Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| И В Сергеев, И И, Веретенникова . ЭКОНОМИКА ОРГАНИЗАЦИИ (ПРЕДПРИЯТИИ) , 2005 | |
6.2. КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ К МАЛОМУ БИЗНЕСУ |
|
|
Разработка и применение критериев для отнесения предприятий к малому бизнесу имеют большое научное и практическое значение, а отсюда вытекает и большая ответственность государственных органов за их принятие. От принятия тех или иных критериев зависит: какие предприятия относить к малым, какие нет. В этом случае изменяется соотношение между крупным, средним и малым бизнесом; величина государственной поддержки развития малого предпринимательства; величина налоговых льгот малому предпринимательству, статистическая отчетность В экономической литературе отсутствуют научные принципы разработки этих критериев. Поэтому при разработке критериев для отнесения предприятии к малому бизнесу необходимо, на наш взгляд, придерживаться следующих принципов: объективность; дифференциация величины критериев в зависимости от специфики и отраслевой принадлежности предприятия; простота в понимании и использовании; количество критериев не должно превышать трех; стабильность критериев. На первоначальном этапе становления малого бизнеса в РФ основным критерием для отнесения предприятий к малым являлась численность работающих, которая периодически изменялась. До середины 1995 г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.05.1993 г. № 446 О первоочередных мерах по развитию и поддержке малого предпринимательства к малым предприятиям были отнесены предприятия всех организационно-правовых форм со среднесписочной численностью работающих, не превышающей 200 человек, в том числе в промышленности и строительстве - до 200; в науке и научном обслуживании Чдо 100; в других отраслях производственной сферы - до 50; в отраслях непроизводственной сферы, розничной торговле и общественном питании - до 15 человек. В соответствии с Законом РФ от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерчс- ские организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не пре-вышает 25%, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия): в промышленности, строительстве и на транспорте - 100 чел.; в научно-технической сфере - 60 чел.; в оптовой торговле - 50 чел.; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 чел.; в других отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 чел. Таким образом, в настоящее время в РФ для отнесения предприятий к малым используются два критерия: средняя численность и доля участия в уставном капитале малых предприятий других организаций. В мировой практике для отнесения предприятий к малым используется более 50 критериев. Но наиболее часто применяемыми критериями являются: средняя численность занятых на предприятии работников; ежегодный оборот предприятия, полученный за год; величина активов. Следует учесть тот факт, что во всех развитых странах первоначальным критерием является численность работников. В Европейском сообществе (ЕС) развитых стран с 1 января 1995 г. к малым предприятиям относятся предприятия, у которых: среднесписочная численность работников - 50 чел.; годовой оборот - менее 4 млн ЭКЮ; сумма баланса - менее 2 млн ЭКЮ. При определении мер поддержки субъектам малого предприни-мательства (МП) на уровне ЕС могут применяться и другие показатели. А страны, входящие в ЕС, могут корректировать и дополнять вышеназванные критерии. Международной организацией экономического сотрудничества и развития, в которую входят экономически высокоразвитые страны, предприятия с численностью до 19 чел. относятся к лвесьма малым, до 99 чел. - к малым; 100Ч499 чел. - к средним; более 500 - к крупным. В этой организации главным фактором является среднесписочная численность работников за отчетный период. В Великобритании отнесение предприятий к малым отличается от критериев, предложенных ЕС. Главными показателями малого предпринимательства являются данные о величине оборота активов и численности занятых. В отличие от Великобритании во Франции малыми считаются предприятия, на которых работает не более 500 чел., и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса, ниже 200 млн франков. Главной особенностью является то, что в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности предприятия с численностью 200 чел. считаются крупными, то в отрасли, производящей оборудование, наличие в штате 500 чел. говорит о том, что предприятие относится к категории малых. В Германии официальное определение понятия МП отсутствует, однако в соответствии с классификацией Федерального министерства к мелким предприятиям относятся фирмы с числом занятых до 49 чел. и ежегодным оборотом менее 1 млн марок. Однако в Германии обычным малым предприятием считается предприятие с численностью работающих не более 500 чел. и годовым оборотом не выше 50 млн ЭКЮ. Особый интерес представляют показатели, которыми руководствуется банк Греции при финансовой поддержке малых предприятий: среднегодовая численность за последних Згода - менее 50 чел.; годовой оборот за последних 3 года - менее 1,3 млн ЭКЮ; собственник должен лично участвовать в управлении. В Швеции к малым относят предприятия с численностью до 200 чел., однако при классификации учитывают следующие особенности: стадию роста данного предприятия; отраслевую принадлежность; географическую сферу деятельности; специальные характеристики владельцев предприятий и управляющих. В Японии в соответствии с Законом О малом предпринимательстве (1963 г.) к малым относятся предприятия, имеющие следующие показатели: Деятельность Уставный капитал, млн йен Численность, чел. Оптовая торговля 30 100 Розничная торговля и услуги 30 50 Добывающая, обрабатывающая, перера- батывающая промышленность, строительство 100 300 Другие отрасли экономики 30 50 Федеральным законом О малом бизнесе США (1953 г.) уста-новлено, что малая фирма - фирма, имеющая одного или нескольких владельцев с числом занятых не более 500 человек, величиной активов Чне более 2 млн долл. В зависимости от количества нанятых работников все малые и средние предприятия в США в соответствии с критериями Адми-нистрации по делам малого бизнеса (АМБ) делятся на 5 групп: наименьшие Ч1Ч24 чел.; малые - 25Ч99 чел.; промежуточные Ч100Ч499 чел.; крупные Ч500Ч999 чел.; крупнейшие - 1000 чел. и более. Следует отметить, что нормативы отнесения предприятия к малому весьма дифференцированы в зависимости от принадлежности предприятия к той или иной отрасли экономики или виду деятельности. Администрация по делам малого бизнеса дня каждой отрасли в соответствии со стандартным промышленным классификатором, а также в зависимости от особенностей производства и иных факторов устанавливает такие критерии: промышленность - до 500 чел.; строительство - годовой объем7Ч17 млн долл.; сельское хозяйство'Ч годовой объем до 3,5 млн долл.; добыча полезных ископаемых - до 500 чел.; транспорт - до 500 чел.; оптовая торговля - 100 чел.; розничная торговля - объем до 3,5 млн долл.; услуги - до 3,5 млн долл. (в отдельных случаях до 13,5 млн долл.). Из этого следует, что в США используется довольно гибкая система критериальных показателей, позволяющих осуществлять дифференцированно государственную поддержку малого бизнеса. Из всех критериев, которые используются в мировой практике, наиболее простым, объективным является среднесписочная чис-ленность работающих. Все остальные критерии (величина активов, товарооборот, объем реализации и др.), выраженные в стоимостном измерении, менее объективны и достоверны. Их недостатки проявляются и в том, что в условиях инфляции, особенно гиперинфляции, их необходимо часто корректировать с учетом этого явления. |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "6.2. КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ К МАЛОМУ БИЗНЕСУ" |
|
|