокращенная версия работы

ВВЕДЕНИЕ 2
1 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РФ 4
1.1 Опыт конституционного развития России 4
1.2 Конституционное право как отрасль российского права 8
1.3 Понятие и предмет науки конституционного права 13
2 СИСТЕМООБРАЗУЮЩАЯ РОЛЬ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 16
2.1 Конституционное право как системное образование 16
2.2 Соотношение конституционного права с публичным, частным и государственным правом 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 35

Введение

В настоящее время для российского общества наиболее актуальна проблема реализации положений Конституции, принятия действенных мер по ее неукоснительному соблюдению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами. Правовой нигилизм по-прежнему представляет основную трудность в реформировании российской действительности. Особого внимания заслуживает положение дел с соблюдением конституционных прав и свобод россиянина, которые в соответствии со ст. 18 Конституции являются непосредственно действующими. Многие из этих прав пока не подкреплены гарантиями реальной государственной, и, в первую очередь, судебной защиты, ответственностью за их нарушения.
Конституция - не только правовой акт. В преамбуле и статьях Конституции содержатся основные нравственные ориентиры справедливости для нашего общества и государства. Поэтому Конституция занимает первое место в иерархии законодательных и всех иных нормативных актов государства и является правовым и моральным камертоном. Верховенство Конституции прежде всего в том, что она имеет высшую юридическую силу. Поэтому все законы и любые подзаконные акты, принимаемые как на федеральном уровне, так и в субъектах Федерации, не должны и не могут противоречить Конституции России.
В числе важнейших процессов в жизни страны последних лет - экономические реформы и связанные с ними шаги исполнительной власти, посредством которых удалось во многом стабилизировать экономическую и социальную ситуацию, хотя социальная цена реформ по-прежнему остается весьма высокой.
Решения Конституционного Суда становятся частью российской правовой системы и должны учитываться в процессе изучения, толкования и применения Конституции, в законодательном процессе.
По своей структуре и содержанию ныне действующая Конституция призвана обеспечить координацию деятельности всех властей в государстве и установить реальные приоритеты каждой из них с учетом специфики сложившихся политических традиций и отношений на определенном историческом этапе развития государства.
Как Закон, имеющий высшую юридическую силу и прямое действие, Конституция реально регулирует общественные отношения и оказывает непосредственное воздействие на всю систему органов государственной власти. Особенно следует отметить позитивное воздействие Конституции на укрепление стабильности институтов власти.
Нельзя не видеть многих положительных моментов в жизни государства, которые связаны непосредственно с авторитетом Конституции в плане способности обеспечивать не только общественное согласие, но и обеспечивать взаимодействие и относительный баланс всех институтов государственной власти.
С определенной долей оптимизма можно констатировать, что Конституция работает на необратимость процессов демократизации общества, на сбалансированное построение Федерации и взаимоотношений всех ветвей федеральных и региональных властей друг с другом.
Нормы конституционного права РФ закрепляют и регулируют, главным образом, важнейшие общественные отношения, составляющие основы конституционного строя, правового положения личности, государственного устройства, организации и деятельности органов государства и местного самоуправления.
Таким образом, тема курсовой работы является весьма актуальной.


Заключение

Конституционное право есть основополагающая, ведущая, базовая отрасль права, что подтверждается рядом аргументов. Во-первых, отношения, которые оно регулирует, складываются в сфере власти и ее взаимоотношений с обществом и человеком. Это Ц отношения по поводу принадлежности власти, ее организации и установления основ ее осуществления, а также правовых ограничений государственной власти гражданской свободой. Конституционное право определяет субъекты власти, ее уровни и формы реализации, устанавливает систему органов, через которые осуществляется государственная власть и местное самоуправление, закрепляет конституционно-правовой статус таких органов. Рассматриваемая отрасль права формулирует обязанность государства по обеспечению, охране и защите прав и свобод человека и наделяет гражданина широкими возможностями по участию во власти. Присутствие власти во всех отношениях, регулируемых конституционным правом, позволяет утверждать, что сфера, в которой складываются конституционно-правовые отношения, является публично-правовой, а конституционное право Ц основной отраслью публичного права. Хотя, конечно, сегодня трудно говорить о разделении права на публичное и частное в традиционном понимании такой классификации. Конституционное право включает ряд элементов частного права. Это касается, например, института собственности, проявляющегося и в принципах конституционного строя (многообразие форм собственности и их равноправие), и в важнейшем конституционном праве человека (праве частной собственности), и в конституционно-правовом закреплении разграничения объектов государственной собственности и компетенции по управлению ею в связи с федеративным устройством России, и в полномочиях государственных органов по регулированию отношений собственности и использованию ее для выполнения государственных функций.

Во вторых, конституционное право является основополагающей, базовой отраслью права по форме закрепления и методу регулирования общественных отношений. Именно в его нормах сосредоточены принципы, сформулированы основы, определены начала для всей правовой системы, для всех других отраслей права. Принципы, отраженные в нормах конституционного права, находят развитие в других отраслях права, развиваются и конкретизируются в них.
И, наконец, в-третьих, конституционное право является базовой, ведущей отраслью права в силу того, что его основным источником выступает Конституция, которой присущи юридические свойства, выделяющие ее в правовой системе и превращающие ее в вершину последней. К таким свойствам относятся следующие: верховенство Конституции, ее высшая юридическая сила, прямое действие конституционных норм, а также присущее ей качество юридической базы для текущего законодательства, относящегося к различным отраслям права.
Приведенные характеристики Конституции позволяют говорить о ней как о своего рода правовом ориентире и критерии оценки нормативных правовых актов с точки зрения их Уюридической непорочностиФ. Любые правовые нормы, которые входят в российскую правовую систему, должны оцениваться на соответствие Конституции РФ. Выводы же о конституционности или неконституционности нормативных положений может делать Конституционный Суд РФ Ц орган конституционной юстиции, не так давно появившийся в системе государственных органов Российской Федерации.
Итак, конституционное право представляет собой системное взаимодействие конституционных и обычных норм, закрепляющих основные устои общества, государства, национального права, детально регулирующих властеотношения, связанные с созиданием и функционированием верховной государственной власти в рамках политической системы общества.
Внутри конституционного права с учетом функционально-предметной специализации обособляется прежде всего его общая часть - совокупность конституционных принципов, распространяющих свое действие на все составные части данной отрасли. К ним относятся положения глав 1,2,9 Конституции РФ, закрепляющие основы конституционного строя, правового статуса индивидов, их объединений, народов Российской Федерации, государственных учреждений, устанавливающие исходные начала отношений этих субъектов между собой, определяющие назначение конституционного законодательства, его иерархию и т. д. Таким образом, общеконституционные принципы, интегрируя общество, государство, национальное право, объединяют в единое целое и само конституционное право.
Наряду с Общей частью в конституционном праве обособляется и Особенная часть, распадающаяся на две группы норм. Одна из них - государственное право в его единстве с муниципальным правом; вторая - гражданско-публичное право. Разделение этих нормативных совокупностей обусловлено, на наш взгляд, объективно возникающим относительным размежеванием государственных форм отправления верховной власти и форм негосударственного гражданского бытия индивидов, общественных объединений, социальных общностей, тех форм, что, по своей сути, являются, конечно, публичными, а не частными. Ко второй группе форм относятся, например, способы включения негосударственных субъектов в деятельность политической системы. Поскольку государство и политическая система взаимопроникают друг в друга, то взаимопроникают друг в друга и государственно-правовые и гражданско-публичные институты, например, в сфере избирательного процесса. Общими для государственного и гражданско-публичного права являются институт гражданства, право социальных общностей, хотя структурно они в большей степени тяготеют к гражданско-публичному праву.
Два блока норм, составляющих особенную часть конституционного права, неравновесны ни по объему, ни по внутренней упорядоченности и организованности, ни по их социальной действенности. По-прежнему в нашем обществе гипертрофировано государственное начало и недостаточно развиты лначатки гражданской жизни, что определяет отставание гражданско-публичного права от права государственного. Даже на формально-структурном уровне государственное право представлено целым рядом мощных подотраслей, тогда как гражданско-публичное право в основном содержит слабо систематизированные, разрозненные институты. Следовательно, одна из глобальных задач конституционно-правового развития заключается в изменении баланса этих составляющих конституционного права, в подтягивании гражданско-публичного права до уровня государственного права.
Государственное право включает в себя: парламентское право; право верховного управления (президентское право, дополненное конституционно-правовым институтом правительства) - одну из наиболее быстро и динамично развивающихся подотраслей государственного права, к сожалению, в основном за счет правотворчества Президента Российской Федерации, а не парламентского законодательства; избирательное право и право референдумов; конституционно-судебное право, определяющее статус и деятельность Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Федерации, иных действующих в стране судебных органов и само в незначительной пока степени порождаемое ими; прокурорско-надзорное право, закрепляющее статус органов прокуратуры и регламентирующее сферу прокурорского надзора; комплексный институт государственно-территориального устройства, объединяющий следующие пединституты: федеративно-территориального устройства государства; административно-территориального устройства субъектов Федерации; ведомственно-территориального деления, режима государственной границы Российской Федерации и внутригосударственных границ.
Гражданско-публичное право включает в себя: институты гражданства, статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, традиционные для конституционного (государственного) права; право общественных объединений и политических партий, конфессионально-публичное право, находящиеся на стадии перерастания из комплексных правовых институтов в подотрасли и тесно соприкасающиеся с внутриорганизационным правом общественных объединений и церковным правом соответственно; право средств массовой информации, дополняемое корпоративным правом последних и являющееся, пожалуй, единственной реальной подотраслью, сложившейся в гражданско-публичном праве; право социальных общностей (народов, этносов, меньшинств), строящееся на детализации права народов на самоопределение и права меньшинств на пользование своей культурой; ряд иных институтов.
В основе структуры гражданско-публичного права находятся, таким образом, основные права и свободы индивидов, их объединений и отдельные институты гражданского общества. На современном этапе развития гражданско-публичного права его главным структурообразующим фактором выступают вторые. Видимо, после того, как сложится развитая сеть правовых институтов гражданского общества, последние станут материалом для более фундаментальной систематизации гражданско-публичного права на базе основных прав и свобод индивидов.

Список использованной литературы

1) Конституция РФ
2) Конституционный закон РФ О Конституционном Суде Российской Федерации // Российская газета. 1994. 23 июля.
3) Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 1997 года по делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 2 статьи 18 и статьи 20 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года Об основах налоговой системы в Российской Федерации // Российская газета. 1997. 1 апр.
4) Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М., 1997.
5) Алексеев С.С. Теория права. М., 1995.
6) Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975.
7) Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М., 1989.
8) Богданова H.A. К новой концепции преподавания конституционного права // Государство и право. 1994. № 7.
9) Государственное право Российской Федерации. М., 1996;
10) Зызыкин М. Царская власть и закон о престолонаследии в России. София, 1924.
11) Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. М., 1995.
12) Колесников Е.В. Конституция и конституционные законы как основа российской правовой системы.//Правоведение. Ц 1995
13) Колесников Е.В. Источники науки российского Конституционного права. - Саратов, 1998.
14) Конституционное право Российской Федерации. Екатеринбург, 1995.
15) Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. Уч. пособие. - М., 1997 г.
Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1996;
Новицкий КБ. Римское право. М., 1994. СтрекозовВ.Г., КазанчевЮ.Д. Государственное (конституционное) право Российской Федерации. М., 1997.
Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки прошлого и будущего.//Правоведение. - 1992,
Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. СПб., 1994.
Степанов ИМ. Российское парламентское право: Сущностные и регулятивно-целевые ориентиры формирования //Государство и право. 1994. №12.