Книги по разным темам
30 января 2008 года N 3-ЗО САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ИНФОРМАЦИИ И ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2008 - 2013 ГОДЫ" Принят Сахалинской областной Думой 17 января 2008 года Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008 - 2013 годы" (прилагается). Статья 2 Финансирование областной целевой программы "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008 - 2013 годы" осуществляется в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин г. Южно-Сахалинск 30 января 2008 года N 3-ЗО Приложение к Закону Сахалинской области "Об областной целевой программе "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008 - 2013 годы" ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ К ИНФОРМАЦИИ И ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2008 - 2013 ГОДЫ" I. Паспорт программы Наименование программы областная целевая программа "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008 - 2013 годы" (далее - Программа) Государственный заказчик администрация Сахалинской области Программы Разработчик-координатор департамент социальной защиты Программы населения Сахалинской области Разработчики Программы департамент социальной защиты населения Сахалинской области, депутаты Сахалинской областной Думы Иванова Ж.Я., Гомилевский В.Е.
Цели и задачи Программы цели Программы:
- создание условий для реабилитации инвалидов и интеграции их в общество;
- повышение качества жизни инвалидов;
задачи Программы:
- обеспечение доступа инвалидов к информации;
- обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
- подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов Исполнители департамент социальной защиты и соисполнители населения Сахалинской области, мероприятий Программы управление культуры Сахалинской области, комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области, департамент по печати, телерадиовещанию и связи Сахалинской области Важнейшие целевые - количество реабилитированных индикаторы и показатели инвалидов, в том числе инвалидов по зрению;
- количество трудоустроенных инвалидов;
- удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов Сроки реализации 2008 - 2013 годы Программы Финансовое обеспечение Программа финансируется из Программы областного бюджета Сахалинской области. Финансовые затраты на реализацию Программы составят 40194,8 тыс. руб., в том числе:
2008 год - 3000,0 тыс. руб.;
2009 год - 11848,3 тыс. руб.;
2010 год - 6810,4 тыс. руб.;
2011 год - 7329,7 тыс. руб.;
2012 год - 6416,0 тыс. руб.;
2013 год - 4790,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты - создание условий для доступа Программы инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
- повышение уровня жизни инвалидов;
- привлечение инвалидов к Общественной деятельности Контроль за реализацией администрация Сахалинской области Программы II. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в Сахалинской области наблюдается рост численности инвалидов (2001 год - 24960 человек, 2006 год - человек). Ежегодно признаются инвалидами впервые около 4000 человек. Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, низким качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями, недостаточным обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, протезированием и санаторно-курортным лечением. Собственного реабилитационного центра область не имеет.
На 1 декабря 2007 года в Сахалинской области проживало 30492 инвалида. Основную долю составляют инвалиды 1 и 2 групп - 63 процента. Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста. В 2006 году этот показатель составил 7630 человек. В настоящее время лишь в 3 - 5 процентах случаев удается восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности у этой категории граждан. Только 15 процентов инвалидов трудоспособного возраста вовлечены в трудовую деятельность.
Удаленность Сахалинской области от федеральных реабилитационных центров создает большие трудности для инвалидов в получении необходимых реабилитационных услуг.
Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально незащищенных категорий населения, входит в число приоритетных задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от апреля 2005 года.
При решении вопросов градостроительства, организации транспортного и информационного обслуживания, при проектировании и строительстве объектов социального и производственного назначения недостаточно учитываются специфические потребности инвалидов.
ица с ограниченными физическими возможностями изолированы от жизни общества, лишены возможности самообслуживания, свободного выхода из квартир, посещения объектов социальной инфраструктуры, рационального трудоустройства, реализации физического и творческого потенциала.
Имеются недостатки и в обеспечении доступа инвалидов к информации. Инвалиды имеют крайне ограниченные возможности для занятий творчеством, физкультурой и спортом.
Для повышения качества и улучшения реабилитации инвалидов необходима система комплексной реабилитации людей с ограниченными возможностями, реализация мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.
Финансирование реабилитационных мероприятий для инвалидов относится к компетенции федерального бюджета. Сахалинская область не финансируется по федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы".
Наличие проектно-сметной документации для строительства реабилитационного центра для инвалидов в Сахалинской области послужит основанием для финансирования строительства указанного центра за счет средств федерального бюджета.
Программа предусматривает создание условий для интеграции инвалидов в общество, предоставление им большей самостоятельности, обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры, больших возможностей получения образования и трудоустройства.
III. Цели и задачи Программы 1. Цели Программы:
1) создание условий для реабилитации инвалидов и интеграции их в общество;
2) повышение качества жизни инвалидов.
2. Задачи Программы:
1) обеспечение доступа инвалидов к информации;
2) обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
3) подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов.
IV. Финансовое обеспечение Программы Финансовые средства для реализации Программы предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.
V. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы предполагает:
1) координацию действий участников Программы в решении вопросов повышения уровня жизни инвалидов;
2) принятие управленческих решений на основе мониторинговой информации;
3) эффективность использования бюджетных средств.
Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями.
Условия и порядок реализации мероприятий Программы устанавливаются администрацией Сахалинской области.
VI. Ожидаемые конечные результаты Программы Реализация мероприятий Программы позволит:
1) создать условия для передвижения, доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
2) приобщить к профессиональной и общественной жизни до 3 тысяч инвалидов;
3) привлечь инвалидов к занятиям творчеством, физкультурой и спортом (не менее человек ежегодно будут участвовать в соревнованиях, спартакиадах и фестивалях);
4) сделать более доступной для восприятия информацию для инвалидов по слуху и зрению.
VII. Контроль за реализацией мероприятий Программы Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется администрацией Сахалинской области.
Исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют в администрацию Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации мероприятий Программы.
Ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, губернатор Сахалинской области представляет в соответствии с Уставом Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе реализации Программы одновременно с ежегодным докладом о социально-экономическом положении и развитии Сахалинской области.
VIII. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ N Мероприятия Исполнители Стоимость мероприятий по годам Всего Источники (тыс. руб.) финанси- рования 2008 2009 2010 2011 2012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1. Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры 1) устройство департамент 375,8 4379,1 3566,2 4160,5 2971,8 1188,7 16642,1 областной пандусов социальной (1) <*> (15) <*> (12) (14) (10) (4) <*> (56) <*> бюджет с перилами к защиты <*> <*> <*> объектам населения социальной Сахалинской инфраструктуры, области находящимся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области 2) организация департамент 777,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 3777,0 областной сурдоперевода по печати, бюджет и субтитрирования телерадио- информационных вещанию передач и связи на телевидении Сахалинской области 3) создание департамент 411,2 411,2 411,2 411,2 411,2 411,2 2467,2 областной компьютерного социальной бюджет класса для защиты реабилитации населения инвалидов при Сахалинской областном области государственном учреждении "Центр социального обслуживания населения Сахалинской области" 4) обеспечение управление - - - - - 232,5 232,5 областной Сахалинской культуры бюджет областной Сахалинской специальной области библиотеки для слепых компьютерной техникой, оснащенной программой "ДЖАВС" (специальная программа для слепых инвалидов) 5) приобретение управление 86,0 18,0 18,0 18,0 18,0 18,0 176,0 областной технических культуры бюджет средств и Сахалинской "говорящих области книг" для Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых 6) обслуживание на управление 850,0 840,0 840,0 840,0 840,0 840,0 5050,0 областной дому культуры бюджет работниками Сахалинской библиотек области, лежачих департамент инвалидов социальной и инвалидов- защиты колясочников населения книжным фондом, Сахалинской газетами, области журналами 7) подписка департамент 500,0 600,0 700,0 800,0 900,0 1000,0 4500,0 областной инвалидов социальной бюджет на периодическую защиты печать населения (в первую очередь Сахалинской - области лежачих инвалидов) 8) проведение департамент - 500,0 - 500,0 - 500,0 1500,0 областной спартакиад социальной бюджет инвалидов защиты населения Сахалинской области, комитет по физической культуре и спорту Сахалинской области, управление культуры Сахалинской области 9) проведение департамент - - 675,0 - 675,0 - 1350,0 областной фестивалей социальной бюджет художественного защиты творчества населения инвалидов Сахалинской области, управление культуры Сахалинской области Итого 3000,0 7348,3 6810,4 7329,7 6416,0 4790,4 35694,2. Подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов Подготовка департамент - 4500,0 - - - - 4500,0 областной проектно-сметной социальной бюджет документации защиты для строительства населения областного Сахалинской реабилитационного области центра для инвалидов Итого - 4500,0 - - - - 4500, Итого по 3000,0 11848,3 6810,4 7329,7 6416,0 4790,4 40194,Программе -------------------------------- <*> - количество пандусов.