Geum.ru
   Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]

Регулирование качества жизни населения Республики Татарстан

Автореферат кандидатской диссертации

 

На правах рукописи

ГАРАЕВА ДИНА ФИДАИЛОВНА

 

 

РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

 

Специальность 08.00.05ЦЭкономика и управление народным хозяйством

(региональная экономика)

 

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

аа

Казань 2012


Диссертацияа выполненаа на кафедре управления человеческими ресурсамиа аФГАОУ ВПО Казанский (Приволжский) федеральный университет

 

Научный руководитель:

Фахрутдинова Елена Валерьевна

доктор экономических наук, доцент,

ФГАОУ ВПО Казанский (Приволжский) федеральный университет, зав.кафедрой управления человеческими ресурсами

Официальные оппоненты:а

Миэринь Лариса Александровна

доктор экономических наук, профессор,

ФГБОУ ВПО Санкт-Петербургскийа государственный университет экономики и финансов, зав. кафедрой экономической теории и мировой экономики

Романова Аннаа Ильинична

доктор экономических наук, профессор, зав. кафедрой экономики и управления в городском хозяйстве

ФГБОУ ВПО Казанский государственный архитектурно-строительный университета

Ведущая организация:а

аФГАОУ ВПО Белгородский государственный аанациональный исследовательский университет

Защита состоится 12 мая 2012 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.015.01 при НОУ ВПО Университет управления ТИСБИ по адресу: 420012, г.Казань, ул. Муштари, 13, малый актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО Университет управления ТИСБИ.

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте НОУ ВПО Университет управления ТИСБИ www.tisbi.ru и на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ href="javascript:if(confirm(%27 \n\nThis file was not retrieved by Teleport Ultra, because it is addressed on a domain or path outside the boundaries set for its Starting Address. \n\nDo you want to open it from the server?%27))window.location=%27 разослан 12 апреля 2012 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук,

доцент

М.Е.Иванов
  • ааОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Качество жизни населения является ключевым показателем экономического развития страны, а его регулирование - одной из важнейших задач модернизации экономики современной России. Социальная направленность нового этапа социально-экономических преобразований вызывает необходимостьа рассмотрения вопросов, связанных с процессом регулирования качества жизни в модернизируемой аэкономике. Историческая периодизация общественного развития, переход на инновационный путь развития и формирование информационной экономики влечет за собой ряд проблем: существенная дифференциация населения по уровню жизни; неблагоприятное состояние здоровья граждан, в том числе трудоактивного населения, во многом из-за ухудшения экологической обстановки в стране; диспропорция в возрастной структуре; негативные тенденции в сфере образования и науки; недостаточный уровень оплаты труда в бюджетной сфере и низкий размер пенсий; несоответствие объема и структуры финансирования отраслей социальной сферы масштабу их деятельности. Качество жизни населения формируется под воздействием множества факторов, изучение которых позволит выявить особенности развития экономики России в условиях трансформационных изменений ааи разработать эффективного механизма регулирования указанных процессов на уровне региона.

Особую актуальность приобретают вопросы государственного аауправления процессами повышения качества ажизни населения региона. Опыт развитых стран показывает, что высокое качество жизни достигается с помощью целого комплекса мер как экономического, так и административного характера.

Разработанные в последние годы и реализуемые в нашей стране приоритетные национальные проекты представляют собой новое направление государственной экономической политики в сфере повышения качества жизни населения. Тем не менее, эффективность реализации данных проектов оценивается неоднозначно. Оценка эффективности и выявление недостатков управления социальной сферой региона позволит выявить слабые стороны современного этапа трансформационных изменений, а также ааразработать механизм регулированияа акачества жизни населения арегиона.

Несмотря на постоянно ведущиеся зарубежными и российскими учеными изыскания в этой области экономического знания, можно констатировать явную недостаточность научного обоснования концепции регулирования качества жизни населения региона на современном этапе развития экономики. Все это создает поле для научной дискуссии и делает ещё более очевидной необходимость дальнейшего углубленного исследования проблем управления качеством жизни населения региона.

Степень изученности проблемы. Качество жизни населения аявляется сложной и многоаспектной категорией, а его изучение составляет предмета многих научных дискуссий. Вопросы, связанные с уровнем благосостояния, богатством и бедностью рассматривались аав трудах:а Аристотеля, И.Канта, К.Маркса, А.Смита, Д.Рикардо, П.Самуэльсона. Большой вклад в исследование теоретических проблем качества жизни внесли такие зарубежные ученые кака Ф.Андруз, Дж.Гэлбрейт, Ф.Конверс, Д.Макгрегор, А.Маслоу, Л.Милбрейт, А.Михелос, Э.Мэйо, С.Райт, У.Роджерс, Р.Эриксон и др.

Существенный вклад в определение сущности категории качество жизни как многогранного понятия современного общественного прогресса внесли известные зарубежные исследователи: Р.Арон, Д.Белл, З.Бжезинский, А.Винер, Дж.Гэлбрейт, Г.Кан,а Г.Маркузе, А.Тойнби, Э.Фромм, Дж.Форрестер и некоторые другие.

Проблемы экономической оценки уровня и качества жизни населения в разнные периоды активно обсуждались видными отечественнными экономистами - С.Айвазяном, И.Бестужевым-Ладой, В.Бобковым, С.Бобылевым, Н.Бузляковым, Е.Гонтмахером, Н.Горенловым, Р.Гринбергом, В.Гурьевым, И.Елисеевой, В.Жеребиным, Л.Зубовым, В.Майером, Л.Миэринь, М.Можиной, П.Мстиславским, В.Немчиновым, Р.Нугаенвым, В.Райциным, А.Ревайкиным, Н.Римашевской, В.Роик, В.Рутгайзером, Г.Саркисяном,а Л.Якобсоном и некоторыми другими.

Исследование социальных функций государства нашло отражение в работах зарубежных исследователейа Ж. Бодрийяра, Х. Ватрина, Д.М. Кларка, А. Мюллера-Армака,а В. Нордхауса, В. Ойкена, Ф. Перу, Л. Эрхарда и отечественных ученых Г.Ахинова, Е.Егорова, М. Реута, В.Тамбовцева и др.

Исследование отраслей непроизводственной сферы, сферы обслуживания представлены в работах М.Абрамова, Э.Агабабьяна, А.Астахова, Г.Ахинова, А.Бабашкиной, Н.Волгина, Н.Восколович, Г. Гендлера, аЕ.Егорова, Е.Жильцова,а С.Киселева, В.Козак, В.Комрова, А.Кочерги, П.Малахинова, В.Новикова, А.Новицкого, В.Пациоровского, Ю.Пешехова,а Д.Правдина, ааМ.Скаржинского, М.Солодкова, И. Шнайдермана,а Р. Фатхутдинова. а

Проблемы социально-экономического развития региона и повышения эффективности региональных управленческих процессов раскрыты в работах Н.Вишневской, А.Егоршина, А. Зайцева, В.Лукова, К.Новиковой, А.Папиряна, аИ. Пероненко, А.Романовой, аС. аСтолярова, В.Сухих.

Вопросами качества жизни с позиции институциональной теории занимались А.Берли, Т.Веблен, Д.Коммонс, Дж.М.Кларк, Р.Коуз, Г.Минз, У.Митчелл, Дж.Найт, Д.Норт, В.Нил, А.Сен, О.Уильямсон, Ф.Хайек, Р.Хайлброер, Дж.Ходжсон, Дж.Шоттер, Т.Эггертссон, К.Эйрс и другие.

Среди российских ученых к сторонникам институционального подхода к качеству жизни можно отнести Л.Абалкина, С.Авдашеву, А.Аузана, В.Вольчика, С.Глазьева, Б.Ерзнкяна, В.Иноземцева, О.Иншакова, Р.Капелюшникова, С.Кирдину, А.Кирпичникова, Г.Клейнера, М.Левина, Д.Львова, В.Маевского, А.Московского, Р.Нуреева, Ю.Овсиенко, А.Олейника, Ю.Ольсевича, Д.Петросяна, В.Полтеровича, Е.Попова, В.Радаева, Г.Сатарова, Д.Сорокина, В.Тамбовцева, Е.Фахрутдинову, Л.Фрейнкмана, А.Шаститко, В.Циреля и многих других.

В отечественной литературе экологические последствия экономического роста, в том числе по отношению к качеству жизни, исследованы в трудах С.Бобылева, О.Веклич, В.Вернадского, В.Возняк, Н.Газизуллина, В.Горшкова, Т.Губайдуллиной, В.Данилова-Данильяна, Н.Заславской, А.Иванова, К.Лосева, Н.Моисеева, Д.Никитина, Н.Реймерса, С.Сухоруковой, А.Урсул, Е.Федорова, А.Яншина и других ученых.а

При всем многообразии подходов к анализу проблемы регулирования качества жизни населения региона практически отсутствуют комплексные исследования афакторов, влияющих на качество жизни населения региона. Остаются недоисследованными экономические и социальные механизмы, обеспечивающие повышение качества жизни населения регионов, не только по направлениям развития приоритетных национальных проектов, но и по всем составляющим категории качество жизни.а Недостаточная степень разработанности проблемы и наличие большого круга дискуссионных вопросов определили цель и задачи данного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью научного исследования является ааразработка аанаправлений аарегулирования качества жизни населения региона ана основе комплексного подхода к факторам, влияющим на качество жизни населения.

В соответствии с данной целью определены следующие задачи:

  • определить сущностную характеристику и структуру качества жизни населения региона;
  • изучить факторы, оказывающее влияние на изменение качества жизни;
  • дать характеристику качества жизни населения Республики Татарстан;
  • исследовать управление социальной сферой как основу регулирования качества жизни населения Республики Татарстан;
  • рассмотреть трансформацию регионального механизма регулирования качества жизни населения;
  • разработать аанаправления арегулирования качества жизни населения региона.

Объектом исследования является население Республики Татарстан и качество его жизниа в современных социально-экономическиха условиях.

Предметом исследования являются аасоциально-экономические отношения и факторы, воздействующие на качество жизни населения Республики Татарстан.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды и публикации отечественных и зарубежных ученых по проблемам социально-экономического развития региона и повышения эффективности региональных управленческих процессов, а так же апо вопросам качества жизни, здоровья, образования и пр. В основу методологии исследованияа положены теоретико-методологические подходы, сопряженные с анализом характера и специфики управления качеством жизни населения и социальной сферой РФ и регионов, экономико-теоретические разработки отечественных и зарубежных исследователейа по проблемам развития социальной сферы с целью повышения качества жизни населения региона. В диссертационном исследовании использованы положения действующего законодательства Российской Федерации и Республики Татарстан, федеральные целевые программы в сфере повышения качества жизни населения.

Информационную базу составили законодательные и нормативные акты Правительства РФ, указы Президента РФ, официальные данные Росстата, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан, статистические материалы, опубликованные в спранвочных и научных изданиях, источники сети Интернет,а данные ежегодных отчетов Всемирного Банка, Организации экономического сотрудничества и развития, ПРООН и других международных организаций; материалы социологических исследований; труды отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме.

Содержание диссертационного исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) п.3.Региональная экономика: 3.8. Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий; 3.11. Оценка роли региона в национальной экономике (индикаторы, методы, методология анализа); производственная специализация регионов; экономическая структура в пространственном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная политика и структурная перестройка; 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов.

Научная новизна и наиболее существенные результаты диссертационного исследования состоят в следующем:

  • Уточнена структура качества жизни населения, включающая как элемент информационную обеспеченность и доступность IT-технологий, что позволяет объективно оценивать качество жизни населения региона в современной информационной экономике.
  • Выявлен фактор, тормозящий развитие качества жизни населения региона - самовоспроизводство бедности, как элемент системы институциональной среды региона, для преодоления которого предложено использование политики по снижению масштабов бедности в зависимости от ее типа. а
  • Доказано, что повышение качества жизни населения Республики Татарстан обусловлено трансформацией регионального механизма институционального регулирования качества жизни населения через реализацию приоритетных национальных проектов.
  • В контексте развития потребностей человека разработаны направления регулирования качества жизни населения региона, включающие аасоздание условий для самореализации граждан;а формированиеаа здорового образа жизни иа социально позитивных потребностей человека; снижение уровня бедности; повышение безопасности жизни и уровня защищенности населения.
  • Предложена схема управления социальной сферой региона как системой взаимодействия потребностей человека и составляющих качества жизни населения региона на основе выявленной взаимообусловленности между приращением совокупного фонда нематериального богатства, с одной стороны, и обеспечением текущего личного потребления, с другой.аа

аТеоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные положения и выводы позволяют расширить существующие научные представления о содержании и направлениях регулирования качества жизни населения региона, а так же уточняют и дополняют ряд фундаментальных положений по проблемам повышения акачества жизни в Республике Татарстан.

Результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы органами государственного управления при разработке направлений регулирования качества жизни населения российских регионов, корректировке региональной политики по улучшению социально-экономических показателей жизни населения региона, выработке стратегических направлений преобразований, проводимых на основе реализации приоритетных национальных проектов в Российской Федерации и Республике Татарстан.

Апробация результатов исследования. аОсновные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на всероссийских, региональных, межвузовских конференциях. Имеется 10 публикаций по теме диссертации общим объемом 3,2 печ.л., в том числе 2 статьи в журналах, входящих в переченьа ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.

Результаты диссертационного исследования использованы в деятельности Министерства экономики Республики Татарстан в процессе социально-экономического планирования в части разработки краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития Республики Татарстан. Предложенные автором в диссертационном исследовании направления государственного регулирования качества жизни населения Республики Татарстан имеют практическое значение и используются при подготовке программы модернизации экономики и программ социально-экономического развития Республики Татарстан. Результаты диссертационного исследованияа использованы в деятельности Министерства образования и науки Республики Татарстан виде практических рекомендаций по повышению эффективности реализации приоритетного национального проекта Образование в Республике Татарстан.

Результаты диссертационной работы внедрены в учебный процесс: Казанского (Приволжского) федерального университетаа при изучении студентами Института управления и территориального развития следующих дисциплин Экономическая теория, Управление социальной сферой, Управление человеческими ресурсами; Казанского кооперативного института (филиала) Российского университета кооперации при изучении студентами экономических специальностей дисциплин Региональная экономика, Финансы и кредит, Экономическая теория, Экономика организаций и предприятий, Региональная экономика, Стратегический менеджмент, Финансовый менеджмент.

Структура работы определяется поставленной целью и вытекающими из нее задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих 6 параграфов, заключения, списка литературы, приложений, содержита 14 таблиц. Цель и задачи исследования, а также средства их решения определили логику построения и структуру работы. а

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, отмечается степень её научной разработанности, определяются цель, задачи, область, объект и предмет исследования, теоретико-методологическая основа диссертации, характеризуется используемая информационная база, отмечается научная новизна полученных результатов и их практическая значимость.

В первой главе Теоретические основы управления качеством жизни населения региона особое внимание уделяется исследованиюа сущностной характеристики и структуры качества жизни населения региона,а управления повышением качества жизни населения региона. На основе проведенного исследования автором сделан вывод о необходимости дополнения структуры качества жизни населения новым элементом - информационной обеспеченностью и доступностью - IТ-технологий.

Во второй главеа Управление качеством жизни населения Республики Татарстан рассматривается социальная сфера как институт регулирования качества жизни населения. Исследована трансформация регионального механизма регулирования качества жизни населения региона через реализацию приоритетных национальных проектов. аа

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационного исследования.

  • ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

 

  • Уточнена структура качества жизни населения, включающая как элемент информационную обеспеченность и доступность ITа технологий, что позволяет объективно оценивать качество жизни населения региона в современной информационной экономике.

Для оценки степени готовности к широкому использованию информационно-коммуникативных технологий в целях повышения качества жизниа является индекс готовности регионов информационному обществу. По расчету Короткова А.В. аиндекс готовности регионов к информационному обществу в 2008 году показал, что первое место занимает Москва (6,29 балла), второе СанктЦПетербург (4,93 балла), третье - Ямало-Ненецкий округ (4,14 балла), Республика Татарстан занимает 13 место с 3,39 баллами, последнее 84 место занимает Ингушетия с 1,50 баллами. ааПри этом по данным Росстата ИРЧПа Москвы ва 2008 году составила 0,907, в Санкт-Петербурга - 0,848, Республики Татарстан аа0,834 Республики Татарстан в 2008 году составил - 0,85, а Ингушетииа -аа 0,19, что говорит о очень низком уровне качества жизни анаселения Ингушетии (ниже 0,50). Этот показатель является одним из самых низких по стране. Сравнивая аиндекс готовности регионов к информационному обществу с качеством жизни регионов, мы видим прямую зависимость.

Показателем, оказывающим весьма заметное дифференцирующее влияние на информационную обеспеченность, является использование Интернета. В России в 2008 году было им охвачено 31,9% населения. Это в 2,5 раза ниже соответствующих показателей в США (75,9%) и Германии (75,5%), хотя и выше в 3 раза, чем на Украине и в 7 раз, чем в Индии. ааЗаслуживают особого внимания показатели использования широкополосного Интернета, который чаще всего используют профессионалы и наиболее обеспеченные слои населения. Именно пользователей широкополосным Интернетом, считают сегодня новым средним классом, определяющим параметры качества жизни населения страны. аДоля обладателей широкополосного Интернета в общей численности пользователей Интернетома России составляет 20%, а в общей численности населения 6,6%.

В результате проведенного анализа выявлено, что сегодня доля пользователей Интернетом коррелируется с численностью среднего класса (31,9%), а доля обладателей широкополосного Интернета с численностью нового среднего класса (6,6%) в стране. Обоснованность данных выводов подтверждается аасовпадением официальных оценок масштабов среднего класса в развитых странах иа доли населения, пользующегося Интернетом (например, 75% в США и Германии, около 30% - в России, 10,5% - на Украине) иа взаимосвязью качества ажизни населения в отдельных странах и доступности информационно-коммуникационных услуг. Численность населения, имеющего доступ к большинству разнообразных услуг, предоставляемых информационно-телекоммуникативными технологиями в России находится в диапазоне 6,6%, что апо разным оценкам является долей нового среднего класса в России, а в диапазоне между 6,6 - 31,1 % находится средний средний класс, характеристики которого апозволяют судить о качестве жизни населения в информационной экономике. Остальная часть среднего класса имеет ограниченный доступ к ИКТ и в связи с этим может быть отнесена к уровню ниже среднего, что характеризует более низкий уровень качества жизни населения.

Анализ показателей обеспеченности персональными компьютерами, доступности Интернета в расчете на 100 человек, ИРЧП, а также расходов ВВП на душу населения наа различных уровнях образования (табл. 1) позволил выявить их положительную корреляцию с численностью среднего класса в стране, т.е. является элементом качества жизни населения и характеризует качество жизни населения в условиях модернизации экономики.

Таблица 1

Доступ к информационным технологиям, расходы ВВП на образование

и ИРЧП за 2008 год

Страна

Кол-во

Компьютеров

на 100 чел.

Пользователи интернет

на 100 человек

Расходы на образование,

в 100 долларах

на 1 человека

Доля

среднего класса,

в %

 

 

ИРЧП

Россия

13,3

31,9

3,30

16,5

0,817

США

78,7

75,9

24,35

55

0,956

Германия

65,5

75,5

18,82

61,5

0,947

Украина

4,6

10,5

1,56

8,9

0,796

Индия

3,2

4,5

0,35

13

0,612

Польша

16,9

49

6,20

29

0,880

При исследовании дифференциации доходов с использованием коэффициента Джини, аанализ данных таблицы 2 показывает обратную зависимость имущественного расслоенияа и доступности IT-технологий и образования, что позволяет сделать вывод о необходимости оценки качества жизни населения с учетом этого параметра.

Таблица 2

Зависимость расходов на образование, индекса Джини и доступа к IT технологиям в 2008 году

Страна

Расходы ВВП на образование, в %

Индекс Джини,

в %

Количество компьютеров на 100 человек

 

ИРЧП

Россия

3,8

41,56

13,3

0,817

Германия

4,6

28,30

65,5

0,947

Китай

1,91

46,90

5,6

0,687

Формирование качества жизни населения происходит на фоне трансформации институциональной среды России, поэтому проблему его регулирования следует рассматривать в контексте осуществляемых институциональных преобразований. аЭто обусловлено ростом взаимосвязанности и взаимозависимости всех уровней экономики и характером функционирования различных институтов, регулирующих их деятельность.

  • Выявлен фактор, тормозящий развитие качества жизни населения региона - самовоспроизводство бедности как элемент системы институциональной среды региона, для преодоления которого предложено использование политики по снижению масштабов бедности в зависимости от ее типа. а

Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. Режим доступа

а В диссертации выявлен фактор, тормозящий развитие качества жизни населения региона - самовоспроизводство бедности, как элемент системы институциональной среды региона - это низкийа уровень доходов, а именно заработной платы. Низкий уровень заработной платы замедляет авоспроизводство трудовых ресурсов, ограничивает мотивацию к более производительному труду, следовательно, иа росту производства. Заработная плата является основным источником доходов жителей России и составляета более трети их денежных доходов аав 2010 году. Динамика изменения состава денежных доходов населения РФ характеризуется неуклонным ростом доходов от оплаты труда в период с 2000 по 2010 г.г. (табл.3).

Таблица 3

Состав денежных доходов населения РФ

2000

2005

2010

В процентах к итогу

Денежные доходы, всего

100

100

100

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

в том числе:

 

 

 

доходы от предпринимательскойа деятельностиа

15,4

16,8

11,4

12,5

9,7

13,1

оплата труда

36,5

43,6

39,6

36,0

41,2

36,1

социальные выплаты

13,8

12,6

12,7

12,5

14,9

13,6

доходы от собственности

6,8

6,2

10,3

3,4

6,5

2,7

другие доходы (включая "скрытые", от продажи валюты, денежные переводы и пр.)

27,5

20,9

26,0

35,6

27,7

34,5

аОсобенностью бедности населения России является ее распространенность асреди работающего населения, так как основным источником дохода является оплата труда. аБедность работающего населения России провоцирует самовоспроизводство бедности и отсутствие воспроизводства качественной рабочей силы, снижение качества человеческого капитала, увеличение численности экономически и политически неактивного населения.

Иза данных Росстата видно, что численность населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась в РФ до 17,9 млн. человек в 2010 году по сравнению с 25,2 млн. человек в 2000 году, в РТ до 304, 58 тыс.чел. в 2010 году по сравнению с 482, 4 тыс.чел. в 2005 году (табл.4), что характеризует положительную динамику роста качества жизни населения Республики Татарстан.

Таблица 4

Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума

2005

2006

2007

2008

2009

2010

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

РФ

РТ

Численность населения с доходами

ниже величины прожиточного минимума, млн. чел.

 

 

25,2

 

 

0,48

 

 

21,5

 

 

0,37

 

 

18,7

 

 

0,33

 

 

18,8

 

 

0,32

 

 

18,2

 

 

0,31

 

 

17,9

 

 

0,3

В процентах от общей численности населения

 

17,7

 

12,8

 

15,2

 

9,9

 

13,3

 

8,7

 

13,4

 

8,6

 

13,0

 

8,4

 

12,6

 

8,1

Выявлена тенденция роста среди бедного населения людей, нежелающих работать с 6,3 % в 2009 году до 9,1% в 2011 году , что дополнительно аргументирует наше утверждение оа развитии среди бедного населения субкультуры бедности. Доказано, что бедное население, ане имея достаточного уровня информационной обеспеченности и доступа к IT-технологиям и аавследствие низкого уровня образования, не имеет возможности активно участвовать в жизни общества, что резко снижает вероятность консолидированных действий этой группы населения на институциональном рынке.

На основе проведенного исследования предложены меры по сокращению уровня бедности, классифицированные по основным ее типам и видам, что позволило выделить наиболее эффективные, соответствующие природе ее возникновения меры. Доказано, что политика снижения бедности зависит от ее типа, что представлено в авторской схеме на рисунке 1. Именно государство должно прикладывать наибольшие усилия по разрыву порочного круга нищеты, т.к. механизм рынка будет способствовать усилению бедности и неравенства. аПри ааразработке региональной модели сокращения уровня бедности необходимо учитывать специфику каждого региона, что позволит дифференцированно рассматривать проблему бедности населения в зависимости от множества факторов, на нее влияющих.


 



  • Доказано, что повышение качества жизни населения Республики Татарстан обусловлено трансформацией регионального механизма институционального регулирования качества жизни населения через реализацию приоритетных национальных проектов.

На формирование общего похода к созданию ааприоритетных национальных проектов в социальной сфере оказали влияние следующие факторы: появление значительных относительно свободных ресурсов, сконцентрированных государством; уменьшение внешнего долга; устойчивая тенденция экономического роста в стране а(с 1998 по 2005 г.г. атемпы роста ВВП превышали 6%, а промышленного производства - 3-4%). К 2005 году асформировалась идея приоритетных национальных проектов. В этот период образование, здравоохранение, доступное жилье и сельское хозяйство становятся приоритетны- ми и определяют качество жизни и формируют человеческий капитал, а так же аобразованную и здоровую нацию. аПо экспертным оценкам только прямые расходы федерального бюджета составили не менее 120 млрд. рублей в 2006 году и более 170 млрд. рублей в 2007 году. В 2008 году финансирование приоритетных национальных проектов превысило 330 млрд. руб. В 2006Ц2010 годах н национальный проект Образование из бюджетов всех уровней было выделено более 280 миллиардов рублей. Показатели, характеризующие качество жизни населения РТ за 2005-2010 г.г. имеют положительную динамику (табл.5).

Таблица 5

Качество жизни населения РТ

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Денежные доходы в среднем на душу населения (в месяц) руб.

7383,2

9368,9

11576,9

14180,5

15915,4

18158,1

Величина прожиточн. минимума в среднем на душу населения

 

2451

 

2735

 

3098

 

3762

 

4112

 

4554

Коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов), в разах

14,0

14,4

 

15,3

15,4

15,6

15,9

Коэффициент концентрации доходов (индекс Джини)

0,397

0,401

0,410

0,411

0,413

0,415

Продолжительность жизни, лет

68,0

69,0

69,4

70,1

70,8

71,3

Обеспеченность жильем в среднем ана одного жителя, кв.м

20,5

20,9

21,3

21,9

22,1

22,8

Одной из важнейших характеристик качества жизни населения региона является его здоровье и продолжительность жизни. По итогам 2011 года в Республике Татарстан зарегистрирован естественный прирост населения, которыйа составил (+)1,0 на 1000 населения (2010 г. - (-)0,2). Рост рождаемости отмечается с 2006 года. За 5 лет рождаемость возросла на 36,7%а са 9,8 в 2005г. до 13,4 в 2011г. В 2011г. родилось 50 824 ребенка, что на 2033 ребенка больше, чем в 2010г. (на 4,2%). Показатель уровняа смертности в 2011г.- самый низкий за последние 11 лет, и составил 12,4 на 1000 населения. За 2011г. умерло 47 072 чел., что на 2 658 чел. меньше, чем в 2010г. (49 730 чел.). Уровень младенческой смертности (МС) по республике за 2011г. снизилсяа на 11,9%, и составил 4,89 на 1000 детей, родившихся живыми (2010г. - 5,55).

Доказано, что приоритетный национальный проекта - этоа новый институт в социальной сфере, изменяющий качество жизни населения и повышающий эффективность социальной сферы. Установлены отличительные особенности приоритетного национального проектаа как института: направленность на достижение конкретных целей; координированное выполнение взаимосвязанных действий; ограниченная протяженность во времени, с определенным началом и концом; всеобщность для населения страны в целом и для каждого гражданина в отдельности; социальный эффект; определенная степень неповторимости и уникальности. Именно этиа характеристики отличают приоритетные национальные проектыа от других социальных институтов. К элементам приоритетного национального проекта как института относятся: проблема и задача; средство реализацииа или решение; цели реализации; результаты.

На основе проведенного анализа выделены основные признаки приоритетного национального проекта: аизменение аограниченной во времени цели, временной ограниченности продолжительности проекта, относящегося к проекту бюджета, ограниченности требуемых ресурсов, неповторимости, новизны, комплексности, правового и организационного обеспечения, разграничения. Доказано, что приоритетные национальные проекты в социальной сфере обладают многими признаками проекта, но дополнены всеобщностью охвата граждан страны и социальным эффектом от реализации.

  • В контексте развития потребностей человека разработаны направления регулирования качества жизни населения региона, включающиеаа создание условий для самореализации граждан;а формированиеаа здорового образа жизни иа социально позитивных потребностей человека; снижение уровня бедности; повышение безопасности жизни и уровня защищенности населения.

Управление качеством жизниа наа уровнеа региона предполагает его осмысление как некой целостности,а определения его функциональных особенностей, целеполагания, возможностей и задач в создании системы жизнеобеспечения населения. ааИменно по этой причине проблемы проектирования социально-экономического управления как в целома дляа страны, так и для его различных подсистем, приобретают особую актуальность. Среди организационных проблем процесса регулирования качества жизни выделены: отсутствие системы, обеспечивающей привлечение общественных и деловых кругов к решению обозначенных социальных проблем; анизкая экономическая и социальная эффективность государственного социального заказа; отсутствие конкуренции в социальной сфере, особенно в таких направлениях как социальное обслуживание, дошкольное и школьное образование, физкультура и спорт, здравоохранение, коммунальное обслуживание.

Установлено, что в процессе регулирования качества жизни населения региона необходимо выявить субъектов регулирования и аначать активно развивать рынок качественных социальных услуг. Для аповышения качества жизни населения региона предложено:

  • создать асистему анализа проблем, ограничивающих развитие конкуренции; асистему сертификатов на социальное обслуживание; базовые социальные стандарты, одинаковые для всей территории страны; службу, которая координировала бы деятельность организаций (в первую очередь коммерческих) оказывающих социальные услуги.
  • обеспечить учет показателей социального благополучия населения страны; ориентацию всех экономических и управленческих адисциплин в учебных заведениях на изучение различных аспектов регулирования качества жизни россиян;
  • развивать самозанятость населения региона;
  • активно использовать в социальной сфере асовременные информационные технологии(например, электронную рассылку программ социальных мероприятий), взаимодействия субъектов регулирования качества жизни (например, сертификаты на получение социальной услуги).

аОсмысление необходимости стимулирования повышения качества жизни населения, как на национальном, так и на региональном уровне, должно найти отражение в концепции социально-экономического развития на долгосрочную перспективу и в инвестиционных программах. Одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики должна являться всесторонняя поддержка роста человеческого капитала, которая выражается в увеличении аинвестиций в сферы здравоохранения и образования, в создание благоприятной социальной среды в обществе.

Доказано, что приоритетами государственного регулирования в области улучшения качества жизни населения региона должны быть: создание условий для самореализации граждан, астимуляция рождаемости и аснижение заболеваемости новорожденных; формирование привычки к здоровому образу жизни аи социально позитивных потребностей, ценностных ориентаций, норм поведения и эталонов качества жизни, снижение уровня бедности и сокращение разрыва между уровнем жизни а10% самых богатых и 10% самых бедных граждан, обеспечение молодым людям равных возможностей получения образования в соответствии со своими способностями и стремлениями; повышение безопасности жизни и уровня защищенности населения.

Для достижения этих приоритетов необходимо повышение социально-политического потенциала российского общества посредством обеспечения фактического равенства перед законом всех граждан, независимо от социального и имущественного положения; аснижения доли бедного и крайне бедного населения, апреодоление бедности работающего населения с целью обеспечения возможности эффективного труда; регулирования качества жизни аработающей части населения до уровня, который обеспечивает возможность повышения квалификации, эффективного труда и воспроизводства себя в детях, существенного снижения разрыва в величине доходов между 10% наиболее богатых и 10% наиболее бедных граждан, а также между качеством жизни населения разных регионов страны; адейственной борьбы с коррупцией, преступностью и наркоманией; обеспечения конституционных прав граждан на бесплатное образование и бесплатную медицинскую помощь; формирования через СМИ позитивного понимания качества жизни населением через призму потребностей, интересов и ценностных ориентиров.

Аргументирована необходимость адресности социальной помощи, т.е. любая поддержка, любые усилия в регулировании качества жизни населения региона, как со стороны исполнительной власти, так и со стороны бизнеса должны быть адресными. ааГосударство разрабатывает и реализует различные социальные программы, несёт огромные затраты на содержание социальной инфраструктуры, однако наблюдается неудовлетворенность населения качеством жизни, что подтверждено результатами социологических исследований.

  • Предложена схема управления социальной сферой региона как системой взаимодействия потребностей человека и составляющих качества жизни населения региона.

В настоящее время Россия перешла на международную хозяйственную классификацию всех видов экономической деятельности, на основе которой был введен в действие общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства. В нем все отрасли подразделяются на материальное производство и сферу услуг, причем, последняя, намного шире по составу, если сравнивать ееа с непроизводственной сферой в советской классификации и в вышеприведенном определении. Поэтому отрасли социальной сферы оказались объединенными в составе сферы услуг с такими разнородными, не имеющими с ними внутреннего функционального единства секторами экономики, как транспорт (грузовой и пассажирский), связь (в части обслуживания, как производства, так и населения), торговля иобщественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки, операции с недвижимым имуществом, общая коммерческая деятельнность по обеспечению функционирования рынка и др.Таким образом, отсутствие четкого критерия выделения социальной сферы приводит к многозначной трактовке ее экономического содержания и состава. ааНеобходимость научного критерия выделения социальной сферы аас теоретической точки зрения обусловлена потребностью в точном определении ее экономического содержания, отраслевого состава, места и роли в системе отношений национального воспроизводства, разработке подхондов к оценке эффективности вложений в эту сферу, результатов ее функционирования и т.п. С позиций практики хозяйствования и управления такой критерий необходим для разработки и реализации социальной политики государства, определения ее приоритетов, научно обоснованного установления доли ресурсов общества, выделяемых для развития социальной сферы, построения и отладки механизма ее финансирования.

С учетом этих требований аасодержательным критерием выделения социальной сферы, задающим ее границы, состав иа структуру, является ее функциональное назначение в системе национального общественного воспроизводства. Будучи подсистемой последнего, социальная сфера выполняет особую экономическую функцию: она обеспечивает накопление и расширенное воспроизводство индивидуального человеческого капитала и совокупного человеческого потенциала общества как специфической формы его нематериального богатства. В соответствии с этим критерием в состав социальной сферы должны входить, прежде всего, отрасли, непосредственно участвующие в выполнении этой функции: образование, наука, культурно-рекреационный комплекс и здравоохранение. И хотя результаты деятельности отраслей социальной сферы имеют, как правило, форму нематериальных услуг (с учетом отмеченной выше определенной условности этого понятия), критерий материализации результатов труда не имеет первостепенного значения.

Входящие в социальную сферу отрасли образования, здравоохраненния, науки и культуры обеспечивают приращение и умножение совонкупного фонда нематериального богатства общества. В отличие от них такие секторы экономики, как производство потребительских благ, торговля и общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство, общественный пассажирский транспорт, бытовое обслуживание населения и некоторые другие, обеспечивают по преимуществу лишь текущее личное потребление. Хотя их деятельность объективно и способствует формированию общих условий воспроизводства человеческого потенциала, тем не менее, роль их ограничена удовлетворением текущих личныхпотребностей людей (рис.2). аВыполняя свою воспроизводственную функцию, социальная сфера тем самым вносит свой вклад в достижение устойчивого социально-экономического развития общества.

Главной задачей социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения региона за счет поэтапного решения социальных проблем, выработки механизмов эффективного использования бюджетных средств при согласовании обязательств Правительства и реальных возможностей финансирования. При этом предложено использовать более объективный критерий оценки качества жизни населения региона - доходы домохозяйства, а не индивида, как это практикуется в настоящее время. Данный критерий оценки позволит оценивать реальные доходы каждого члена домохозяйства региона, а не усредненного индивида, что искажает реальную картину.

 


Рис.2. Взаимосвязь потребностей человека, качества жизни населения и подсистем социальной сферы

Заключение

В ходе диссертационного исследования на тему Регулирование качества жизни населения Республики Татарстан были сделаны следующие выводы:

  1. Определена сущностная характеристика и структура качества жизни населения региона. Было выявлено, что важным элементом структуры качества жизни населения в информационной экономике является информационная обеспеченность и доступностьа IТ-технологий.
  2. Были выявлены факторы, оказывающее влияние на изменение качества жизни. Наиболее значимые из них: экономические, экологические и социальные. Они формируют качество жизни населения, специфику их проявления в современных условиях российской экономики. Доказано, что политика снижения бедности зависит от ее типа. Именно государство должно прикладывать наибольшие усилия по преодолению самовоспроизводства бедности, т.к. механизм рынка будет способствовать усилению бедности и неравенства.а Приаа разработке региональной модели сокращения уровня бедности необходимо учитывать специфику каждого региона, что позволит дифференцированно рассматривать проблему бедности населения в зависимости от множества факторов, на нее влияющих.
  3. Дана характеристика качества жизни населения Республики Татарстан. Качество жизни населения Республики Татарстан улучшилось. Так увеличилась продолжительность жизни, реальные денежные доходы населения, а также доходы на душу населения и заработной платы. В ходе реализации государственной политики в сфере повышения качества жизни населения была решена одна из важнейших задач - снижение уровня бедности.
  4. Выявлены приоритеты в регулирование качества жизни региона, находящиеся в прямой зависимостиа от развития потребностей человека. Разработаны предложения по совершенствованию системы жизнеобеспечения населения.
  5. Управление социальной сферой выступает как основа регулирования качества жизни населения Республики Татарстан. Было предложено использовать более объективный критерий оценки качества жизни населения региона - доходы домохозяйства, а не индивида, как это практикуется в настоящее время. Данный критерий оценки позволит оценивать реальные доходы каждого члена домохозяйства региона, а не усредненного индивида, что искажает реальную картину.

Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах автора

Публикации в журналах, входящих в переченьа ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендуемых ВАК Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук

  1. Гараева Д.Ф. Бедность как фактор сниженияаа качества жизни населения. [Текст]/ Д.Ф.Гараева // аЭкономические науки. Ца 2012. -а №2 (87). - 0,4 п.л.а
  2. Гараева Д.Ф. Институциональный подход к регулированиюа качества жизни населения региона. [Текст]/ Д.Ф.Гараева // Экономические науки. Ца 2012. -а №2 (87). - 0,3 п.л.а

Публикации в других научных изданиях

  1. Гараева Д.Ф. аРоль образования в развитии человеческого потенциала. а[Текст]/ Д.Ф.Гараева // В сб.: Актуальные вопросы управления экономикой современной России - Казань: Казанский ун-т, 2010. - 0,4 п.л.
  2. Гараева Д.Ф. Динамика инновационной деятельности в экономике России. [Текст]/ Д.Ф.Гараева// Сборник трудов магистрантов и аспирантов КГФЭИ/ отв.ред. Ш.М.Валитов. - Казань: Изд-во КГФЭИ, 2011. - 0,35 п.л.
  3. Гараева Д.Ф. Человеческий фактор в экономике знаний. [Текст]/ Д.Ф.Гараева // Сборник материалов 1 Международной научно-практической конференции Устойчивое развитие социально-экономических систем: вопросы теории и практики/ научн.ред. Г.А.Сульдина. Казань: Казан.ун-т, 2011. в 2 частях, часть 1. - 0,4п.л.
  4. Гараева Д.Ф. Качество жизни населения Республики Татарстан. [Текст]/ Д.Ф.Гараева // Сборник материалов 1 Международной научно-практической конференции Устойчивое развитие социально-экономических систем: вопросы теории и практики/ научн.ред. Г.А.Сульдина. Казань: Казан.ун-т, 2011. в 2 частях, часть 1. - 0,2п.л.
  5. Гараева Д.Ф. Приоритетные национальные проекты как институт регулирования качества жизни населения Республики Татарстан. [Текст]/ Д.Ф.Гараева // Сборник материалов 1 научно-практической заочной конференции Современные тенденции развития экономки России/ научн.ред.проф.С.В.Мокичев. Казань,аа 2011. - 0,4 п.л.
  6. Гараева Д.Ф. Качество жизни населения: сущность и оценка. [Текст]/ Д.Ф.Гараева, А.К.Васильев //а Современное искусство экономики. - 2011. - № 2. - 0,35 п.л. (авт.вклад - 0,2 п.л.).
  7. Гараева Д.Ф. Отечественные и зарубежные критерииа оценки качества жизни населения. [Текст]/ Д.Ф.Гараева, Е.В.Фахрутдинова// Вестник Самарского финансово-экономического института. - 2011. - № 4. - 0,4 п.л. (авт.вклад - 0,2 п.л.).
  8. Гараева Д.Ф. Механизм регулирования качества жизни населения Республики Татарстан. [Текст]/ аД.Ф.Гараева // Современное искусство экономики. - 2012. - № 1 - 0,35 п.л.

Социальное положение и уровень жизни населения России. 2011. Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. Режим доступа

Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. Режим доступа

Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. Режим доступа

Федеральная служба государственной статистики. Электронный ресурс. Режим доступа

Совет при Президенте России по реализации национальных проектов и демографической политике // Режим доступаа

Совет при Президенте России по реализации национальных проектов и демографической политике // Режим доступаа

Материалы коллегии Министерства здравоохранения Республики Татарстан за 2011 год

     Авторефераты по темам  >>  Разные специальности - [часть 1]  [часть 2]