Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная
Экономика
Макроэкономика
| Абель Э., Бернанке Б.. Макроэкономика, 2010 | |
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ |
|
|
Государственные расходы, или общие траты правительства в течение некоторого промежутка времени, разбиваются на три составляющие: государственные закупки, трансфертные платежи и чистые процентные платежи. Государственные закупки (government purchases, G) - это государственные расходы на производимые в настоящее время потребительские товары, услуги и инвестиционные товары. Государственные расходы на инвестиционные товары, или государственные инвестиции (government investment), составляют примерно одну шестую часть государственных закупок товаров и услуг. Оставшиеся пять шестых государственных закупок образуют государственные потребительские расходы (government consumption expenditures). Трансфертные платежи (transferpayments, TR) - это платежи в пользу частных лиц, за которые правительство не получает в обмен производимых товаров или услуг. Примерами трансфертов являются выплаты пособий по социальному обеспечению, военные и гражданские пенсии, страховка по безработице, государственные пособия (пособия многодетным семьям) и Medicare (государственная программа бесплатной медицинской помощи). Чистые процентные платежи (net interest payments, INT) - это проценты, выплаченные держателям государственных облигаций, за вычетом процентов, полученных правительством, - например, по государственным займам, предоставленным студентам и фермерам. В дополнение к этому существует незначительная составляющая, которая называется субсидиями за вычетом прибыли государственных предприятий (subsidies less surpluses of government enterprises). Субсидни - это государственные платежи, которые предназначаются для того, чтобы повлиять на темпы роста производства и цены различных товаров. Примерами подобных расходов являются выплаты фермерам в рамках программы поддержки минимальной гарантированной цены и субсидирование тарифов для системы общественного транспорта. Прибыль государственных предприятий представляет собой прибыль управляемых государством предприятий, таких как Администрация долины Теннесси (производитель электроэнергии). Эта составляющая расходов относительно невелика, поэтому для простоты мы ее игнорируем. В США общие траты правительства (федерального, отдельных штатов и местных органов власти) составляют около трети ВВП. Рисунок 15.1 показывает тенденции трех основных составляющих государственных расходов начиная с 1940 г., а также государственных расходов, выраженных в процентах от ВВП. Самая очевидная особенность это колоссальный рост государственных закупок во время Второй мировой войны: в 1943 и 1944 гг., когда военные усилия достигли своего пика, государственные закупки превышали 45% ВВП. Влияние Корейской войны (1951 -1953 гг.) тоже очевидно, хотя и менее значительно: государственные закупки товаров и услуг увеличились с 15,9% ВВП н 1950 до 23,9% ВВП в 1953 г. Начиная с конца 1960-х гг. доля ВВП, приходящаяся иа государственные закупки, постепенно снижалась примерно с 23 до 18% ВВП. Рисунок 15.1 также показывает, что трансфертные платежи, рассчитанные как доля ВВП, с начала 1950-х гг. устойчиво росли почти до начала 1980-х гг.. удвоившись за этот тридцатилетний период. Сейчас трансферты составляют примерно 12% ВВП. Долгосрочный рост трансфертных платежей является результатом создания новых социальных программ (таких, как Medicare и Medicaid в 1965 г.), расширения выплат по существующим программам (таких, как программа социального обеспечения, которая обсуждается далее в этой главе и блоке 15.1) и возросшего числа людей, охваченных разнообразными программами. Рисунок изображает поведение трех основных компонентов государственных расходов, а также совокупных государственных расходон, объединенных для всех уровней власти и рассчитанных в процентах от ВВП, начиная с 1940 г. Государственные закупки наиболее резко росли во время Второй мировой войны (1941-1945 гг.) и Корейской войны (1951-1953 гг.). Трансфертные платежи, взятые как доля ВВП, постоянно росли. Процентные выплаты наиболее резко росли в период Второй мировой войны и в 1980-х гт. ИСТОЧНИК: счета национального дохода и национального продукта. Бюро экономического анализа. August 29, 2003. ВВП: табл. 1.1; компоненты государственных расходов: табл. 3.1. Подробные л ведения об исправлениях и проектах федерального бюджета Бюджетной) управления конгресса США Наконец, на рис. 15.1 показано, как изменялись чистые процентные платежи. Так как процентные выплаты гораздо меньше, чем две другие составляющие государственных расходов, они, по-видимому, в меньшей степени подвержены колебаниям. Однако было два периода, когда доля процентных платежей в ВВП резко росла. Во-первых, процентные платежи увеличились почти вдвое - с 1,03% ВВП в 1941 до 1,93% ВВП в 1946 г., отражая большой объем государственных заимствований, сделанных для финансирования военных действий во время Второй мировой войны. Во-вторых, процентные выплаты, взятые как доля ВВП, почти удвоились на протяжении 1980-х гг., поднявшись с 1,75% в 1979 до 3,41% в 1989 г. Это повышение отражало как более высокие ставки по государственным заимствованиям, так и в целом более высокий уровень процентных ставок в 1980-х гг. Доля чистых процентных платежей в ВВП в 1990-х гг. снизилась, так как процентные ставки упали, а государственный бюджет сдвинулся в сторону профицита. Вторая мировая война (1941-1945) Общие государственные расходы Корейская война (1951-1953) Государственные Закупки Трансфертные платежи Чистые процентные платежи 1940 1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 Годы РИСУНОК 15.1 Государственные расходы: федеральные, властей штатов и местных властей, 1940-2002 гг. Можно ли сравнить уровень государственных расходов в США с уровнями расходов в других странах? Поскольку применяемые правила бухгалтерского учета для измерения государственного бюджета в разных странах довольно широко различаются, ответ не настолько прост, как вы могли бы подумать. Тем Таблица 15.1. Государственные расходы в 18 странах ОЭСР, % от ВВП, 2002 г. Страна Соединенные Штаты Америки Япония Германия Франция Италия Великобритания Канада 35.6 38,6 54,0 40.9 40.6 36,0 Австралия Австрия Бельгия Дания 51,9 44.6 47,3 39.8 58,3 Финляндия Греция Исландия Ирландия Нидерланды Испания Швеция ИСТОЧНИК: OECD, National Accounts, Е073 Annex Tables, не менее в табл. 15.1 приводится сравнение уровней государственных расходов относительно ВВП для 18 стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Самый низкий уровень государственных расходов в ВВП - всего 34,4% - у Ирландии; затем следуют США - 35,6%. Низкий уровень государственных расходов в Соединенных Штатах по сравнению с большинством других стран в основном отражает наличие в этих странах более дорогостоящих программ социальной помощи, финансируемых государством (вроде национального медицинского страхования). |
|
| << Предыдушая | Следующая >> |
| = К содержанию = | |
Похожие документы: "ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ" |
|
|