Geum.ru

 

Аудит / Институциональная экономика / Информационные технологии в экономике / История экономики / Логистика / Макроэкономика / Международная экономика / Микроэкономика / Мировая экономика / Операционный анализ / Оптимизация / Страхование / Управленческий учет / Экономика / Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям) / Экономическая теория / Экономический анализ Главная Экономика Макроэкономика
Т.В. Юрьева, Е.А. Марыганова. МАКРОЭКОНОМИКА, 2008

15.2. Государственное регулирование доходов
Значительное неравенство в распределении доходов является социально опасным. В экономически развитых странах признается право людей на определенный стандарт благосостояния. Средством преодоления неравенства и бедности выступает государст венная политика доходов, которая осуществляется по двум основным направлениям: регулирование доходов населения; перераспределение доходов через государственный бюджет. Практика регулирования доходов предполагает: установление гарантированного минимума (или ставки) заработной платы, кото рый имеет большое значение для таких категорий населения, как малоквалифи цированные рабочие, молодежь, женщины, иностранные рабочие, а также часто используется как исходная база для определения оплаты труда более высоких ка тегорий работников, различных премий и доплат; регулирование в ряде случаев верхнего предела увеличения номинальной заработной платы в целях снижения издержек производства и на этой основе сдерживания инфляции, роста инвестиций и повышения конкурентоспособности национальной продукции; защиту денежных доходов населения от инфляционного обесценения путем ин дексации, т. е. увеличения номинальных доходов в зависимости от роста цен. Ин дексация может осуществляться как на уровне государства, так и на уровне фирм, будучи включена в коллективный договор, а также производиться дифференци рованно в зависимости от величины доходов. Политика перераспределения доходов включает: аккумуляцию денежных средств в руках государства для проведения социальной политики путем взимания с населения прямых и косвенных налогов; предоставление населению социальных гарантий путем финансирования систем образования, медицинского обслуживания, учреждений культуры, искусства и пр.; финансирование системы социальной защиты, включающей: а) систему социального страхования; б) систему государственной помощи лицам, не способным обеспечить себе доход. Социальная защита населения предполагает выплату государством трансферт ных, т. е. безвозвратных платежей. Социальные трансферты - это бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций. Они могут осуществляться в натуральной и денежной формах. Вмешательство государства в перераспределительные процессы должно осуществ ляться в оптимальных размерах. Выравнивание доходов, признанное для современного общества необходимым в силу целого ряда причин, может привести к сокращению эф фективности экономики в результате чрезмерного роста налогов и, как следствие, под рыву стимулов к предпринимательству, инвестициям, а также снижению стимулов к тру ду у самих получателей трансфертных выплат. Проведение этой политики требует зна чительных средств на содержание бюрократического аппарата. Проводя социальную политику, государство использует такие инструменты, как социальные стандарты, потребительские бюджеты, другие пороговые социальные огра ничители. Социальные стандарты являются средством обеспечения прав граждан в области социальных гарантий. Минимальные государственные социальные стандарты - это го сударственные услуги, предоставление которых гражданам на определенном минимально допустимом уровне гарантируется государством на безвозмездной и безвозвратной осно вах за счет бюджетов всех уровней на всей территории страны. Они используются для оп ределения финансовых нормативов, необходимых для формирования бюджетов и вне бюджетных фондов. На основе социальных стандартов (пороговых показателей) по науке, образованию, культуре, здравоохранению устанавливаются объемы их финансирования.
<< Предыдушая Следующая >>
= К содержанию =
Похожие документы: "15.2. Государственное регулирование доходов"
  1. 4. Государственное регулирование собственности
    государственной и муниципальной собственнос ти в условиях современного социально ориентированного ры ночного хозяйства объективно обусловлена. Нормативно она закрепляется в соответствующем законодательстве страны. Вместе с тем, как это ни парадоксально звучит, закрепление приватизационных тенденций органически сопряжено с диаме-трально противоположной стороной правового регулирования отношений
  2. Региональная политика
    государственная региональная политика реализует интересы государства в отношении регионов и внутренние интересы самих регионов. Инструментами государственного регулирования выступают: государственное регулирование доходов региональных бюджетов и "политика выравнивания". В системе государственного регулирования региональной экономики определенную задающую роль играет государственное
  3. 18.2.3. Регулирование доходов (перераспределение)
    государственного регулирования доходов является определение верхнего предела номинальной заработной платы. Такой предел' должен сдерживать развертывание инфляционной спирали лцена-зарплата. Таблица 18.1 Новая система государственного регулирования доходов населения Характеристики новой системы государственного реулирования доходов Трудности переходной экономики, которые должна преодолеть
  4. 2.1, НЕОБХОДИМОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ
    государственной политики. Своими действиями государство может существенно затормозить или ускорить эти процессы. Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные черты, не способна автоматически регулировать все экономические и социальные процессы в интересах всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально справедливое распре-деление дохода, не гарантирует право на труд,
  5. 2.2. УСЛОВИЯ И ПРЕДПОСЫЛКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА
    государственного вмешательства, государство должно знать их критерии, т. е. признаки, на основании которых можно было бы произвести оценку их качественного состояния. Безработица. Она является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Определенный ее уровень - 4Ч6% численности рабочей силы Чсчитается нормальным, или оправданным, и называется естественным уровнем безработицы. Естественной
  6. 2.3. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ
    государственная предпринимательская деятельность, кредитно-финансовые механизмы и др. Административные, т. е. методы прямого действия, должны использоваться государством, если экономические методы неприемлемы или недостаточно эффективны при решении той или иной задачи. Как показала мировая практика, административные методы наиболее целесообразно использовать в следующих областях: естественная
  7. 6.3. ТЕНДЕНЦИИ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РФ
    государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации изменились критерии отнесения предприятий к малым, что и лсократило количество тех, которые до этого считались малыми, а затем стали средними. Максимальная численность малого предприятия снизилась с 200 до 100 чел. (различна по отраслям). Известно, что эффективность функционирования малого бизнеса зависит от многих
  8. 9.3. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВЕСТИЦИЙ, ИНВЕСТИЦИОННУЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ И ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
    государственных или региональных и местных органов власти в инвестиционный процесс. В условиях рынка управлять инвестиционным процессом - это значит создавать цивилизованные правила игры для всех инвесторов, а также благоприятные условия для оживления инвестиционной деятельности и повышения эффективности инвестиций. Государство может воздействовать на инвестиционный процесс при помощи самых
  9. 9.4. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
    государственная научно-техническая политика предполагает выбор приоритетных направлений в развитии науки и техники и всяческую поддержку государства в их развитии. В настоящее время общепризнанными приоритетными направлениями в развитии науки и техники являются: комплексная автоматизация производства; электронизация народного хозяйства; разработка новых материалов и технологии их производства;
  10. 16.2. СИСТЕМА ЦЕН И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
    государственное регулирование ценообразования осуществляется на основании Указа Президента РФ от 28.02.1995 г. № 221 О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов). Этим Указом определены перечни продукции и услуг, по которым осуществляется государственное регулирование цен. Государственное регулирование цен и тарифов в отраслях, относящихся к естественным монополиям,