стр.21 О плюсах и минусах французской системы индивидуального предпринимательства Помимо континентальной Франции и заморских тер риторий есть ли у вас контракты на оказание содей ствия другим странам или

регионам в Европе?

Не слишком много. Мы сотрудничаем с европейскими организациями по развитию предпринимательства, но там речь идет скорее об обмене полезным опытом из разных частей Европы. Время от времени мы выполня ем отдельные программы по заказу европейских струк тур, но это не входит в число наших основных задач.

Каков в среднем бюджет вашего агентства?

Не уверена, что это открытые цифры. Могу лишь сказать, что половину бюджета составляют средства, выделяемые правительством, а половину мы зараба тываем самостоятельно через партнерские программы, центр профессиональной подготовки. Многие виды на шей деятельности приносят доход.

Доминик Мента Ч директор по контролю за А какие критерии вы используете для оценки своей эффективности?

качеством Национального агентства содей Число созданных за год новых предприятий может ствия предпринимательству (Agence Pour la служить достаточно объективным показателем, хотя Creation dТEntreprises, APCE) вряд ли когда-нибудь удастся повторить прошлогодний рекорд Ч 662 тыс. стартапов! Цифра и впрямь выглядит неправдоподобной: еще два года назад было 350 тыс.

Будучи директором Национального агентства содей- Другим показателем может служить количество по ствия предпринимательству, не могли бы вы немного сещений нашего сайта людьми, которые впоследствии рассказать о вашей организации? используют нашу информацию или в партнерстве с APCE играет роль своего рода национальной лоб- нами выстраивают свои взаимоотношения с основны серватории, отслеживая заодно и новейшие европей- ми игроками на предпринимательской арене Франции.

ские, и международные тренды, и в таком своем каче- Также число тех, кто приходит в наш центр подготовки, стве способна влиять на принятие решений властными а надо сказать, что мы работаем только с профессиона структурами. Ее деятельность направлена на создание лами. Наша цель Ч выйти на 3,5 тыс. человек в год со и развитие вспомогательных структур для поддержки всей Франции, сейчас через центр проходят ежегодно новообразуемых компаний, а также тех, кто хотел бы до 1 тыс. человек Ч очень неплохой показатель.

присоединить новое предприятие или продать соб- Так что бизнес у нас идет хорошо, и правительство со ственное дело Ч на локальном, региональном, нацио- своей стороны обращается к нам за помощью в разви нальном и европейском уровнях. Агентство реализует тии предпринимательства и осуществлении собствен свои экспертные ноу-хау родственным организациям и ных программ в этом направлении.

вооружает их новейшим целевым инструментарием, по могая обеспечить успех проектам. Какие отличительные особенности свойственны французской инновационной системе?

Сотрудничаете ли вы с аналогичными организациями Целью APCE является поощрение к занятию соб в других регионах Франции? ственным бизнесом молодых людей, женщин, безра В регионах нет похожих организаций, существует ботных и т. д. Не одним только инновационным биз лишь наше общенациональное агентство. Мы дей- несом, но предпринимательством в самом широком ствительно сотрудничаем с регионами Ч с городами смысле. Соответственно, мы не фокусируем внимание и департаментами, но при этом можем решать разные исключительно на инновациях. Мы предоставляем ин задачи. Мы правительственное агентство поддержки формационные услуги, позволяющие людям открыть предпринимательства, а с их стороны могут выступать собственное дело. За год наш веб-сайт фиксирует 8, местные агентства развития. Таким образом, наше млн посещений. Там есть раздел, посвященный инно сотрудничество может заключаться в оказании им вациям, где мы информируем о французской системе в всемерного содействия в создании собственных веб- помощь новообразуемым предприятиям.

сайтов, к примеру для Нижней Нормандии или Париж ского региона. В настоящее время мы помогаем шести И какова доля инновационных предприятий в общем регионам: Шампань-Арденны, Парижский регион, Ниж- числе?

няя Нормандия, Гайана в Южной Америке, Реюньону в Очень низкая Ч 3, может быть, 5%. Но это если иметь Индийском океане и Па-де-Кале. В ближайшие месяцы в виду исключительно инновации в технологиях, не за этот список расширится. трагивая другие сферы.

ИННОВАЦИОННЫЕ ТРЕНДЫ ИННОВАЦИОННЫЕ ТРЕНДЫ стр. Пару лет назад был принят закон, значительно облег- ют местные организации, занимающиеся инновациями, чивший создание новых компанийЕ а также финансовая структура под названием OSEO, Совершенно верно. Но там речь шла исключительно которая представляет собой банк, оказывающий со о самых мелких компаниях с малым годовым оборотом, действие новым инновационным предприятиям путем не превышающим 32 тыс. евро для сферы услуг и 80 предоставления им целевых грантов и кредитов. Су тыс. для торговли. Их действительно создать очень про- ществуют и другие структуры, но я занимаюсь только сто Ч это можно сделать на сайте или в специальном предпринимательством.

регистрационном центре. Равным образом и процесс их ликвидации, если у кого возникнет такое желание, Способны ли новые предприятия выжить и разви максимально упрощен. И еще для нас во Франции очень ваться самостоятельно без тех мер государственной важно, что индивидуальные предприниматели, как мы поддержки, о которых вы упомянули?

их называем, в отличие от других освобождены теперь Пожалуй, я не совсем корректно употребила термин от уплаты социальных налогов, если за какой-то месяц гранты: впоследствии предприниматели должны их их оборот оказался равен нулю. погашать, так что это скорее беспроцентные кредиты.

Содействие инновациям оказывают многие структуры:

На ваш взгляд, так сказать, изнутри, в чем состоят банки, например, заинтересованы ссужать деньги но сильные и слабые стороны новой системы? вым инновационным предприятиям, если те способны Положительным моментом системы является ее про- представить хороший бизнес-план, информацию о по стота. Мы живем в стране, где множество законов были тенциальных клиентах и т. п. Проблема в том, как прой приняты давным-давно, но они связаны друг с другом и ти путь от научных исследований до инновации, пре возводят на пути предпринимателя труднопреодолимые вратить результат исследований в рыночный продукт.

бюрократические барьеры. В противоположность им Как мне кажется, в других странах ситуация похожа.

новая система индивидуального предпринимательства Связующим звеном, причем весьма заинтересованным, максимально упрощена. Немаловажно также, что, если между научными исследованиями и инновациями вы у человека просто появляется хорошая идея, он может ступает во Франции организация под названием Retis попытаться ее реализовать, не опасаясь тяжких по- (Le Rseau Franais de lТInnovation Ч Французская ин следствий в случае неудачи, потому что можно закрыть новационная сеть).

свое дело на несколько месяцев, а то и без указания сроков, и это не будет возлагать никаких обязательств. Помимо правительственного проекта индивидуаль Как я уже говорила, поскольку оборот равен нулю, а ного предпринимательства принимались ли в этой об социальные налоги платить не нужно, закрытие пред- ласти другие значимые законодательные акты? Что ха приятия не влечет за собой никаких расходов. Так ра- рактерно для нынешней государственной политики по ботает система, пока предприятие не вырастет. Тогда отношению к предпринимателям?

уже владелец перестает быть индивидуальным пред- В нынешней государственной политике я бы выдели принимателем и переходит в статус компании или акци- ла два момента. У нас есть такая категория, как мо онерного общества. лодое инновационное предприятие (jeune enterprise Какие минусы у этой системы? Знаете, если люди innovante), Ч своего рода опознавательный знак для начинают относиться к бизнесу как к какому-то очень новых инновационных компаний. Это важно, поскольку простому занятию, они пренебрегают подготовитель- такой статус позволяет им получать реальные преиму ной проработкой своих проектов, открывают дело без щества при исчислении налога на прибыль. Существует бизнес-плана, без изучения рынка. И вот тут-то начина- также категория новые университетские предпри ются проблемы, поскольку у них нет клиентской базы, к ятия Ч обладатели этого статуса тоже получают по работе с заказчиками они не подготовлены. слабления с точки зрения подоходного и социальных налогов. Это очень важно, поскольку они выступают Ведется ли какая-нибудь статистика, сколько старта- своеобразным связующим звеном между университе пов таких индивидуальных предпринимателей впослед- тами и частными компаниями. Есть еще и специальный ствии вырастают в более крупные компании? налоговый кредит на прибыль, но он относится не толь В настоящий момент у нас таких данных нет. Наша ко к новым, но и ко всем инновационным предприятиям.

информационная система к этому еще не готова, по- Вот, собственно говоря, наши три главные продукта скольку сбор статистики Ч дело весьма трудное. в этой области.

Когда речь заходит об инновационной системе, име- Вы имеете в виду продукты вашего агентства?

ются в виду различные ее участники: компании, пред- Нет, агентство предоставляет только информацион приниматели, университеты, где ведутся научные ную поддержку.

исследования, правительственные органы, ответствен ные за развитие инновационного процессаЕ Какие факторы содействуют, а какие, наоборот, пре Еще и инкубаторыЕ пятствуют развитию инноваций как части французского предпринимательства?

И инкубаторы. Что бы вы могли сказать об этих глав- Франция Ч это страна с развитой социальной систе ных действующих лицах применительно к Франции? мой. В сфере предпринимательства у нас действует Во Франции есть министерство высшего образования продвинутая программа, ориентированная на безра и научных исследований. Оно выступает в качестве ботных. То есть безработный, желающий открыть свое главного действующего лица и каждый год устраивает дело, может рассчитывать на содействие в различных конкурс для инновационных предприятий. Далее следу- формах. В частности, министерство труда использует ИННОВАЦИОННЫЕ ТРЕНДЫ стр. так называемую процедуру nacre Насколько важную роль играют критической массы, чтобы стать (дословно с французского выра- во Франции инновационные парки по-настоящему успешными и высо щивание жемчужин). Те, кто ей и бизнес-инкубаторы? кодоходными.

пользуются, получают содействие Не берусь утверждать с точно начиная со старта проекта и на стью, но, скорее всего, очень ма- Каков ваш прогноз будущего протяжении первых трех лет его лую. развития инновационной системы осуществления. В этот период они во Франции?

могут также получить некоторое А центры конкурентоспособно- По моему убеждению, чтобы финансирование (беспроцентный сти? Насколько ощущается их воз- развивать в будущем инноваци кредит), что для них немаловажно. действие? онную систему, нам нужны пред Кроме того, на этот срок для них У некоторых да, у некоторых приниматели. Нужно, чтобы ин снижаются или временно отменя- нет. Во многом зависит от поли- женеры занимались техникой, а ются социальные налоги, и даже тики, которую выбирает для себя не мигрировали бы в финансовый на какое-то время может сохра- инкубатор, и от района, где он дей- сектор за более высокими зарпла няться пособие по безработице. Я ствует, поскольку их деятельность тами, заодно навсегда расставаясь считаю, это эффективная практи- взаимосвязана с тем курсом в от- с мечтой создать собственную ком ческая помощь людям, оставшим- ношении предпринимательства, панию. Нужно, чтобы больше вы ся без работы, желающим открыть который проводят местные власти. пускников покидали стены вузов, собственное дело. По нашим оцен- Где-то даже немногие шаги в тра- заразившись предприниматель кам, от 30 до 40% безработных во диционных секторах уже можно ским духом. Это, в свою очередь, Франции предпринимают попытку приветствовать, тогда как в других будет означать, что мы правильно создать для себя рабочие места. местах внимание фокусируется на делаем, демонстрируя людям, как конкретных сферах для инноваций предпринимательство может стать Как вы оцениваете систему об- Ч оптике, биологии и т. д. Универ- их дорогой в будущее, а также по разования? сального ответа на ваш вопрос могая налаживать связи между Научить людей мыслить катего- дать не получится. университетами и компаниями, по риями предпринимательства яв- ощряя их к созданию дочерних со ляется важной составной частью Вы рассказывали о социальных вместных предприятий.

нашей работы. У нас есть сайт, гарантиях, система которых во полностью посвященный внедре- Франции весьма развита. В неко- Какими средствами и через ка нию предпринимательства в об- торых странах говорят, что у них кие механизмы возможно свести разовательные программы Ч от не принято рисковать, и объясняют вместе университеты и частный начальной школы до высшей. Еже- это частично особенностями обще- бизнес?

годно мы проводим конференцию с ственного сознания, негативно Во Франции, когда мы говорим о участием работников образования воспринимающего неудачи, что, в содействии чему-то, мы, как пра Ч учителей, профессоров, на кото- свою очередь, сдерживает пред- вило, подразумеваем снижение рой они делятся опытом работы в принимательство, поскольку за- налогов (социальных, на прибыль школах и университетах. В нашей ставляет людей избегать риска. В и других), кредиты. А думать сле базе данных немало примеров кон- других местах, как в США, напри- дует прежде всего об образовании, кретных действий по продвижению мер, риск считается неотъемлемой нежели о том, сколько дать денег предпринимательства. К приме- частью инновационного бизнеса. прямо или косвенно. Менять во ру, в регионе Овернь-Ницца есть Насколько готовность рисковать Франции в большей степени надо страничка Овернь построит моло- присуща французам, насколько общественную ментальность.

дежь (Jeunes creeront Auvergne) и сильно в них желание создать но онлайновая газета Des Clicks, адре- вую компанию, открыть собствен сованные молодым предпринима- ное дело?

телям. Все это делается в школах Я бы сказала, что у нас боязнь и университетах, чтобы побудить риска является главным сдержи и других преподавателей попробо- вающим фактором, мешающим вать организовать что-то подобное большинству людей начать соб в своей школе или университете. Я ственное дело: их страшит не привела пример Оверни, но подоб- удача, они боятся ее последствий.

ные акции практикуются практиче- По сравнению с ситуацией в Со ски в каждом регионе. единенных Штатах, как я ее пред ставляю, здесь, потерпев провал, Кто финансирует такого рода труднее снова встать на ноги. На проекты Ч правительство или практике это означает, что многие сами университеты? проекты так никогда и не старту Наша база данных ведется на ют, а другие окажутся не такими государственные средства. В реги- крупными и амбициозными, как онах спонсорами могут выступать могли бы, потому что люди не хо местные власти, иногда удается тят рисковать по-крупному. Часто привлечь и частных спонсоров. это становится крупным минусом, так как их проекты не достигают ИННОВАЦИОННЫЕ ТРЕНДЫ    Книги, научные публикации