Экономические 1(74) Экономика и управление 100 науки 2011 Теоретические аспекты управления региональной отраслевой конкурентоспособностью й 2011 Е.А. Журавлева кандидат экономических наук

Всероссийский институт аграрных проблем и информатики, г. Москва E-mail: tzeldner Географическое деление региона на территориальные единицы с разными климатическими ус ловиями и особенностями жизненного уклада населения отдельно взятой территории - объек тивная основа для разработки общей отраслевой стратегии развития региона в контексте от дельных его административно-территориальных единиц.

Ключевые слова: конкурентоспособность, региональная конкурентоспособность, региональная отраслевая конкурентоспособность, региональная отраслевая стратегия и тактика, центры раз вития.

Исследования в области конкурентоспособ- выделили следующее количество кластеров в не ности начинаются в 80-е гг. ХХ в. Большинство которых странах мира: Португалия - 33, Австра работ по проблеме конкурентоспособности было лия - 76, Финляндия - 10, Швеция - 7, Швей опубликовано зарубежными учеными. цария - 7, Нидерланды - 12, Бельгия - 3 (Флан Однако требуется постоянная актуализация дрия, Валлония и Брюссель), Дания - 13 и 16 и Утеории конкурентоспособностиФ, проведение до- т. д. В ЕС существуют Утрансграничные класте полнительных исследований в связи с динамич- рыФ, реализующие Усупранациональное конку но меняющими внутренними и внешними усло- рентное преимуществоФ. Но общая региональ виями ведениями бизнеса, конкурентными пре- ная политика может быть эффективной только имуществами отдельно взятой территории, рас- при составляющих отраслевых региональных сматриваемой отрасли территории1. элементах, основанных на отраслевых конкурент Конкурентные преимущества, по М. Энрай- ных преимуществах.

ту, создаются на региональном уровне, в рамках В создании конкурентных преимуществ Урегионального кластера - промышленного кла- Франция, например, придерживается другой стера, в котором фирмы - члены кластера нахо- стратегии. По инициативе государства или объе дятся в географической близости друг к другуФ динения предпринимателей отбираются перспек (агломерация фирм). В агропромышленном сек- тивные инвестиционные проекты (Уполюса кон торе каждого региона России наблюдается по- куренцииФ), стимулирующие развитие отдельных добная агломерация фирм, в том числе и в Крас- регионов страны. Такой подход называется Укла нодарском крае. стерная инициативаФ, он реализуется с помощью Конкурентные преимущества исследовались Укластерного консалтингаФ и Укластерного ме учеными и скандинавских стран. Например, дат- неджментаФ.

чане Б.О. Лундваль и Б. Йонсон рассматривали Основами Укластерной политикиФ (КП) яв конкурентные преимущества национальных си- ляются: кластерная стратегия и кластерная так стем инноваций и экономики обучения. Нор- тика. УКластерная политикаФ считается призна вежцы Б. Асхайм и А. Изаксен предполагали ком развитости. Шведская школа ученых выде развитие конкурентных преимуществ регионов ляет группы целей КП: развитие кластеров, ком через внедрение процессов обучения в агломера- мерческая кооперация, исследование и развитие ции (Урегионы обученияФ), Э. Райнер исследо- сетей, инновации и технологии, образование и вал Уиндекс качестваФ (высокая производитель- тренинг, региональная политика. Подобный об ность/высокая зарплата). Однако, на наш взгляд, щий подход к формированию КП обладает боль такая концепция применима только к высокому шими рисками, в отличие от подхода, основан уровню развития отрасли в регионе. ного на отраслевых конкурентных преимуществах.

Другие ученые из Швеции, Дании, Фин- Существенная часть КП - региональная по ляндии исследовали конкурентоспособность ре- литика. В рамках региональной политики в ЕС гиона с учетом таких ее элементов, как Уклас- осуществляется переход на инновационное раз терная политикаФ, Урегиональные кластерыФ, витие, в том числе через поддержку малых и Унациональные кластерыФ. В этой связи они средних предприятий. Это необходимо делать с n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t Экономические 1(74) Экономика и управление науки учетом их отраслевой специализации и Уотрас- ности эффективна при двух условиях: обосно левой кластеризацииФ. ванных целях и адекватном пониманиии обсто К Уотраслевой кластерной политикеФ можно ятельств.

применить и четыре типа Укластерной полити- Таким образом, возникает потребность в точ киФ по механизму проведения М. Энрайта: ной региональной отраслевой стратегии с уче 1) каталитическая КП (УсимбиозФ частных том существующего уровня и потенциала кон компаний и исследовательских фирм при фи- курентоспособности, а также внутренних и вне нансовой поддержке правительства);

шних факторов развития профильной отрасли 2) поддерживающая КП (инвестиции в ин- региона.

фраструктуру регионов);

Региональная отраслевая стратегия может 3) директивная КП ( программы трансфор- обеспечить как прирост, так и снижение общей мации специализации регионов);

региональной конкурентоспособности. Конкурен 4) интервенционистская КП (формирование тоспособность страны в определенной отрасли специализации кластеров и контроль предприя- формируется на основе конкурентоспособности тий кластера посредством трансфертов, субсидий, данной отрасли в ее регионах.

административных ограничений или стимулов). Конкурентоспособность отрасли в регионе В исследованиях российских ученых и от- обеспечивается ее конкурентными преимущества части в институциональном поле регионализа- ми и конкурентоспособностью отраслевых пред ции используется такая терминология, как Уре- приятий. Во многом конкурентоспособность от гион-лидерФ, Урегион-локомотив ростаФ, Уопор- расли региона зависит от ее возможностей осу ный регионФ, Урегион-девелоперФ. ществлять инновации и модернизацию.

Н.И. Ларина и А.И. Макаев исследуют про- В агропродовольственном секторе (АПС) на блему введения следующих видов региона: Упро- настоящий момент не сформировалось четкой кон блемный регионФ, Удепрессивный регионФ, Уот- цепции развития и поддержания отраслевой кон сталый регионФ, Укризисный регионФ. курентоспособности на региональном уровне. Воз Каждая приведенная классификация видов никает потребность в теории и методологии от региона основана на синергетическом эффекте раслевой конкурентоспособности, применимой в представленных в нем отраслей и их конкурент- российской практике в условиях кризисного и ных преимуществах. послекризисного состояния экономики в целом и В теории выделяется четыре группы факто- в условиях кризиса на микроуровне.

ров конкурентоспособности региона: состояние По мнению Э.Н. Крылатых, УЕ любая тео экономики региона, условия выхода предприя- ретическая концепция требует разработки поня тий региона на внешние рынки (транспортная тийного аппарата исследованияЕФ4. Для управ инфраструктура) и возможность быстрого инфор- ления конкурентоспособностью регионального мационного обмена, способность региона к ин- АПС требуется свой понятийный аппарат, при новациям, участие региона во внешней торговле менимый в концепции управления отраслью и и привлекательность для иностранных инвесто- агропродовольственным сектором в рамках кон ров2. кретного региона.

Однако во многом факторы конкурентоспо- Таким образом, концепция управления кон собности региона следует рассматривать приме- курентоспособностью отрасли в регионе реализу нительно к отраслям региона. ется через Укластерную отраслевую политикуФ Причины отраслевой неконкурентоспособно- систему целевых показателей и направлений пер сти, по мнению С.В. Казанцева, могут быть в спективного развития отраслевых кластеров.

условиях хозяйствования в регионе, качестве УКонкурентоспособная кластерная отрасле управления, отсутствии технологического про- вая стратегияФ - это целевые показатели и при гресса3. оритетные направления усиления конкурентных Опираясь на работы российских и зарубеж- преимуществ отраслевых кластеров, а также хо ных ученых, в цепочке связующих элементов зяйствующих субъектов с учетом обеспечения формирования региональной отраслевой конку- продовольственной безопасности региона.

рентоспособности выделим региональную отрас- Сравнительно новый элемент кластерной левую политику. Она является следствием уров- концепции - выявление зависимости конкурен ня образования, развития науки и технологий, тоспособности АПС национального и региональ промышленной политики, внешнеторговой и ного уровней от общей экономической полити внешнеполитической деятельности государства. ки в стране и региональной экономической стра Соответственно, региональная отраслевая тегии, составных частей общего процесса управ политика в сфере развития конкурентоспособ- ления регионом.

n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t Экономические 1(74) Экономика и управление науки Инструментами разработки стратегии раз- перспективы развития отраслевых ЦР;

вития АПС в регионе могут быть портфельный ресурсы, уровень квалификации кадров и анализ, стратегическое планирование. Портфель- среднюю заработную плату в отраслевых ЦР.

ный анализ - часть стратегического анализа, спо- Таким образом, конкурентоспособность от соб оценки хозяйственной деятельности с целью раслевых ЦР региона прямо влияет на отрасле вложения средств в наиболее прибыльные или вую конкурентоспособность региона.

перспективные направления или, наоборот, со- Элементами отраслевой конкурентоспособно кращения (прекращения) инвестиций в неэффек- сти ЦР можно считать:

тивные проекты. инвестиционную привлекательность отрас Единицей портфельного анализа в отрасли левых ЦР;

можно считать Устратегическую зону хозяйство- эффективность рыночного механизма для ванияФ (СЗХ). Но для стратегической оценки отраслевых ЦР;

отраслевой деятельности региона подходит и по- отраслевую конкурентоспособность пред нятие Уцентр развития У(ЦР). приятий в ЦР.

ЦР - это административно-территориальная Представленный теоретический аспект пост единица внутри региона, специализирующаяся роения конкурентоспособной региональной эко на производстве продукции определенной отрасли номики был использован нами в исследовании (применительно к исследуемым объектам - АПС). потенциала и обосновании стратегии развития АПС Географическое деление региона на терри- Краснодарского края - наиболее крупного регио ториальные единицы с разными природно-кли- на страны, призванного обеспечивать продоволь матическими условиями и особенностями жиз- ственную безопасность России. Многоотраслевое ненного уклада населения - объективная основа сельское хозяйство края в большой мере опреде для разработки общей отраслевой стратегии раз- ляет состояние региональной экономики и заня вития региона в контексте отдельных его адми- тость половины трудоспособного населения.

нистративно-территориальных единиц. С точки Краснодарский край - самый крупный ре зрения отраслевой конкурентоспособности, каж- гион по объему производства сельскохозяйствен дая территориальная единица представляет со- ной продукции. На его территории выращивает бой внутрирегиональный отраслевой рынок, со ся более 100 видов сельскохозяйственных куль своей особенной хозяйственной системой, опре- тур. Край является одним из ведущих регионов деленным видом спроса, производственными и по поставкам продовольствия в промышленные управленческими технологиями, перспективами центры страны РФ, обладает уникальными от развития каждой отрасли. раслевыми естественными конкурентными пре Каждая отраслевая региональная стратегия имуществами. С учетом географических и при должна быть результатом согласованных между родно-климатических особенностей территория собой отраслевых стратегий отдельных терри- Краснодарского края условно разделена на шесть ториальных единиц региона или ЦР. Соответ- отраслевых природно-экономических зон и, со ственно, все региональные ресурсы, в том чис- ответственно, центров развития.

ле и финансовые, необходимо распределять со- Сельскохозяйственные предприятия Север образно стратегической направленности отрас- ной и Центральной зон специализированы на левых ЦР. производстве зерна, прежде всего пшеницы, а Согласно этой концепции портфельный ана- также сахарной свеклы, подсолнечника и сои. В лиз можно адаптировать к исследованию отрас- Западной зоне преобладает производство риса, в левой конкурентоспособности региона на основе Анапо-Таманской зоне наиболее эффективным ЦР следующим образом: является виноградарство и виноделие, в Южно регион разделить на ЦР в соответствии с предгорной - картофель, овощи, плоды, а в Чер его территориальным отраслевым делением;

номорской - чай и цитрусовые.

определить относительную конкурентоспо- Таким образом, региональные Центры раз собность отраслевых ЦР и перспективы разви- вития в Южном федеральном округе (ЮФО) тия отраслевых рынков. могут быть сегментированы по уровню конку В данном случае факторами региональной рентных преимуществ. ЮФО состоит из 13 ре отраслевой конкурентоспособности следует счи- гионов (ЦР) (см. рисунок).

тать: Из рисунка видно, что среди всех регионов экономическую привлекательность отрас- ЮФО самая конкурентоспособная стратегия АПС лей в ЦР;

стратегия Краснодарского края (25,92 балла), да конкурентные преимущества отраслевых лее Ростовской области - 22,08 балла, Ставро ЦР;

польского края - 21,08 балла. Таким образом, n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t Экономические 1(74) Экономика и управление науки Рис. Сетка конкурентоспособности стратегии АПС регионов ЮФО с 1990 по 2009 г., баллов Ростовская область и Ставропольский край яв- терная стратегияФ, Урегиональная стратегияФ, ляются ближайшими конкурентами Краснодарс- Урегиональная отраслевая стратегияФ, Уцентр раз кого края по АПС. Однако конкурентоспособ- витияФ (ЦР), Урегиональная конкурентоспособ ность стратегий Краснодарского, Ставропольс- ностьФ, Уконкурентная позиция ЦРФ, Урегиональ кого краев и Ростовской, Волгоградской облас- ная отраслевая стратегическая площадкаФ, Увнут тей связана с обладанием естественных, природ- ренняя отраслевая конкурентоспособность реги но-географических конкурентных преимуществ. онаФ, Увнешняя отраслевая конкурентоспособ Выбор стратегии региональной конкуренто- ность регионаФ, Уотраслевые конкурентные пре способности АПС обусловлен не только отрасле- имущества регионаФ. Этот понятийный аппарат вой региональной диверсификацией и специа- может и должен широко использоваться в науч лизацией сельскохозяйственного производства и ных исследованиях и в активной практике про продовольственных рынков, но и потенциалом гнозирования, стратегического планирования, инновационного развития каждого субъекта Рос- управления инновационным развитием регио сийской Федерации, включенного в ЮФО. Ес- нальных агропродовольственных систем России.

тественные (природные и социальные) конку Праздничных А.Н. Региональная конкуренто рентные преимущества каждого региона должны способность как феномен глобализации: автореф.

дополняться системной модернизацией АПС, гар дис. Е канд. полит. наук. М., 1999.

моничным развитием сельских территорий и обес Ларина Н.И., Макаев А.И. Кластеризация как печением рациональной занятости, повышением путь повышения международной конкурентоспособ жизненного уровня населения всех 13 субъектов ности страны и регионов // ЭКО. 2006. 10. C. 2 ЮФО.

26.

Таким образом, обобщая существующие те- Казанцев С.В. Оценка внутренней конкурен оретико-методологические основы изучения кон тоспособности регионов России // ЭКО. 2008. 5.

курентоспособности АПС, убеждаемся, что кон- C. 63-80.

Проблемы конкурентоспособности агропро цепция управления региональной отраслевой довольственного комплекса РФ и факторы ее по конкурентоспособностью основана на системе вышения: сб. науч. тр. / ВИАПИ им. А.А. Никоно достаточно новых понятий. В их числе - Уклас ва. Вып. 21. М., 2008. С. 9.

терная стратегияФ, Уконкурентоспособная клас Поступила в редакцию 02.12.2010 г.

n g a e h V C i X e w F e D r P w Click to buy NOW!

m w o w c.

.

d k o c c a r u t    Книги, научные публикации