Аудит /
Институциональная экономика /
Информационные технологии в экономике /
История экономики /
Логистика /
Макроэкономика /
Международная экономика /
Микроэкономика /
Мировая экономика /
Операционный анализ /
Оптимизация /
Страхование /
Управленческий учет /
Экономика /
Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) /
Экономическая теория /
Экономический анализ
Главная
Экономика
Экономика
| В. И.Кушлин. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ, 2005 | |
3. Формирование системы государственной поддержки предпринимательства |
|
| Создание структур государст венного регулирования предпринимательства идет по многим направлениям. Рассмотрим основные из них. Начнем с формирования системы правового обеспечения функционирования и развития предпринимательства. Здесь необходимо оперативно разработать и принять ряд федераль ных законов и других нормативно-правовых актов. Ныне ощу щается острая необходимость в Федеральном законе "Об осно вах предпринимательской деятельности в Российской Федера ции". В таком системообразующем законе следует дать опреде ление предпринимательства, раскрыть его организационно- правовые формы, указать критерии малого, среднего и крупно го предпринимательства. Он должен раскрыть основы государ ственного регулирования и поддержки предпринимательства, установить механизм реализации данного закона, сформулиро вать принципиальные подходы к формированию системы пра вового обеспечения устойчивого развития предпринимательст ва и т.д. Данный закон следовало бы подкрепить системой свя занных с ним законов: "О частном предпринимательстве", "О государственном предпринимательстве", "О совместном пред принимательстве", "О корпоративном предпринимательстве", "Об основах малого и среднего предпринимательства" и т.д. При формировании системы правового обеспечения разви тия предпринимательства важно обеспечить высокое качество законодательных актов. Они не должны противоречить друг другу, по возможности быть законодательными актами прямого действия. Следует предусмотреть механизм их реализации, га- рантированность прав предпринимателей, экономическую и другие стороны ответственности при и их нарушении и т.д. Не менее важно создать систему государственного регулирования финансового обеспечения и поддержки современного пред принимательства. Это потребует качественного совершенство вания политики налогообложения, кредитования, страхова ния, финансирования, амортизации и т.д. Можно назвать пять ключевых направлений такого совершенствования. 1. Назрело кардинальное изменение основного вектора нало-гообложения в сторону стимулирования современного эффек тивного предпринимательства с помощью системы льгот. 2. Необходимо качественное преобразование существующей практики кредитования. Следует создать и умножить государ ственные кредитные ресурсы для среднесрочного кредитова ния, а также обеспечить стимулирование среднесрочного кре дитования коммерческими банками. Крайне нужна система фондов поддержки предпринимательских структур на феде ральном и региональном уровнях из консолидированных ис точников (отчислений из государственного бюджета и доходов предпринимательских структур, ресурсов, выделяемых между народными организациями для оказания помощи малому пред принимательству и т.д.). Следует содействовать формированию обществ взаимного кредитования предпринимательства, и осо бенно организации банковских пулов с привлечением иност ранных инвесторов с целью кредитования крупномасштабных мероприятий по организации инновационного соперничества в "точках роста" российской экономики. Необходимо участие государства в формировании венчурного капитала, венчурных фирм, инновационных фондов и т.д. 3. Надо изменить вектор государственного регулирования в сфере страхования предпринимательской деятельности. Для этого нужно обеспечить рациональное сочетание государствен ного и рыночных форм страхования инновационного процесса. Важно разными путями содействовать созданию обществ вза имного страхования предпринимательства, учредителями кото рых могли бы быть государственные и предпринимательские структуры, инновационные и инвестиционные фонды, страхо вые общества, венчурные фирмы и др. 4. Многое предстоит сделать для формирования системы ор-ганизационного инфраструктурного обеспечения предприни-мательства в целом. Тут важно разработать и принять концеп цию и программу инфраструктурного обеспечения предприни мательства, а также Федеральный закон "Об основах системы организационного инфраструктурного обеспечения предпри нимательства". Нужно также преобразовать Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства в Федеральный фонд предпринимательства. При этом консолидировать все ис точники его формирования: государственное бюджетное фи нансирование, отчисления из прибыли предпринимательских структур, вложения международных организаций в развитие малого предпринимательства и пр. Встает вопрос и о преобра зовании разрозненных объектов инфраструктурного обеспече ния на региональном уровне в целостную систему, обслужива ющую предпринимательство в целом. 5. Наконец, организация государственного регулирования процесса формирования и развития предпринимательства предполагает создание эффективной концепции долгосрочной стратегии научного обеспечения предпринимательства (на 10- 15 лет) и на этой базе строить свою инновационную политику. Эта стратегия разрабатывается с учетом необходимости обес печения лидерства ключевых предпринимательских фирм в оп ределенных нишах мирового рынка, на национальном и регио нальном рынках. Концепция стратегии научного обеспечения предпринима тельства должна быть четко структурированной. Во-первых, по уровням государственного регулирования. Имеется в виду макроуровень (федерация в целом), мезоуровень (регионы), микроуровень (фирмы, предприятия). Во-вторых, по фазам научного обеспечения инновационного процесса фундамен тальная наука, прикладные исследования и опытно-конст рукторские разработки, первичное освоение и распределение инноваций. В концепции должны быть выделены и направления государ-ственного регулирования процессов формирования ряда сис тем. Среди них: кадровое обеспечение предпринимательства, поддержка внешнеэкономической предпринимательской дея тельности, экономический контроль за деятельностью государ ственных структур по регулированию и поддержке предприни мательства и др. | |
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "3. Формирование системы государственной поддержки предпринимательства" |
|
|